УПРАВЛЕНИЕ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 1 апреля 2014 г. № 28

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ УПРАВЛЕНИИ
ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях организации взаимодействия управления по защите населения и территорий Костромской области с общественными объединениями в части реализации государственной и выработке региональной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации региональной политики в области пожарной безопасности на территории Костромской области, во исполнение Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12.12.2013, на основании Порядка образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 16.04.2013 № 70, письма Общественной палаты Костромской области от 11.02.2014 № 21-п, приказываю:
1. Создать Общественный совет при управлении по защите населения и территорий Костромской области.
2. Утвердить:
1) Положение об Общественном совете (приложение № 1);
2) состав Общественного совета (приложение № 2).
3. Начальнику отдела координации и взаимодействия в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС сформировать на официальном сайте управления в разделе "Деятельность" подраздел "Совещательные органы управления", разместить информацию о создании Общественного совета.
4. Начальнику отдела правового и кадрового обеспечения ознакомить государственных гражданских служащих управления с данным приказом.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника управления.

Начальник управления
по защите населения
и территорий
Костромской области
А.В.БЕЛОЗЁРОВ





Приложение № 1
к приказу
управления
по защите населения
и территорий
Костромской области
от 1 апреля 2014 г. № 28

Положение
об Общественном совете при управлении по защите
населения и территорий Костромской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение об Общественном совете при управлении по защите населения и территорий Костромской области (далее - Общественный совет), определяет цели, задачи, порядок формирования и регламент работы Общественного совета.
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах добровольности, открытости, инициативности, свободного и коллективного обсуждения вопросов.
4. Положение об Общественном совете, его состав утверждаются и изменяются приказом начальника управления по защите населения и территорий Костромской области (далее - Управление).
5. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

6. Общественный совет создан в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Управления.
7. Основными задачами Общественного совета являются:
1) Содействие Управлению в подготовке предложений по выработке и реализации государственной и региональной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации региональной политики в области пожарной безопасности на территории Костромской области.
2) Привлечение граждан, общественных объединений (организаций) к решению вопросов, относящихся к установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области сфере деятельности Управления, а также государственных учреждений, находящихся в ведении Управления.
3) Рассмотрение инициатив общественных объединений (организаций), а также научных и управленческих инициатив в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на территории Костромской области.
4) Развитие взаимодействия Управления с общественными объединениями и использование их потенциала для повышения эффективности деятельности Управления по реализации законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
5) Участие в информировании граждан о деятельности Управления, его подведомственных учреждений, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности Управления.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

8. Общественный совет для решения возложенных на него задач имеет право:
1) запрашивать у руководства Управления информацию по направлениям деятельности Управления, а также государственных учреждений, находящихся в ведении Управления;
2) взаимодействовать по вопросам, относящимся к его деятельности, с органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления и их должностными лицами, Общественной палатой Костромской области, общественными объединениями, средствами массовой информации и иными субъектами по своему усмотрению;
3) давать рекомендации руководству Управления, а также государственным учреждениям, находящимся в ведении Управления, по направлению деятельности Общественного совета.

Глава 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

9. Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.
Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
В состав Общественного совета входят председатель и члены Общественного совета.
10. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании совета из числа его членов путем открытого голосования.
11. Членами Общественного совета могут быть граждане Российской Федерации старше 18 лет, проживающие на территории Костромской области, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности.
12. Членами Общественного совета не могут быть лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
13. Член Общественного совета может выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.
14. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случаях, если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно.
15. Срок полномочий Общественного совета - три года.
За два месяца до истечения срока полномочий Общественного совета Управление инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.
16. Общественный совет состоит из семи членов (по согласованию).
При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

17. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание, которое проводится в соответствии с утвержденным председателем Общественного совета планом работы по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Решение о дате созыва заседания должно быть принято не менее чем за 10 рабочих дней до его проведения.
18. По решению председателя Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания.
19. Первое заседание Общественного совета открывает начальник Управления, который представляет членов Общественного совета и ведет его до избрания председателя Общественного совета.
Председатель Общественного совета избирается простым большинством голосов членов Общественного совета.
20. Председатель Общественного совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета, председательствует на заседаниях Общественного совета;
- созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, организует их подготовку и проведение, определяет повестку дня заседаний;
- представляет Общественный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и средствами массовой информации;
- утверждает планы работы Общественного совета;
- обеспечивает организацию текущего взаимодействия Общественного совета с гражданами, общественными объединениями (организациями) и средствами массовой информации;
- организует текущую деятельность Общественного совета;
- координирует деятельность членов Общественного совета;
- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
21. Члены Общественного совета имеют право:
- вносить предложения по формированию планов работы и повестки дня заседания Общественного совета;
- знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем;
- высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, а также получать информацию о деятельности Общественного совета.
22. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
23. При решении вопросов на заседании Общественного совета каждый член Общественного совета обладает одним голосом.
24. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвуют более половины от общего числа его членов.
25. В случае невозможности прибытия на заседание член Общественного совета сообщает об этом председателю Общественного совета.
26. В заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся его членами.
27. Полномочия члена Общественного совета могут быть прекращены досрочно:
- по просьбе члена Общественного совета;
- в случае невозможности исполнения членом Общественного совета своих обязанностей по состоянию здоровья.
28. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов, участвующих в заседании членов Общественного совета.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета.
29. Решения, принимаемые на заседаниях Общественного совета, носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывает председатель Общественного совета.
30. В заседаниях Общественного совета могут принимать участие представители Управления, государственных учреждений, находящихся в ведении Управления, а также должностные лица органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, представители общественных объединений, научных и других организаций.
31. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан и общественных объединений.
32. Информация о повестке дня заседания Общественного совета размещается на официальном сайте Управления не позднее чем за 3 дня до дня заседания.
33. Информация о решениях, принятых Общественным советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с законодательством Российской Федерации конфиденциальной, размещается на официальном сайте Управления в течение 5 рабочих дней с момента принятия вышеназванных решений.
34. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа государственных гражданских служащих Управления.
Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
35. Секретарь Общественного совета:
1) осуществляет ведение протоколов заседаний Общественного совета;
2) уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания не позднее чем за 3 дня до даты его проведения;
3) формирует повестку заседаний Общественного совета, информационно-аналитические материалы по конкретному вопросу, рассматриваемому на заседании по согласованию с председателем Общественного совета, а также проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;
4) взаимодействует со структурными подразделениями Управления по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета;
5) готовит и представляет информацию для размещения на официальном сайте Управления о деятельности Общественного совета не позднее 4 дней с момента принятия решений Общественным советом.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

36. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Управлением.





Приложение № 2
к приказу
управления
по защите населения
и территорий
Костромской области
от 1 апреля 2014 г. № 28

Состав
Общественного совета при управлении по защите
населения и территорий Костромской области

Андреев Алексей Юрьевич
-
директор автономного учреждения Костромской области "Редакция Костромской областной газеты "Северная правда"
Веревкин Валерий Юрьевич
-
ОГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Костромской области"
Иванов Дмитрий Иванович
-
председатель правления Костромской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны", член Общественной палаты Костромской области
Пантелеев Владимир Иванович
-
заведующий секцией защиты в чрезвычайных ситуациях лесомеханического факультета Костромского государственного технологического университета
Пшеничных Владимир Иванович
-
сотрудник управления в период 2012-2013 гг.
Рязанов Владислав Александрович
-
председатель Костромской областной организации общероссийской общественной организации "Российский Союз Молодежи"
Тарарин Леонид Андреевич
-
представитель общественности, имеющий награды за заслуги в развитии гражданской обороны в период 1990-2009 гг.
Шунцов Сергей Андреевич
-
заместитель председателя Совета Костромского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество"


------------------------------------------------------------------