АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 747

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ
И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ГОРОДА КОСТРОМЫ "ГОРОДСКАЯ СЛУЖБА КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ И УСЛУГ"

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о закупке товаров, работ и услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации
города Костромы
В.В.ЕМЕЦ





Утверждено
постановлением
Администрации
города Костромы
от 28 марта 2014 года № 747

ПОЛОЖЕНИЕ
о закупке товаров, работ и услуг для нужд муниципального
бюджетного учреждения города Костромы "Городская служба
контроля качества потребительских товаров и услуг"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о закупках товаров работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения "Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг" (далее - Положение) устанавливает порядок отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для обеспечения деятельности муниципального бюджетного учреждения "Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг" (далее - Заказчик).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3. Настоящее Положение применяется в случаях осуществления Заказчиком закупок товаров, работ, услуг за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

2. Основные понятия и термины

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:
2.1.1. процедура закупки (далее - закупка) - совокупность действий Заказчика, направленных на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заключение и качественное исполнение договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения своих нужд;
2.1.2. участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое, лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением;
2.1.3. победитель закупки - участник, предложивший наилучшие для Заказчика условия исполнения договора в соответствии с критериями и условиями документации о закупке;
2.1.4. нужды Заказчика - обеспечиваемые за счет внебюджетных средств потребности Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
2.1.5. документация о закупке - комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию о предмете процедуры закупки, условиях и порядке ее проведения.
2.1.6. заявка на участие в закупке (далее - заявка) - предложение или комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное Заказчику с намерением принять участие в процедурах закупки и впоследствии заключить договор на условиях, определенных документацией о закупке.
2.1.7. способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) -различные процедуры закупок, используемых Заказчиком, условия применения и порядок проведения которых определен настоящим Положением;
2.1.8. комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения процедур закупки, предусмотренных настоящим Положением, с целью заключения договора;
2.1.9. электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение процедур Закупки в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Организации закупочной деятельности

3.1. В целях обеспечения организации закупочной деятельности Заказчиком осуществляются следующие функции:
3.1.1. планирование закупок;
3.1.2. выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3.1.3. подготовка и проведение процедур закупки, в том числе разработка технического задания, проекта договора, определение цены договора, разработка, утверждение и публикация извещения и документации о закупке, внесение изменений в извещение и документацию о закупке, разъяснение и предоставление документации о закупке, прием заявок на участие в закупке, работа комиссии, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, ведение протоколов процедуры закупки;
3.1.4. определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
3.1.5. заключение и исполнение договоров;
3.1.6. информационное обеспечение закупки;
3.1.7. иные функции, связанные с проведением закупок.
3.2. Для осуществления процедур закупок (за исключением закупок у единственного поставщика) Заказчик создает закупочную комиссию (далее - Комиссия).
3.3. Решение о создании Комиссии принимается Заказчиком до размещения извещения о проведении закупки. Заказчик определяет персональный состав комиссии, полномочия, порядок и регламент работы комиссии, права и обязанности членов комиссии, назначается председатель комиссии.
3.4. Заказчик вправе создать единую комиссию или несколько комиссий по своему усмотрению, при этом количество членов единой, аукционной или конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек, в иных случаях число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.
3.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах осуществления закупок, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере осуществления закупок должностные лица контрольных органов. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результате осуществления закупок и на которые не способны оказать влияние участники процедур закупки.
3.6. Замена члена комиссии допускается только по решению Заказчика.
3.7. Комиссия принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении закупки, в том числе:
3.7.1. о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;
3.7.2. о выборе победителя закупки;
3.7.3. о признании закупки несостоявшейся.
3.8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа его членов.
3.9. Заказчик вправе привлечь для выполнения части функций по проведению закупочных процедур специализированную организацию, выбираемую в соответствии с закупочными процедурами, определенными настоящим Положением.
3.10. Передача функций Заказчика, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения специализированной организации осуществляется на основании договора или соглашения между Заказчиком и специализированной организацией. При этом специализированной организации не могут быть переданы следующие функции:
3.10.1. планирование закупок;
3.10.2. создание комиссии по закупкам;
3.10.3. утверждение начальной (максимальной) цены договора;
3.10.4. определение предмета и существенных условий договора;
3.10.5. утверждение документации о закупке;
3.10.6. заключение договора.

4. Планирование закупок

4.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
4.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится путем составления плана закупок на календарный год и его размещения в единой информационной системе. План закупок Заказчика является основанием для осуществления закупок. Не допускается проведение закупочной процедуры без включения соответствующей закупки в План закупок, за исключением случаев, установленных пунктом 5.4 настоящего Положения.
4.3. План закупок товаров, работ, услуг на очередной календарный год формируется Заказчиком и утверждается приказом руководителя Заказчика.
4.4. Размещение плана закупки, информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана закупок или внесения в него изменений.
4.5. Размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
4.6. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.
4.7. План закупки формируется Заказчиком в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 года № 932.

5. Информационное обеспечение закупки

5.1. Информационное обеспечение закупок осуществляется путем размещения в единой информационной системе информации о закупке, в том числе:
5.1.1. настоящее Положение, изменения, вносимые в указанное Положение;
5.1.2. план закупки товаров, работ, услуг;
5.1.3. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
5.1.4. документация о закупке и вносимые в нее изменения;
5.1.5. проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, заключаемый по итогам процедуры закупки, и вносимые в него изменения;
5.1.6. разъяснения закупочной документации;
5.1.7. протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
5.1.8. информация об изменении договора с указанием изменений условий договора в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор;
5.1.9. иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ, за исключением сведений, перечисленных в пункте 5.4 настоящего Положения.
5.2. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
5.3. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов и должны содержать сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора, а также иную информацию, предусмотренную настоящим Положением.
5.4. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения:
5.4.1. сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;
5.4.2. сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей;
5.4.3. сведения, которые не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с решением Правительства Российской Федерации;
5.4.4. сведения, которые не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с решением Правительства Российской Федерации по перечню и (или) группе товаров, работ, услуг, определенных Правительством Российской Федерации.
5.5. Заказчик не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
5.5.1. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
5.5.2. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
5.5.3. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или сведения о которых не подлежат размещению в единой информационной системе по решению Правительства Российской Федерации;
5.5.4. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.6. Размещенные в единой информационной системе информация о закупке, Положение о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

6. Требования к участникам закупки

6.1. При осуществлении закупки (кроме закупки у единственного поставщика) Заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:
6.1.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
6.1.2. правомочность участника закупки заключать договор;
6.1.3. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
6.1.4. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
6.1.5. отсутствие у участника закупки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
6.1.6. отсутствие сведений об Участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков;
6.1.7. обладание участниками закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты;
6.2. Заказчик вправе устанавливать к участникам закупок определенных товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:
6.2.1. финансовых ресурсов для исполнения договора;
6.2.2. на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материально-технических ресурсов для исполнения договора;
6.2.3. опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации;
6.2.4. необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора;
6.2.5. добросовестного исполнения договоров в течение не менее одного года в отношении поставок товара, выполнения работ, оказания услуг, идентичных закупаемым Заказчиком;
6.2.6. предоставления образца товара, предлагаемого участником к закупке.
6.3. Информация об установленных Заказчиком единых требованиях и дополнительных требованиях в соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Положения указывается в извещении о закупке и документации о закупке.
6.4. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
6.5. Комиссия проверяет соответствие участника закупок требованиям, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения, и в отношении определенных товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения. Комиссия не вправе возлагать на участника обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям.
6.6. Комиссия отстраняет Участника от участия в соответствующей закупке в любой момент процедуры закупки, если обнаружит, что Участник представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию в отношении его соответствия требованиям, указанным в настоящем Положении.
6.7. Заказчик вправе предусмотреть в проекте договора и документации о закупке условие об обеспечении исполнения договора. Способ обеспечения исполнения договора устанавливается Заказчиком в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Способы осуществления закупки

7.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы осуществления закупок:
7.1.1. конкурентные способы:
а) путем проведения торгов (открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме);
б) без проведения торгов (запрос котировок).
7.1.2. неконкурентные способы: закупка у единственного поставщика.
7.2. Заказчик выбирает способ осуществления закупки из перечня, установленного пунктом 7.1 настоящего Положения, исходя из потребности наиболее полного, своевременного и качественного обеспечения потребностей Заказчика в закупаемых товарах, работах, услугах и эффективности расходования средств и с учетом ограничений, установленных настоящим Положением для конкретного способа закупок.

8. Особенности проведения закупок в электронной форме

8.1. Заказчик вправе проводить любые закупки в электронной форме, кроме закупки у единственного поставщика.
8.2. Закупка определенных товаров, работ, услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 года № 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме", осуществляется только в электронной форме, за исключением случаев, установленных пунктом 13.2.21 настоящего Положения.
8.3. Общий порядок проведения процедур закупок в электронной форме аналогичен таковому для обычной процедуры.
8.4. При проведении процедур закупок в электронной форме весь документооборот осуществляется в форме электронных документов: все документы и сведения подписываются электронной подписью уполномоченных со стороны Заказчика, участников лиц.
8.5. Процедуры закупок в электронной форме осуществляются на электронных торговых площадках в соответствии с регламентом работы таких площадок.
8.6. В извещении о проведении процедуры закупки в электронной форме дополнительно указывается адрес электронной торговой площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой проводится процедура закупки.
8.7. Выбор электронной торговой площадки определяется руководителем Заказчика.

9. Документация об осуществлении закупки

9.1. Документация о закупке утверждается руководителем Заказчика или иным уполномоченным лицом.
9.2. Документация об осуществлении закупки включает в себя:
9.2.1. извещение о проведении закупки;
9.2.2. документацию о закупке (конкурсная документация, документация об аукционе, документация о запросе котировок).
9.3. В извещении о проведении закупки должны быть указаны в том числе следующие сведения:
9.3.1. способ закупки;
9.3.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
9.3.3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
9.3.4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
9.3.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
9.3.6. срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
9.3.7. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
9.3.8. иные условия проведения процедуры закупки.
9.4. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
К извещению о проведении закупки должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.
9.5. В документации о закупке указываются следующие сведения:
9.5.1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
9.5.2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
9.5.3. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
9.5.4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
9.5.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
9.5.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
9.5.7. порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
9.5.8. порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9.5.9. требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
9.5.10. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
9.5.11. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
9.5.12. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
9.5.13. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
9.5.14. иные сведения в соответствии с настоящим Положением.
9.6. В единой информационной системе размещается извещение о проведении:
9.6.1. открытого конкурса или открытого аукциона не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению в единой информационной системе, установленных пунктом 5.4 настоящего Положения;
9.6.2. запроса котировок не менее чем за семь дней до установленного в документации о проведении запроса котировок дня окончания подачи заявок на участие, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению в единой информационной системе, установленных пунктом 5.4 настоящего Положения;
9.6.3. закупка у единственного поставщика - не позднее чем за пять дней до даты заключения договора.

10. Порядок проведения открытого конкурса

10.1. Общие положения об открытом конкурсе

10.1.1. Открытый конкурс проводится Заказчиком в случаях необходимости определения лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
10.1.2. Для проведения открытого конкурса Заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.
10.1.3. Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
10.1.4. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса Заказчик, на основании поданного в письменном виде заявления любого заинтересованного лица, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в письменной форме в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения таким лицом платы (если внесение платы предусмотрено конкурсной документацией). Предоставление конкурсной документации в электронной форме осуществляется без взимания платы.
10.1.5. Любой участник открытого конкурса (далее - участник закупки) вправе направить в письменном виде Заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. Не позднее трех дней со дня поступления такого запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации участнику закупки и одновременно размещает их в единой информационной системе без наименования участника закупок.
10.1.6. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за три дня до даты окончания приема заявок. Извещение об отказе от проведения процедуры закупки размещается в единой информационной системе не позднее следующего рабочего дня со дня принятия Заказчиком соответствующего решения.
10.1.7. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления участниками закупки с информацией об отказе от проведения открытого конкурса. Поданные участниками заявки возвращаются им по письменному запросу.
10.1.8. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

10.2. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

10.2.1. Заявки на участие в открытом конкурсе (далее - заявка) представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
10.2.2. Началом срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. Окончанием указанного срока является время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками.
10.2.3. Участник закупки подает заявку в письменном виде в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Заявка должна содержать следующие документы и информацию об участнике закупки:
а) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, банковские реквизиты, адрес электронной почты;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении открытого конкурса в единой информационной системе, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности) (далее в настоящей статье - руководитель). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица) или копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
е) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным Заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения, или заверенные копии таких документов;
ж) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, содержащимся в конкурсной документации;
з) иные документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;
и) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к указанным товару, работе или услуге;
к) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, в случае если требование предусмотрено конкурсной документацией);
л) предложение о качественных и функциональных характеристиках (потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги, работы, информация о стране происхождения товара и производителе товара и иные предложения по удовлетворению потребностей Заказчика.
10.2.4. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется, в случае наличия требования в документации о закупке.
10.2.5. Заявка, подготовленная Участником, должна быть написана только на русском языке. Отдельные документы в составе заявки (или их части), могут быть на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться точный надлежащим образом заверенный перевод на русском языке.
10.2.6. Все листы поданной в письменном виде заявки, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Прошивание тома заявки должно быть осуществлено таким способом, чтобы вся информация и содержание всех входящих в состав заявки и тома документов, были доступны для чтения комиссией. Заявка и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридического лица) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки (в том числе все листы и документы заявки, за исключением оригинальных документов или нотариально заверенных копий таких документов). Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки и тома заявки на участие в закупке, поданы от имени участника закупки. Участник закупки несет ответственность за подлинность и достоверность информации и документов. Ненадлежащее исполнение участником закупок требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию.
10.2.7. Каждый конверт с заявкой, каждая поданная в форме электронного документа заявка, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются Заказчиком. При этом на конверте указывается наименование открытого конкурса (лота) на участие в котором подается данная заявка.
10.2.8. Участник закупки вправе подать только одну заявку, в случае наличия в закупке более одного лота, участник вправе подать в одном томе заявки отдельные предложения и документы в отношении каждого лота в порядке, предусмотренном документацией о закупке. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную конкурсную заявку в порядке, предусмотренном документацией о закупке.
10.2.9. Прием заявок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
10.2.10. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок.
10.2.11. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок, не вскрывается. Открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок, не осуществляется.
10.2.12. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки.

10.3. Вскрытие конвертов с заявками или открытие доступа
к заявкам, поданным в форме электронных документов

10.3.1. Участник закупки, подавший заявку, или его уполномоченный представитель вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (далее - вскрытие конвертов).
10.3.2. Комиссия вскрывает конверты с заявками после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок. Конверты с заявками вскрываются во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, указанными в конкурсной документации.
10.3.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов комиссия объявляет присутствующим участникам закупки о возможности изменения или отзыва поданных заявок до вскрытия таких конвертов.
10.3.4. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
10.3.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника закупки, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся в протокол вскрытия заявок. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, в этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.
10.3.6. Указанный протокол, подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения конкурса и размещается в единой информационной системе в день проведения вскрытия конвертов с заявками.
10.3.7. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их приема, возвращаются участникам закупки без рассмотрения.

10.4. Рассмотрение заявок на участие в конкурсах

10.4.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в конкурсе и осуществляет проверку соответствия участников закупки требованиям, установленным законодательством, настоящим Положением и конкурсной документацией.
10.4.2. Комиссия по закупкам приступает к рассмотрению заявок участников в месте, указанном в извещении, в день не позднее следующего дня после вскрытия конвертов и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
10.4.3. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Положения, извещению о закупке и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации;
10.4.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия по закупкам принимает решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе не может длиться более двух дней со дня начала рассмотрения заявок.
10.4.5. Комиссия по закупкам обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и конкурсной документации отказать в допуске участнику в случаях несоответствия требованиям, установленным пунктом 6.1 настоящего Положения.
10.4.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими при рассмотрении членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
10.4.7. В случае если к участию в конкурсе не был допущен ни один участник либо был допущен только один участник, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.
10.4.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается в единой информационной системе не позднее следующего дня после его подписания.
10.4.9. В течение следующего дня после подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе секретарь комиссии по закупкам направляет каждому участнику закупки, допущенному к участию в конкурсе, по адресу его фактического местонахождения уведомление о принятом комиссией по закупкам решении о допуске его заявки на участие в конкурсе.

10.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсах

10.5.1. Оценка и сопоставление заявок, допущенных к участию в конкурсе, осуществляются в целях определения заявки, наиболее удовлетворяющей потребностям Заказчика в товаре, работе, услуге, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены конкурсной документацией.
10.5.2. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, если иной срок не указан в конкурсной документации.
10.5.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложений участников. Победителем признается участник конкурса, который сделал лучшее предложение и заявке которого присвоен первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других, содержащих такие же предложения.
10.5.4. По результатам оценки и сопоставления допущенных к участию в конкурсе заявок комиссия по закупкам на основании установленных критериев принимает решение о результатах оценки и сопоставления, победителе конкурса, заявке которого присваивается первый номер, а также участнике, заявке которого присваивается второй номер. Данное решение оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
10.5.5. Протокол оценки и сопоставления заявок оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у секретаря комиссии по закупкам, а второй направляется победителю конкурса. Указанный протокол размещается в единой информационной системе и на сайте Заказчика в день подписания.
10.5.6. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, извещение о проведении конкурса, конкурсная документация, внесенные в конкурсную документацию изменения и разъяснения конкурсной документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.

11. Порядок проведения открытого аукциона

11.1. Общие положения

11.1.1. Под открытым аукционом понимаются торги с открытой формой подачи предложений о цене договора (цене лота), победителем которых признается участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора либо, если при проведении аукциона изначальная цена договора снижена до нуля, и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
11.1.2. Аукционы проводятся Заказчиком в случаях когда товары, работы, услуги, являющиеся объектом закупки, соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам Заказчика, для которых есть функционирующий рынок и цена является единственным критерием для выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым будет заключен договор.
11.1.3. Размещение аукционной документации и извещения о проведении открытого аукциона в единой информационной системе осуществляется Заказчиком одновременно не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение о проведении открытого аукциона должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 9.3 настоящего Положения.

11.2. Документация об аукционе

11.2.1. Документация об аукционе должна содержать сведения, указанные в пунктах 9.3, 9.5 настоящего Положения.
11.2.2. Аукционная документация помимо сведений, предусмотренных пунктом 9.5 настоящего Положения, должна содержать следующие сведения:
а) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
б) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
в) место, дата и время проведения аукциона.
11.2.3. Помимо сведений, указанных в пунктах 9.5, 11.2.2 настоящего Положения, документация об аукционе может включать любые сведения об аукционе, в том числе изображение товара, являющегося объектом закупки, в трехмерном измерении в случае если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, и такой образец или макет не может быть приложен к документации об аукционе.
11.2.4. В случае если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, к документации об аукционе может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью документации об аукционе.
11.2.5. Размещение документации об аукционе в единой информационной системе осуществляется одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.
Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
11.2.6. Со дня размещения извещения о проведении аукциона Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона. При этом документация об аукционе предоставляется в письменной форме после внесения таким лицом платы (если взимание такой платы предусмотрено документацией об аукционе). Размер платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, указывается в извещении о проведении аукциона. Предоставление документации об аукционе в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
11.2.7. Документация об аукционе, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
11.2.8. Любое заинтересованное лицо вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
11.2.9. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.
11.2.10. Заказчик вправе в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе внести изменения в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе. Изменение предмета аукциона при этом не допускается. В случае если изменения в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение, документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
11.2.11. Заказчик вправе отменить открытый аукцион не позднее чем за три дня до даты окончания приема заявок. Извещение об отказе от проведения процедуры закупки размещается в единой информационной системе не позднее следующего рабочего дня со дня принятия Заказчиком соответствующего решения.
11.2.12. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления участниками закупки с информацией об отказе от проведения открытого конкурса. Поданные участниками заявки возвращаются им по письменному запросу.

11.3. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе

11.3.1. Для участия в открытом аукционе участник закупки подает заявку на участие в открытом аукционе в срок и в соответствии с формами, которые установлены аукционной документацией.
11.3.2. Началом срока подачи заявок на участие в открытом аукционе является день, следующий за днем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона и аукционной документации. Окончанием указанного срока является время и дата начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Прием заявок на участие в открытом аукционе прекращается непосредственно перед рассмотрением заявок на участие в открытом аукционе.
11.3.3. Заявка на участие в открытом аукционе подается в письменной форме на бумажном носителе.
11.3.4. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать:
а) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем такую заявку: фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц) или копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона или нотариально заверенную копию такой выписки;
г) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Эти документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности). Если от имени участника закупок действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна включать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную печатью участника закупок и подписанную руководителем участника закупок (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;
ж) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупок требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и аукционной документацией;
з) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если представление указанных документов предусмотрено аукционной документацией, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством;
и) другие документы в соответствии с требованиями аукционной документации.
11.3.5. Все листы заявки на участие в открытом аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать опись входящих в нее документов, должна быть скреплена, печатью участника закупок (для юридических лиц) и подписана участником закупки или лицом, им уполномоченным. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени участника закупок, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом аукционе, за исключением предусмотренных настоящим пунктом Положения. Ненадлежащее исполнение участником закупок требования о том, что все листы заявки на участие в открытом аукционе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию.
11.3.6. Участник закупки вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета открытого аукциона (лота аукциона).
11.3.7. Секретарь комиссии, принявший заявку, обязан обеспечить ее целостность.
11.3.8. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом аукционе в любое время до момента вскрытия комиссией по закупкам конвертов с заявками.
11.3.9. Каждая заявка на участие в открытом аукционе, поступившая как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрации заявок.
11.3.10. В журнале регистрации указываются следующие сведения:
а) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
б) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
в) способ подачи заявки на участие в закупке;
г) соответствие состава документов заявки ее описи;
д) состояние заявки: наличие описи входящих в состав заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц), имеются ли повреждения.
Также в журнале регистрации ставятся подписи лица, доставившего заявку, и представителя Заказчика (секретаря комиссии по закупкам), принявшего заявку.
11.3.11. Заказчик обязан выдать расписку в получении заявки на участие в открытом аукционе, указав дату, время ее получения, соответствие состава документов заявки ее описи и состояние заявки. Если заявка поступила по почте, расписка направляется по адресу фактического местонахождения подавшего ее участника.

11.4. Порядок рассмотрения заявок на участие
в открытом аукционе

11.4.1. Комиссия по закупкам в день и в месте рассмотрения заявок, указанных в извещении, приступает к рассмотрению заявок на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и аукционной документации. По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе комиссия по закупкам принимает решение о допуске участника закупки к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске. Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе не может длиться более двух дней со дня начала рассмотрения заявок.
11.4.2. Заявки на участие в аукционе, полученные после истечения срока их приема, возвращаются участникам закупки.
11.4.3. Если одним участником закупки подано две и более заявки на участие в аукционе (или в отношении одного и того же лота при наличии двух и более лотов в аукционе) при условии, что поданные ранее заявки им не отозваны, все его заявки не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
11.4.4. Комиссия по закупкам обязана осуществлять аудиозапись рассмотрения заявок на участие в аукционе.
11.4.5. Комиссия по закупкам обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения и аукционной документации отказать в допуске участнику в случаях несоответствия требованиям, установленным пунктом 6.1 настоящего Положения.
11.4.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
11.4.7. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
11.4.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной, аукцион признается несостоявшимся. Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подано ни одной заявки.
11.4.9. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки, или о допуске к участию в открытом аукционе только одного участника закупки, аукцион признается несостоявшимся.
11.4.10. Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, открытый аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.
11.4.11. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе подписывается присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе и размещается в единой информационной системе не позднее следующего дня после его подписания.
11.4.12. Участникам, допущенным к участию в открытом аукционе, секретарь комиссии по закупкам направляет уведомление о дате, времени и месте проведения аукциона.

11.5. Проведение открытого аукциона

11.5.1. В процедуре торгов на открытом аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к участию в данной процедуре.
11.5.2. Открытый аукцион проводится комиссией по закупкам в присутствии председателя, ее членов, участников аукциона или их уполномоченных представителей. Аукционист выбирается из числа членов комиссии по закупкам путем их голосования или привлекается Заказчиком.
11.5.3. Открытый аукцион должен проводиться в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, если иной срок не указан в аукционной документации.
11.5.4. Секретарь комиссии по закупкам ведет протокол открытого аукциона. Кроме того, он может осуществлять аудиозапись аукциона по предварительному решению комиссии. Любой участник открытого аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись, уведомив председателя комиссии по закупкам, с указанием этого в протоколе проведения открытого аукциона.
11.5.5. Открытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".
11.5.6. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
11.5.7. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:
а) комиссия по закупкам непосредственно перед началом проведения открытого аукциона регистрирует участников закупок, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников открытого аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам открытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки;
б) аукционист объявляет о начале проведения аукциона (лота), оглашает номер лота (в случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам), предмет договора, начальную (максимальную) цену договора (лота), "шаг аукциона", наименования неявившихся участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;
в) участник открытого аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
г) аукционист объявляет номер карточки участника открытого аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
д) открытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
11.5.8. Протокол проведения открытого аукциона подписывают присутствующие члены комиссии по закупкам и победитель аукциона. Протокол проведения открытого аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у секретаря комиссии по закупкам, а второй передается победителю открытого аукциона сразу после подписания всеми присутствующими членами комиссии по закупкам.
11.5.9. Протокол открытого аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе не позже следующего дня после проведения открытого аукциона.
11.5.10. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, извещение о проведении открытого аукциона, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.

12. Порядок проведения закупки путем запроса котировок

12.1. Общие положения о запросе котировок

12.1.1. Под запросом котировок понимается способ осуществления закупок без проведения торгов, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем в котором признается Участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
12.1.2. Запрос котировок проводится при осуществлении закупки любых товаров, работ, услуг в случаях, если начальная (максимальная) цена договора составляет от 200 (двухсот тысяч) рублей и если ограничения на его применение не установлены законодательством Российской Федерации.
12.1.3. Запрос котировок является открытой конкурентной процедурой закупки, которая не является конкурсом либо аукционом, ее проведение не регулируется статьями 447-449 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, что не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса котировок или иным его участником.
12.1.4. Размещение документации о закупке и извещения о проведении запроса котировок в единой информационной системе осуществляется Заказчиком одновременно и в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.

12.2. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок

12.2.1. Заявки на участие в запросе котировок представляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока подачи заявок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
12.2.2. Заявка на участие в запросе котировок должна включать:
а) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем такую заявку: ИНН/КПП, ОГРН, фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, ИНН/КПП, ОГРН, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) предложение о цене договора, в том числе предложение о цене единицы товара, услуги, работы;
в) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией о проведении запроса котировок, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством;
г) иные документы в соответствии с требованиями документации о запросе котировок.
12.2.3. Заявка на участие в запросе котировок может включать иные документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара, работы, услуги требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок.
12.2.4. Все листы заявки на участие в запросе котировок должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе котировок должна включать опись входящих в ее состав документов, должна быть скреплена печатью участника закупок (для юридических лиц) и подписана участником закупок или лицом, им уполномоченным. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени участника закупок, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе котировок документов и сведений.
12.2.5. Участник имеет право подать только одну заявку на участие в запросе котировок. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента вскрытия комиссией по закупкам конвертов с заявками.
12.2.6. Заявка на участие в запросе котировок подается Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа, если это предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа Заказчик в тот же день обязан направить Участнику процедуры закупки, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки в форме электронного документа.
12.2.7. Заявка на участие в запросе котировок в письменной форме подается участником закупки в запечатанном конверте лично либо направляется посредством почты или курьерской службы. Заказчик, принявший заявку на участие в запросе котировок, обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов с заявками.
12.2.8. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе котировок, поступивший как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрации.
12.2.9. В журнале регистрации указываются следующие сведения:
а) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
б) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
в) фамилия, имя, отчество физического лица, передавшего заявку, без указания наименования организации, от которой она подана;
г) способ подачи заявки на участие в закупке;
д) состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.
Также в журнале регистрации ставятся подписи лица, доставившего конверт с заявкой, и секретаря комиссии по закупкам. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе котировок, секретарь комиссии по закупкам может выдать расписку в получении такой заявки, указав дату и время ее получения.
12.2.10. Заявки на участие в запросе котировок, полученные после окончания их приема, возвращаются участникам без рассмотрения.
12.2.11. В случае если после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок не подано ни одной указанной заявки, Заказчик вправе признать запрос котировок несостоявшимся либо продлить срок подачи заявок и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи заявок разместить в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи таких заявок.
12.2.12. В случае признания запроса котировок несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в запросе котировок Заказчик вправе повторно провести запрос котировок на тех же или измененных условиях либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

12.3. Порядок проведения запроса котировок

12.3.1. В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок, председатель комиссии по закупкам вскрывает конверты с заявками. Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов с такими заявками. При вскрытии конвертов происходит рассмотрение, оценка, сопоставление и выявление предложения с самой низкой ценой. При наличии двух заявок с одинаково низкой ценой победителем признается заявка, поступившая к Заказчику ранее.
12.3.2. Председатель комиссии по закупкам при вскрытии конвертов с заявками на участие объявляет, а секретарь комиссии по закупкам заносит в протокол рассмотрения и оценки заявок следующие сведения:
а) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки заявок;
б) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
в) наименование и номер предмета запроса котировок;
г) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.;
д) наличие описи входящих в состав каждой заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц), имеются ли повреждения;
е) сведения об участниках, подавших заявки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный секретарем комиссии по закупкам при получении заявки;
ж) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, подавшего заявку, а также дата и время поступления заявки;
з) наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением и документацией о проведении запроса котировок, которые являются основанием для допуска к участию;
и) сведения об участниках, которым отказано в допуске, и обоснование такого отказа вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии об отказе в допуске;
к) предложение признанного победителем участника закупки о самой низкой цене договора (в том числе предложение о цене единицы товара услуги, работы), а также предложение о цене договора (в том числе предложение о цене единицы товара, услуги, работы), следующее после предложенного победителем.
12.3.3. Протокол рассмотрения и оценки заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам и размещается в единой информационной системе в день проведения вскрытия конвертов с заявками и их рассмотрения. Данный протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчика не менее трех лет.
12.3.4. По результатам запроса котировок Заказчик вправе заключить договор с победителем запроса котировок либо отказаться от его заключения.
12.3.5. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок, заявки на участие, извещение о проведении запроса котировок, документация о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию, разъяснения и уведомление хранятся Заказчиком не менее трех лет.

13. Осуществление закупки у единственного поставщика

13.1. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ осуществления закупок, при котором Заказчик предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принимает предложение о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов или иных конкурентных процедур закупки.
13.2. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется Заказчиком в следующих случаях:
13.2.1. при необходимости закупки товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую 200 (двухсот тысяч) рублей (с учетом НДС);
13.2.2. осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
13.2.3. осуществляются закупки товаров, работ, услуг, в целях срочного и своевременного удовлетворения нужд Заказчика, в случаях, когда промедление закупки может привести к приостановке и (или) нанесению ущерба деятельности Заказчика и (или) неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению Заказчиком взятых им обязательств в отношении третьих лиц, а также в случаях расторжения ранее заключенных договоров по результатам процедур закупок;
13.2.4. возникли такие нужды Заказчика в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным, муниципальным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления;
13.2.5. оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
13.2.6. заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
13.2.7. возникли нужды в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства, и применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящей частью договор на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для срочного медицинского вмешательства;
13.2.8. производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации;
13.2.9. заключается договор на оказание услуг связи, в том числе подсоединения к телефонным городским, международным сетям, Интернету, подключение и оказание услуг сотовых операторов;
13.2.10. заключение договора на сопровождение специальных программных продуктов по бухгалтерскому учету, автоматизированных информационных систем, используемых Заказчиком;
13.2.11. заключение договора на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких Заказчиков, с поставщиком, который определен Заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;
13.2.12. заключение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких зданий, нежилых помещений в многоквартирном доме, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, по охране и иному обслуживанию таких помещений, в том числе коммуникаций;
13.2.13. заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении съездов, конгрессов, семинаров, фестивалей, чемпионатов, конкурсов, соревнований, олимпиад, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения (гостиничные услуги), транспортное обслуживание, обеспечение питания;
13.2.14. признание комиссией Заказчика иных процедур закупок несостоявшимися в соответствии с настоящим Положением, в случае если договор заключается по цене, не превышающей максимальной (начальной) цены договора, указанного в извещении о такой закупке;
13.2.15. заключение договора на оказание юридических услуг, а также услуг адвоката в связи с назначением адвоката органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации либо судом для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
13.2.16. заключается договор на лечение, оздоровление, проведение профилактических медицинских осмотров сотрудников Заказчика с организациями здравоохранения;
13.2.17. заключается договор на обучение, повышение квалификации сотрудника Заказчика;
13.2.18. заключается договор с кредитной организацией;
13.2.19. необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика (исполнителя, подрядчика) не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика;
13.2.20. предыдущий договор расторгнут по решению суда или по соглашению сторон. При этом если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;
13.2.21. при закупке следующих товаров:
а) целлюлоза, бумага, картон и изделия из них;
б) полиграфическая и печатная продукция;
в) канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника;
г) канцелярские принадлежности;
д) природная вода и лед;
е) услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования;
ж) услуги по уборке зданий.
13.3. Обоснование потребности в закупке у единственного поставщика готовит Заказчик, имеющее потребность в конкретном товаре, работе, услуге. Такое обоснование включает информацию о причинах заинтересованности в приобретении конкретного товара, работы, услуги, информацию о необходимости его приобретения у конкретного (единственного) поставщика, а также экономическое обоснование цены договора.
13.4. При осуществлении закупки у единственного поставщика в случаях, предусмотренных в пункте 13.2 настоящего Положения, Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о закупке в срок и по форме, установленным разделом 9 настоящего Положения.
13.5. Подготовка и проведение процедур закупки у единственного поставщика осуществляется в следующем порядке:
13.5.1. определяются объемные и качественные показатели товаров, работ, услуг, подлежащих закупке;
13.5.2. разрабатывается проект договора, за исключением случаев, при которых контрагент (поставщик) предоставляет типовой договор в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации;
13.5.3. размещается информация о закупке в единой информационной системе в соответствии с настоящим Положением;
13.5.4. направляется проект договора поставщику с указанием сроков для подписания договора, либо принимается для подписания типовой договор поставщика, в случае наличия разногласий, принимаются меры по урегулированию разногласий в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
13.6. Извещение о закупке у единственного поставщика (за исключением закупки на сумму, не превышающую сто тысяч рублей) размещается в единой информационной системе не позднее чем за 1 день до предполагаемой даты заключения договора и должно содержать следующие сведения:
13.6.1. способ закупки;
13.6.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
13.6.3. предмет договора.
13.7. Извещение и документация о закупке у единственного поставщика носят уведомительный характер и не предполагают при их размещении в единой информационной системе подачу со стороны участников закупки каких-либо заявок, документов и сведений.
13.8. При проведении закупки у единственного поставщика Заказчик заключает договор с единственным поставщиком без проведения процедур привлечения и сопоставления предложений других поставщиков.
13.9. Договор заключается на согласованных сторонами условиях.

14. Порядок заключения договора по результатам
процедур закупок

14.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам проведения процедуры закупок передает победителю процедуры закупок (единственному участнику процедуры закупки) проект договора.
14.2. В течение пяти рабочих дней с даты получения от Заказчика проекта договора победитель процедуры закупки или единственный участник процедуры закупки обязан подписать договор со своей стороны и представить все экземпляры подписанного договора Заказчику либо направить Заказчику протокол разногласий.
14.3. В случае если в документации о закупке было установлено требование об обеспечении исполнения договора, победитель процедуры закупки или единственный участник процедуры закупки обязан одновременно с представлением договора предоставить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в форме и размере, предусмотренном документацией о закупке.
14.4. При заключении договора Заказчик по согласованию с участником, с которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким Участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота), в случае если такое право Заказчика было предусмотрено документацией о закупке. При этом цена единицы товара не должна превышать цену, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в процедуре закупки или предложенной участником аукциона, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в документации о закупке.
14.5. Заказчик не позднее пяти рабочих дней с даты получения от участника, с которым заключается договор, подписанного с его стороны договора с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения договора (если такое требование было установлено в документации о закупке), обязан подписать договор и передать один экземпляр договора лицу, с которым заключен договор, или его представителю либо направить один экземпляр договора по почте в адрес лица, с которым заключен договор.
14.6. В случае получения протокола разногласий Заказчик рассматривает его в течение двух рабочих дней, вносит соответствующие изменения в текст договора и повторно направляет участнику, с которым заключается договор, проект договора. В случае отказа во внесении изменений в проект договора Заказчик повторно направляет участнику договор в первоначальном варианте, а также отдельный документ с указанием причин, по которым отказано в принятии замечаний участника закупки, содержащихся в протоколе разногласий.
14.7. В случае если в срок, установленный для заключения договора, Заказчиком и победителем процедуры закупки не были согласованы спорные условия проекта договора, стороны вправе передать данный спор на рассмотрение суда либо отказаться от заключения договора.
14.8. В случае если в течение десяти рабочих дней после направления в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Положения проекта договора, победитель процедуры закупки не направляет Заказчику подписанный им проект договора, либо протокол разногласий, он считается уклонившимся от заключения договора.
14.9. При уклонении победителя процедуры закупки от заключения договора Заказчик предлагает заключить договор участнику, заявке которого присвоен второй номер. Участник, заявке которого был присвоен второй номер, не вправе отказаться от заключения договора.
При уклонении от заключения договора победителя запроса котировок право заключить договор к остальным участникам процедуры не переходит.
14.10. Проект договора, заключаемого с участником, заявке которого был присвоен второй номер, составляется Заказчиком путем включения в проект договора, прилагаемый к документации о закупке, условий исполнения договора, предложенных этим участником в заявке на участие в процедуре закупки. Проект договора подлежит направлению в адрес указанного участника в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты признания победителя процедуры закупки уклонившимся от заключения договора.
14.11. Участник, заявке которого присвоен второй номер, обязан подписать договор и передать его Заказчику в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 9.2 настоящего Положения. Одновременно с подписанными экземплярами договора такой участник обязан предоставить Заказчику документы, подтверждающие внесение обеспечения исполнения договора, в случае, если такое требование было установлено в документации о закупке.
14.12. В случае отказа такого участника, равно как и иных участников, от заключения договора, Заказчик вправе направить предложение о заключении договора участнику, заявке которого присвоен следующий номер в порядке увеличения, либо признать процедуру закупки несостоявшейся.

15. Порядок изменения и расторжения договора

15.1. Изменение договоров, заключенных по результатам процедур закупок, осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением и документацией о закупке.
15.2. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в документации о закупке:
15.2.1. при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
15.2.2. при уменьшении в ходе исполнения договора по предложению Заказчика количества (объема) всех предусмотренных договором товаров (работ, услуг) при прекращении потребности в предусмотренной договором части товаров (работ, услуг), на поставку (выполнение, оказание) которых заключен договор. Оплата поставленного товара, выполнения работ, оказания услуг в этом случае осуществляется исходя из объема фактически поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ;
15.2.3. при изменении в ходе исполнения договора по предложению Заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договором, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором;
15.2.4. при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
15.3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
15.4. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным в документации о закупке требованиям к участникам либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.
15.5. Заказчик в одностороннем порядке может отказаться от исполнения обязательств по договору в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
15.6. При расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик вправе потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) возмещения причиненных убытков.
15.7. Если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства по нему, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг и цена договора должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по договору, ранее заключенному с победителем закупок. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.
15.8. Сведения о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, вносятся в реестр недобросовестных поставщиков.

16. Исполнение договора. Ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение договора

16.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
16.1.1. взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по вопросам исполнения договора;
16.1.2. приемку результатов договора (его отдельных этапов);
16.1.3. исполнение Заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
16.1.4. применение мер ответственности, предусмотренных договором.
16.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в договоре.
16.3. В случае если при заключении и (или) исполнении договора изменяются условия исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
16.4. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, когда новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым заключен договор, вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения, либо случаев, когда такая возможность прямо предусмотрена договором. В случае перемены поставщика (исполнителя, подрядчика) его права и обязанности переходят к новому поставщику (исполнителю, подрядчику) в том же объеме и на тех же условиях.
16.5. Если при исполнении договора осуществляется перемена Заказчика, то права и обязанности Заказчика, предусмотренные договором и не исполненные к моменту перемены Заказчика, переходят к новому лицу в объеме и на условиях в соответствии с заключенным договором.
16.6. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, Заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Ее размер устанавливается договором в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине Заказчика.
16.7. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного договором, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Ее размер должен составлять не более одной трехсотой действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой стороны.
16.8. В договор включается обязательное условие о порядке осуществления Заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в договоре. Для проверки соответствия товаров, работ, услуг указанным требованиям Заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется по его усмотрению.
16.9. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора своевременно предоставляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представить Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку.
16.10. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из трех членов.
16.11. Приемка результатов исполнения договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
16.12. Заказчик отказывает в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.
16.13. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.

17. Контроль за соблюдением процедур закупок

17.1. Любой участник процедуры закупок вправе обжаловать нарушения закупочной процедуры путем направления жалобы в письменной форме в адрес руководителя Заказчика.
17.2. Участник вправе обжаловать в судебном порядке, а также в антимонопольный орган действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в порядке и случаях, установленных Федеральным законом № 223-ФЗ.
17.3. Контроль за соблюдением процедур закупок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Заключительные положения

18.1. Договоры, заключенные до вступления в силу настоящего Положения, подлежат исполнению и объемы таких закупок, а также сведения о них не размещаются в единой информационной системе.
18.2. Заказчик обеспечивает хранение документации о закупках, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, аудио-, видеозаписей процедур закупки в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
18.3. При внесении изменений в настоящее Положение такие изменения размещаются в единой информационной системе и официальном сайте Заказчика не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их принятия.
18.4. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация о закупке размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ.


------------------------------------------------------------------