АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 85-ра

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ

В целях организации отдыха, оздоровления и занятости детей, во исполнение Закона Костромской области от 10 марта 2009 года № 451-4-ЗКО "Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области":
1. Утвердить программу по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2014 году (приложение № 1).
2. Межведомственному совету по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области.
3. Определить департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области координатором мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области и осуществлению мониторинга отдыха, оздоровления и занятости детей Костромской области.
4. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, департаменту образования и науки Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) обеспечить:
целевое использование бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании 2014 года;
информационно-методическое сопровождение организации отдыха и оздоровления детей;
систематический контроль за качеством организации отдыха и оздоровления детей;
информирование населения Костромской области об организации различных форм отдыха и оздоровления детей, порядках предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в интерактивном режиме посредством телефонной "горячей линии";
2) осуществлять мониторинг эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;
3) принять необходимые меры по подготовке организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительной кампании 2014 года, определить мероприятия, направленные на совершенствование их материально-технической базы;
4) принять меры, направленные на комплектование организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях.
5. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области:
1) обеспечить:
ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Костромской области на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для руководителей загородных лагерей отдыха и оздоровления детей;
2) осуществить мероприятия по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и иных категорий детей в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия.
6. Департаменту образования и науки Костромской области:
1) обеспечить:
сохранение сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций, учреждений молодежной политики;
проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для руководителей оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
2) организовать:
кадровое и программное обеспечение деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций, учреждений молодежной политики;
проведение специализированных (профильных) лагерей различной направленности.
7. Департаменту здравоохранения Костромской области:
1) обеспечить:
своевременное и качественное проведение медицинских осмотров детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления или устраивающихся на работу в свободное от учебы время, а также прохождение в медицинских организациях Костромской области предварительных или периодических осмотров работников организаций отдыха детей и их оздоровления;
проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для медицинских работников, осуществляющих медицинское обеспечение в период летней оздоровительной кампании;
2) совместно с главными врачами медицинских организаций Костромской области принять действенные меры по комплектованию организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинским персоналом;
3) осуществлять систематический контроль за созданием безопасных условий пребывания детей, организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, эффективностью оздоровления детей и ее оценкой.
8. Департаменту культуры Костромской области обеспечить организацию и проведение социально-культурных мероприятий, направленных на оздоровление и занятость детей в Костромской области.
9. Департаменту по труду и занятости населения Костромской области:
1) обеспечить:
проведение активной политики занятости несовершеннолетних в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
ведение информационной базы организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
направление в первоочередном порядке на временную работу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
привлечение организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
2) осуществлять выплаты в целях материальной поддержки несовершеннолетним, занятым на временных работах в период каникул и в свободное от учебы время.
10. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Костромской области:
1) обеспечить:
проведение инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по действиям при угрозе совершения террористических актов и правонарушений экстремистской направленности;
силами органов внутренних дел без взимания платы безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно по заявкам, направленным в УГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по Костромской области;
2) совместно с департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департаментом образования и науки Костромской области, комитетом по физической культуре и спорту Костромской области, органами местного самоуправления Костромской области:
обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и оздоровления и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, осуществлять контрольные функции за организацией безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
осуществлять мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
3) принять участие в деятельности комиссий по приемке объектов отдыха и оздоровления детей.
11. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Костромской области:
1) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания;
2) обеспечить участие в открытии организаций отдыха детей и их оздоровления при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
12. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромской области:
1) провести обследование противопожарного состояния объектов отдыха и оздоровления детей, в том числе мест отдыха детей на воде;
2) обеспечить проведение инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по пожарной безопасности;
3) осуществлять контроль за противопожарным состоянием организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
4) принять участие в деятельности комиссий по приемке объектов отдыха и оздоровления детей.
13. Информационно-аналитическому управлению Костромской области обеспечить освещение в средствах массовой информации хода проведения оздоровительной кампании детей.
14. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах их компетенции:
1) обеспечить:
эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
ведение раздела "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" на официальных сайтах муниципальных образований;
в приоритетном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организацию работы площадок по месту жительства при организациях образования, учреждениях спорта и молодежной политики, культуры, социального обслуживания населения;
выполнение санитарно-эпидемиологических требований при организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления;
безопасность при проезде организованных групп детей и обязательное медицинское сопровождение по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
направление информации за 3 суток до отправки за пределы Костромской области организованных детских коллективов в территориальные органы Роспотребнадзора об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения;
ведение информационной базы организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;
2) принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2014 году;
3) привлекать организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;
4) представлять в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области отчеты по формам согласно приложениям № 2, 3, 4, 5 к настоящему распоряжению ежеквартально с нарастающим итогом в срок до 28 числа последнего месяца текущего квартала, в летний период ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.
15. Рекомендовать руководителям организаций отдыха и оздоровления детей, администрациям организаций, на балансе которых находятся организации отдыха детей и их оздоровления Костромской области:
1) обеспечить:
проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в организациях отдыха детей и их оздоровления перед их открытием и в ходе эксплуатации после каждой смены. Предусмотреть акарицидную обработку всей территории учреждений, барьерной зоны (50 м). Предусмотреть энтомологическое обследование территории на заселенность клещами до обработки и обеспечить контроль эффективности, включая барьерную территорию, после обработки;
выполнение противопожарных и антитеррористических мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;
выполнение противопожарных и антитеррористических мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;
комплектование штатного расписания каждой организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированными кадрами, в том числе работниками пищеблоков, медицинскими работниками, педагогическим персоналом, имеющими сведения о профилактических прививках против дифтерии (независимо от возраста), вирусного гепатита B (у лиц в возрасте с 18 до 55 лет), кори (у лиц в возрасте с 18 до 35 лет), краснухи (у девушек и женщин в возрасте 18-25 лет);
организацию прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда", а также профессиональной гигиенической подготовки;
безопасные условия при перевозке детей от пункта сбора до организации отдыха детей и их оздоровления и обратно. Заявки на сопровождение направлять на имя начальника УГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по Костромской области не позднее 10 дней до предполагаемой даты с указанием места сбора, времени отъезда, количества детей, а также сведений о задействованном автотранспорте;
разработку и реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, предусмотрев оздоровительные мероприятия с учетом состояния здоровья детей и их индивидуальной переносимости;
2) разработать план подготовки к оздоровительной кампании 2014 года с учетом полученных от Управления Роспотребнадзора по Костромской области планов-заданий и иных предписаний надзорных органов;
3) при заключении контрактов (договоров) на поставку пищевых продуктов учесть все требования санитарного законодательства и усилить контроль за принимаемыми в организациях отдыха детей и их оздоровления продуктами питания;
4) осуществлять систематический контроль за созданием безопасных условий пребывания детей, организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, эффективностью оздоровления детей;
5) организовать:
качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, в том числе бутилированной, соответствующей требованиям санитарных правил;
страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
6) осуществить проверки обслуживающего персонала организаций отдыха детей и их оздоровления с целью недопущения к работе с детьми лиц, имеющих или имевших судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы, против семьи и несовершеннолетних.
16. Департаменту образования и науки Костромской области, департаменту по труду и занятости населения Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области:
1) осуществлять мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области в пределах своих полномочий;
2) предоставлять в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области отчет о выполнении настоящего распоряжения по форме согласно приложению № 6 к настоящему распоряжению с аналитической запиской ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.
17. Признать утратившим силу распоряжение администрации Костромской области от 21 мая 2013 года № 120-ра "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2013 году".
18. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства.
19. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. губернатора
Костромской области
А.АНОХИН





Приложение № 1

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 8 апреля 2014 г. № 85-ра

Программа
по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и
организации занятости детей в Костромской области
в 2014 году

№ п/п
Формы отдыха
Кол-во детей
Ответственный
1
2
3
4
1.
Лагеря с дневным пребыванием
всего,
в том числе:
18 519

1)
при образовательных организациях и учреждениях по молодежной политике
15 408
Департамент образования и науки Костромской области,
главы муниципальных районов и городских округов Костромской области
2)
при учреждениях по физической культуре и спорту
633
Комитет по физической культуре и спорту Костромской области,
главы муниципальных районов и городских округов Костромской области
3)
при учреждениях социальной защиты населения, опеки и попечительства
2 448
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
4)
при учреждениях культуры
30
Департамент культуры Костромской области
2.
Загородные лагеря отдыха и оздоровления детей
3 878
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
3.
Санаторно-оздоровительные детские лагеря
4 538
в том числе:
688 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
4.
Специализированные (профильные) лагеря
всего,
в том числе:
5 463

-2 675
Департамент образования и науки Костромской области
-118
Комитет по физической культуре и спорту Костромской области
-2 645
Главы городских округов и муниципальных районов Костромской области
-25
Департамент культуры Костромской области
5.
Временное трудоустройство подростков в свободное от учебы время
5 500
в том числе:
2 500 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего по программе
37 898






Приложение № 2

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 8 апреля 2014 г. № 85-ра

Информация о количестве несовершеннолетних, охваченных
отдыхом и оздоровлением в _____________________________
(наименование муниципалитета)
за _______________________________
(отчетный период)

№ п/п
Показатель
Количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением
В том числе по формам отдыха:
Лагеря с дневным пребыванием детей
Загородные лагеря отдыха и оздоровления детей
Санаторно-оздоровительные детские лагеря
Специализированные (профильные) лагеря
Малозатратные формы отдыха
всего<*>
в том числе за счет муниц. бюджета<**>
всего детей
в т.ч. за счет муниц. бюджета
всего детей
в т.ч. за счет муниц. бюджета
всего детей
в т.ч. за счет муниц. бюджета
всего детей
в т.ч. за счет муниц. бюджета
всего детей
в т.ч. за счет муниц. бюджета

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Количество несовершеннолетних от 6 до 17 лет, подлежащих отдыху и оздоровлению

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2
Планируемое количество детей к отдыху и оздоровлению в текущем году












3
Фактически охвачено отдыхом и оздоровлением на отчетную дату












4
Из строки 1, состоящих на учете в КДН и ПДН

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5
Из строки 4, охваченных отдыхом и оздоровлением на отчетную дату












6
Из строки 1 кол-во несовершеннолетних в ТЖС












7
Планируемое количество детей в ТЖС к отдыху и оздоровлению












8
Фактически охвачено отдыхом и оздоровлением детей в ТЖС на отчетную дату













--------------------------------
<*> графа 2 = сумме граф 4, 6, 8, 10, 12
<**> графа 3 = сумме граф 5, 7, 9, 11, 13





Приложение № 3

Утверждено
распоряжением
администрации
Костромской области
от 8 апреля 2014 г. № 85-ра

Финансирование отдыха и оздоровления детей
в _____________________________ за _________________
(наименование муниципалитета) (отчетный период)

№ п/п

Всего средств на обеспечение отдыха и оздоровления детей
%
В том числе средства муниципального бюджета:
всего
на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
родительские средства
средства предприятий
средства спонсоров
другие внебюджетные средства

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
План

100%






2
Факт на отчетную дату









Показатели заполняются в тыс. рублей.
В графу 2 включаются средства в объемах, указанных в графах 4, 6, 7, 8, 9, а также средства федерального и областного бюджетов.





Приложение № 4

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 8 апреля 2014 г. № 85-ра

Информация о количестве несовершеннолетних, охваченных
занятостью в __________________________________
(наименование муниципалитета)
за _______________________
(отчетный период)

№ п/п

Количество несовершеннолетних в муниципальном образовании в возрасте 10-18 лет
Количество несовершеннолетних, охваченных занятостью
%
В том числе по формам:
трудовые отряды
ремонтные бригады
пришкольные участки
иные формы (указать какие)


1
2
3<*>
4
5
6
7
1
План







2
Факт на отчетную дату








--------------------------------
<*> графа 3 строки 1 = графа 2 строки 1 / графу 1 строки 1.
графа 3 строки 2 = графа 2 строки 2 / графу 2 строки 1.





Приложение № 5

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 8 апреля 2014 г. № 85-ра

Информация о количестве несовершеннолетних, трудоустроенных
в свободное от учебы время в ______________________________
(наименование муниципалитета)
за __________________
(отчетный период)

№ п/п

Количество несовершеннолетних в муниципальном образовании в возрасте 14-18 лет
Количество трудоустроенных несовершеннолетних в отчетном периоде
В том числе:
за счет муниципального бюджета
за счет хозяйствующих субъектов
самостоятельно трудоустроились


1
2
3
4
5
1
План





2
Факт на отчетную дату










Приложение № 6

Утвержден
распоряжением
администрации
Костромской области
от 8 апреля 2014 г. № 85-ра

Отчет
о реализации Программы по организации и обеспечению
отдыха, оздоровления и организации занятости детей
в Костромской области в 2014 году
по _________________________________________________
(наименование исполнительного
органа государственной власти)
за _____________________
(отчетный период)

№ п/п
Формы отдыха
Количество детей
% исполнения Программы (гр. 4 / гр. 3 x 100)
Сроки проведения лагерей и смен
Объем средств, израсходованных на обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и источник финансирования (тыс. руб.)
предусмотрено согласно Программе
фактически охвачены отдыхом, оздоровлением и занятостью (с разбивкой по сменам)
1
2
3
4
5
6
7
1.






...







Примечание: заполняется ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.


------------------------------------------------------------------