РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. № 1375

О РЕГЛАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования деятельности администрации городского округа город Шарья, в соответствии с решением Думы городского округа город Шарья от 29.09.2011 № 47-ДН "О Положении об администрации городского округа город Шарья Костромской области", руководствуясь статьями 32, 33, 38, 42.1, 44 Устава муниципального образования городской округ город Шарья, администрация городского округа город Шарья постановляет:
1. Утвердить Регламент администрации городского округа город Шарья Костромской области (прилагается).
2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Шарья ознакомить работников отраслевых (функциональных) органов с настоящим Регламентом.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации городского округа город Шарья Крохину О.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации
городского округа
город Шарья
Костромской области
В.В.КЛИМОВ





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
город Шарья
Костромской области
от 03.12.2014 № 1375

РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ШАРЬЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус администрации городского округа город Шарья Костромской области

1. В соответствии с Уставом муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области (далее - Устав) администрация городского округа город Шарья Костромской области (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
2. Администрация является юридическим лицом в организационной правовой форме муниципального казенного учреждения.
3. Полное наименование - администрация городского округа город Шарья Костромской области.

Статья 2. Предмет регулирования и юридическая сила настоящего Регламента

1. Регламент администрации городского округа город Шарья (далее - Регламент) - свод правовых норм, регулирующих порядок организации деятельности Администрации по реализации ее полномочий как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, взаимодействия отраслевых (функциональных) органов Администрации, основные правила внутреннего распорядка и документооборота.
2. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации, Инструкция по делопроизводству и иные нормативные правовые акты Администрации, регулирующие порядок деятельности Администрации и организацию делопроизводства, не должны противоречить настоящему Регламенту.
3. Требования Регламента обязательны для исполнения всеми отраслевыми (функциональными) органами Администрации, муниципальными служащими и служащими, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы (далее - работники Администрации).
Органы территориального общественного самоуправления, муниципальные учреждения (организации, предприятия) во взаимоотношениях с Администрацией руководствуются положениями настоящего Регламента.

Статья 3. Глава администрации городского округа город Шарья

Глава администрации городского округа город Шарья (далее - глава администрации):
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее отраслевых (функциональных) органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации, полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством, а также осуществляет полномочия, установленные Уставом, решениями Думы городского округа город Шарья (далее - Дума) либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы администрации;
2) руководит деятельностью Администрации на принципах единоначалия;
3) без доверенности действует от имени Администрации.
4) вправе реализовывать все права и полномочия заместителей главы Администрации, предоставленные им настоящим Регламентом и принятым в соответствии с ним распределением обязанностей по управлению Администрацией;
5) вправе участвовать с правом решающего голоса и председательствовать на заседаниях любых коллегиальных (совещательных) органов Администрации.

Глава 2. СТРУКТУРА И СОСТАВ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 4. Организационная структура Администрации

1. Структура Администрации формируется исходя из полномочий Администрации по решению вопросов местного значения, государственных полномочий, переданных городскому округу город Шарья федеральными законами и законами Костромской области, и утверждается решением Думы.
В структуру Администрации входят: глава администрации, заместители главы администрации и иные должностные лица, должности которых не включены в структурную и штатную численность отраслевых (функциональных) органов Администрации, отраслевые (функциональные) органы Администрации.
2. Отраслевыми (функциональными) органами Администрации (далее - отраслевые органы) являются комитеты, управления, отделы, непосредственно осуществляющие полномочия Администрации по вопросам местного значения, отдельные государственные полномочия либо обеспечивающие деятельность Администрации.
Штатное расписание, фонд оплаты труда отраслевых органов и Администрации в целом утверждаются главой администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Шарья на содержание Администрации.
Положения об отраслевых органах и их структурных подразделениях (далее в настоящей статье - Положения) разрабатываются их руководителями на основе действующего законодательства в соответствии с требованиями настоящей статьи.
Положения утверждаются постановлением Администрации, за исключением утверждаемых решением Думы Положений об отраслевых органах, наделенных правами юридического лица.
Положение должно содержать нормы, определяющие:
1) основы правового статуса отраслевого органа, его подчиненность и сферу деятельности;
2) компетенцию отраслевого органа по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий;
3) наименование должности руководителя отраслевого органа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, перечень основных полномочий (функциональные обязанности) руководителя;
4) основы организации работы отраслевого органа.
Положения также должны устанавливать:
1) структуру отраслевого органа, перечень входящих в него подразделений, в том числе коллегиальных, совещательных и вспомогательных;
2) порядок замещения руководителя на период отпуска, болезни или командировки;
3) вопросы, по которым руководитель отраслевого органа издает муниципальные правовые акты;
4) профиль профессионального образования, соответствующего специализации должностей, устанавливаемых в отраслевом органе; квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Одновременно с Положением утверждается структура отраслевого органа, а также графическое изображение структуры в виде схемы подчиненности должностных лиц и структурных подразделений (если таковые образуются в составе органа).
3. Отраслевые органы вне зависимости от их статуса, составляют организационное единство Администрации как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, взаимодействуют при решении своих задач в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о соответствующих отраслевых органах, иными муниципальными правовыми актами Администрации, указаниями главы Администрации, заместителей главы Администрации.
Первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, управляющий делами Администрации обеспечивают координацию и контроль деятельности курируемых отраслевых органов. В этих целях первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, управляющий делами Администрации:
1) вносит главе администрации предложения о назначении на должность (освобождении от должности) руководителей курируемых отраслевых органов;
2) во исполнение поручений главы администрации дает курируемым отраслевым органам поручения и контролирует их исполнение; доводит до курируемых отраслевых органов поручения главы администрации, в том числе поручения, содержащиеся в протоколах проведенных главой администрации совещаний и в резолюциях;
3) дает курируемым отраслевым органам поручения по вопросам установленной сферы деятельности, а также поручения по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности;
4) представляет главе администрации предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей курируемых отраслевых органов и об их поощрении;
5) проводит координационные и иные совещания с руководителями (представителями) курируемых отраслевых органов, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;
6) вправе организовывать плановые проверки деятельности курируемых отраслевых органов Администрации, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных отраслевых органов и их должностных лиц;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом, положениями об отраслевых органах, постановлениями и распоряжениями Администрации.
В случаях когда для реализации полномочий отраслевого органа, в частности для исполнения поручений, необходимо получение информации, заключений, экспертиз от других отраслевых органов, заинтересованный отраслевой орган обращается с запросом в соответствующий отраслевой орган.
Рассматриваемые и подготавливаемые в отраслевом органе документы, а также принятые по ним решения до их подписания и обнародования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются по разрешению (указанию, поручению) главы администрации.
4. В Администрации также функционируют:
1) совещательные органы, постоянные и временные комиссии, рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Администрации, общественные советы и прочие;
2) структурные подразделения и совещательные органы отраслевых органов.
5. Администрация осуществляет обеспечение деятельности Административной комиссии, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, коллегиальных органов, образуемых главой администрации в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления. Указанные органы не входят в структуру Администрации.

Статья 5. Осуществление полномочий отраслевыми органами Администрации

1. Полномочия по решению вопросов местного значения, выполняемые отраслевыми органами по запросам заявителей, являются муниципальными услугами.
2. Порядок предоставления муниципальных услуг и стандарт предоставления муниципальных услуг устанавливаются административными регламентами, разработку которых в порядке и сроки, устанавливаемые постановлением Администрации, осуществляют отраслевые органы, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.
Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколько отраслевых органов, административный регламент разрабатывается отраслевым органом, на который возложено оказание или предоставление заключительной административной процедуры.
3. Административные регламенты утверждаются постановлением Администрации, подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Тексты административных регламентов размещаются в местах предоставления муниципальной услуги.
4. Отраслевые органы осуществляют мониторинг применения административных регламентов в соответствующих сферах деятельности с целью установления:
1) соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги. При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами Администрации (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.);
2) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
3) выполнения требований порядка совершения административных процедур (административных действий);
4) соответствия установленных требований к знаниям, умениям и навыкам для должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
5) необходимости внесения изменений в административный регламент.
5. Результаты мониторинга применения административных регламентов включаются в отчеты о деятельности отраслевых органов за соответствующий год.

Статья 6. Взаимодействие Администрации и ее отраслевых органов с Думой городского округа город Шарья

1. Взаимодействие Администрации, отраслевых органов с Думой осуществляется на основании федеральных законов, законов Костромской области, правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Шарья и в соответствии с Уставом при соблюдении требований настоящего Регламента.
2. Участие представителей Администрации в заседаниях Думы, Совета Думы, постоянных депутатских комиссий, рабочих групп, депутатских слушаниях, общественных и согласительных комиссиях обеспечивается общим отделом Администрации на основании письменного уведомления Думы, согласованного с главой администрации. Письменное уведомление направляется Думой не позднее чем за 2 рабочих дня до даты соответствующего заседания.
3. Должностные лица Администрации представляют различные документы и информацию по запросам Думы, ее постоянных депутатских комиссий и депутатов по поручению и, как правило, за подписью главы администрации, при этом копии постановлений Администрации направляются в Думу общим отделом Администрации безотлагательно по указанию главы администрации.
4. Обращения депутатов по вопросам, возникающим у них в ходе заседаний Думы, рассматриваются в течение 10 дней со дня заседания Думы. В иных случаях, поступившие письменные и устные обращения депутатов, рассматриваются в срок не более 20 дней со дня поступления.
5. Письменное обращение депутата Думы, признанное решением Думы городского округа депутатским запросом, рассматривается не позднее 10 календарных дней со дня его поступления в соответствии со статьей 46 настоящего Регламента.
6. Депутаты Думы имеют право на безотлагательный прием главой администрации, заместителями главы Администрации, руководителями отраслевых органов.

Статья 7. Взаимодействие Администрации и ее отраслевых органов с контрольно-счетной комиссией городского округа город Шарья

1. Взаимодействие Администрации и ее отраслевых органов с контрольно-счетной комиссией городского округа город Шарья (далее - Контрольно-счетная комиссия) осуществляется исходя из единства целей и задач в решении вопросов осуществления контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа город Шарья, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; осуществление контроля за исполнением местного бюджета; осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа город Шарья, а также совместной работы по предупреждению и устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий недостатков в бюджетно-финансовой системе.
2. Координация взаимодействия отраслевых органов Администрации при проведении Контрольно-счетной комиссией контрольных и экспертно-аналитических мероприятий возлагается на заместителей главы Администрации, руководителей отраслевых органов Администрации.
3. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной комиссии, как постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования, осуществляется на основе плана работы на год, утвержденного председателем Контрольно-счетной комиссии в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
План работы, все изменения в план работы Контрольно-счетной комиссии в месячный срок с момента утверждения размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.adm-sharya.ru/.
4. Администрация, отраслевые органы Администрации, подведомственные им организации, их должностные лица, в течение 14 календарных дней со дня получения ими запроса Контрольно-счетной комиссии обязаны представить Контрольно-счетной комиссии информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Срок ответов на запросы Контрольно-счетной комиссии, направленные в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Думы городского округа город Шарья, предложений и запросов главы городского округа город Шарья, составляет семь календарных дней со дня получения запроса.
5. Администрация, отраслевой орган Администрации, являющийся разработчиком нормативного правового акта Администрации, направляет в Контрольно-счетную комиссию для проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) проекты нормативных правовых актов, касающиеся расходных обязательств городского округа город Шарья, а также муниципальных программ.
Указанные проекты постановлений Администрации направляются в сроки, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими соответствующие вопросы, а также настоящим Регламентом.
Проекты нормативных правовых актов, перечисленные в абзаце 1 настоящей части утверждаются главой Администрации при наличии положительного заключения Контрольно-счетной комиссии.
6. Контрольно-счетная комиссия не менее чем за три рабочих дня до начала проведения контрольного мероприятия обязана направить руководителю проверяемой организации распоряжение о проведении контрольного мероприятия на данном объекте контроля.
7. Акты, составленные Контрольно-счетной комиссией при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых отраслевых органов Администрации и подведомственных им организаций.
Руководители проверяемых органов и организаций вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта Контрольно-счетной комиссии представить на него свои пояснения и замечания, которые прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
8. В случае выявления в ходе контрольных мероприятий нарушений действующих нормативных правовых актов, причинения действиями должностных лиц материального ущерба муниципальному образованию Контрольно-счетная комиссия направляет представления в адрес руководителей проверяемых организаций, отраслевых органов Администрации для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного муниципальному образованию ущерба и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
Представление контрольно-счетной комиссии должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации Контрольно-счетная комиссия уведомляется незамедлительно.
9. Контрольно-счетная комиссия вправе вносить в Администрацию, в ее отраслевые органы и организации предписания в случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной комиссии контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетной комиссии.
Предписание Контрольно-счетной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
10. Контрольно-счетная комиссия информирует главу Администрации о результатах проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, доводит их до сведения руководителей причастных отраслевых органов Администрации.
11. Председатель Контрольно-счетной комиссии имеет право принимать участие в заседаниях коллегии при главе Администрации.

Статья 8. Взаимодействие Администрации с органами судебной власти

1. В случае обращения Администрации в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд для разрешения возникшего спора, а также предъявления в соответствующие суды исковых и иных требований к Администрации, поручением (доверенностью) главы администрации соответствующим отраслевым органам, должностным лицам поручается представлять интересы Администрации в суде.
Полномочия соответствующих отраслевых органов и должностных лиц определяются доверенностью, подписанной главой администрации.
Соответствующие отраслевые органы и должностные лица обязаны в сроки, установленные процессуальным законодательством для обжалования судебных решений, доложить главе администрации о результатах рассмотрения дела в суде.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Администрации, соответствующий отраслевой орган или должностное лицо незамедлительно докладывают о принятом судом решении главе администрации, вносят предложение об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его исполнению.
2. В случае признания соответствующими судами актов Администрации или их отдельных положений не соответствующими действующему законодательству Администрация принимает меры по приведению указанных актов в соответствие с действующим законодательством.

Статья 9. Взаимодействие Администрации с органами исполнительной власти Костромской области

1. Взаимодействие Администрации с органами исполнительной власти Костромской области (далее - органы исполнительной власти) организуется с учетом прав, предоставленных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Костромской области в решении вопросов социально-экономического развития и обеспечения жизнедеятельности населения городского округа город Шарья.
2. Администрация, а также руководители отраслевых органов взаимодействуют с органами исполнительной власти при разработке планов работы, программ социально-экономического развития, нормативных правовых актов и распорядительных документов по вопросам, затрагивающим их интересы.
Согласование интересов Администрации и исполнительных органов производится:
1) путем участия представителей Администрации в работе комиссий (советов и рабочих групп), создаваемых при исполнительных органах власти;
2) приглашением главы администрации, иных должностных лиц Администрации для обсуждения вопросов на заседаниях администрации Костромской области, иных совещательных, координационных органов исполнительной власти;
4) участием главы администрации в работе Совета по развитию местного самоуправления при губернаторе Костромской области и другими методами.
3. Обмен информацией с органами исполнительной власти организуется с разрешения главы администрации, заместителя главы администрации, координирующего деятельность в сфере, по которой предстоит обмен информацией.
Направляемые документы в пределах предоставленных полномочий подписываются главой администрации, заместителем главы администрации, руководителем отраслевого органа Администрации.

Статья 10. Контрольные и иные функции юридического отдела и общего отдела Администрации

1. Юридический отдел Администрации:
1) осуществляет правовое обеспечение деятельности главы администрации, Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица;
2) обеспечивает, в пределах предоставленных настоящим Регламентом и положением об отделе полномочий, соблюдение отраслевыми органами Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Костромской области, Устава и муниципальных правовых актов городского округа город Шарья;
3) проводит юридическую экспертизу проектов решений Думы, вносимых в порядке правотворческой инициативы главы администрации, проектов правовых актов Администрации, иных правовых актов и документов - в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
4) контролирует доработку проектов нормативных правовых актов.
2. Замечания и указания юридического отдела Администрации, данные в пределах его компетенции, требования, установленные в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом или правовыми актами, обязательны для исполнения руководителями отраслевых органов и работниками Администрации.
3. Юридический отдел Администрации оказывает правовую помощь отраслевым органам, не имеющим штатных юристов, в форме:
1) консультаций по действующему законодательству, нормативным правовым актам Администрации и Думы;
2) участия своих специалистов в рабочих комиссиях, созданных главой администрации;
3) предварительной правовой оценки проекта правового акта, разрабатываемого соответствующим отраслевым органом в плановом порядке, без составления заключения юридической экспертизы (замечания по тексту проекта, указание на конкретные законодательные акты, которые могут быть положены в его основу и т.д.);
4) совместной подготовки проектов исковых заявлений Администрации (отзывов на предъявленные иски).
4. Общий отдел Администрации обеспечивает организацию надлежащего делопроизводства и документооборота; общий контроль выполнения поручений главы администрации; контроль за представлением информации в органы исполнительной власти Костромской области и иные органы.
5. Общий отдел Администрации вправе:
1) требовать переоформления ответственными исполнителями документов, представляемых на рассмотрение главе администрации; документов направляемых в органы исполнительной власти Костромской области и иные органы;
2) возвращать исполнителям проекты правовых актов и иных документов, независимо от наличия согласующих виз, выполненные с грубыми нарушениями Инструкции по делопроизводству в Администрации, при наличии грамматических ошибок или с явной небрежностью;
3) контролировать своевременность подготовки отраслевыми органами предложений по формированию годового плана работы Администрации и единого календарного плана основных мероприятий.
6. Отраслевые органы обязаны предоставлять по требованию работников юридического отдела и общего отдела Администрации дополнительную информацию и документы, необходимые для выполнения их функций, предусмотренных настоящим Регламентом и соответствующими положениями.

Глава 3. СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 11. Еженедельное оперативное совещание при главе Администрации

1. Еженедельное оперативное совещание при главе Администрации (далее по тексту статьи - Совещание) проводится в целях определения приоритетных направлений деятельности по социально-экономическому и культурному развитию городского округа, совершенствования управления экономическими процессами, оперативного решения важнейших управленческих задач.
2. Совещание проводится еженедельно по вторникам в 8 часов 10 минут в служебном кабинете главы администрации. Изменение времени и места проведения Совещания производится по указанию главы администрации.
3. Работой Совещания руководит глава администрации, а в его отсутствие по поручению главы администрации - первый заместитель главы Администрации.
4. В работе Совещания принимают участие глава администрации, глава городского округа, первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, управляющий делами, руководители отраслевых органов, председатель контрольно-счетной комиссии городского округа город Шарья, председатель избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Шарья, иные приглашенные лица.
5. Руководители (представители) организаций и предприятий, специалисты, готовящие вопрос, рассматриваемый на Совещании, приглашаются работниками общего отдела Администрации.
Список лиц, приглашенных на Совещание, согласовывается заведующим общим отделом Администрации с главой администрации для оповещения указанных лиц.
6. Подготовку рабочих материалов и необходимой информации для рассмотрения в ходе Совещания обеспечивают руководители отраслевых органов, а также конкретные исполнители, готовящие вопрос для обсуждения, в соответствии с повесткой дня.
7. Ведение протокола Совещания обеспечивает заведующий общим отделом Администрации. Протокол должен быть составлен не позднее следующего рабочего дня после дня проведения Совещания. Протоколы формируются в дела в соответствии с законодательством об архивном деле и в установленном порядке передаются на хранение в архив.
8. Контроль за надлежащим обеспечением технического сопровождения при проведении Совещания осуществляет отдел информатизации и связи Администрации.
9. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение видео- и фотосъемок на Совещании допускается по решению главы администрации.

Статья 12. Коллегия при главе Администрации

1. Коллегия при главе администрации (далее - Коллегия) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом для рассмотрения наиболее важных вопросов социально-экономического развития городского округа город Шарья, предварительного обсуждения проектов постановлений и распоряжений Администрации и осуществления контроля за ходом их исполнения, координации работы отраслевых органов Администрации, муниципальных предприятий и учреждений, повышения эффективности взаимодействия Администрации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и государственными органами Костромской области.
2. Положение о Коллегии и ее состав утверждаются постановлением Администрации.
3. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал.
4. Оповещение членов Коллегии, ознакомление с материалами по рассматриваемым вопросам, подготовку порядка ведения заседания, информирование членов Коллегии о месте, времени проведения и повестке дня Коллегии, обеспечение их необходимыми справочно-информационными материалами и регистрацию участников обеспечивает отдел по вопросам местного самоуправления Администрации.

Статья 13. Иные совещательные органы

1. При Администрации под председательством главы администрации, первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации могут образовываться иные совещательные органы, постоянно действующие советы, рабочие группы, комиссии и другие органы, осуществляющие свою деятельность, на общественных началах и в соответствии с правовым актом Администрации.
2. В отраслевых органах проводятся регулярные совещания по планированию работы, а также в соответствии с положениями об этих органах могут создаваться коллегии и постоянно действующие (либо разовые) комиссии, рабочие группы по отдельным направлениям деятельности. Приказом руководителя отраслевого органа могут создаваться иные коллегиальные (совещательные) органы.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖАЩИХ И ОТРАСЛЕВЫХ ОРГАНОВ

Статья 14. Организация работы

1. Глава администрации, первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, управляющий делами Администрации, руководители отраслевых органов на основании действующего трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе, настоящего Регламента, положений об отраслевых органах, должностных инструкций и иных нормативных правовых актов организуют работу служащих и отраслевых органов.
2. Деятельность общественно-политических организаций, кроме профсоюза, в Администрации не допускается.
3. Управляющий делами Администрации оформляет правовые акты по кадровым вопросам, служебные удостоверения муниципальных служащих, ведет личные дела работников, вносит необходимые записи в трудовые книжки; обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, прохождение испытания при замещении должностей муниципальной службы; ведет Реестр муниципальных служащих.
Личное дело муниципального служащего Администрации ведется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
4. Кадровые службы отраслевых органов, наделенных правами юридического лица, оформляют правовые акты отраслевых органов по кадровым вопросам, ведут личные дела работников, вносят необходимые записи в трудовые книжки; обеспечивают проведение конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, прохождение испытания при замещении должностей муниципальной службы; ведут Реестр муниципальных служащих, личные дела муниципальных служащих, в соответствии с п. 3 настоящей статьи.
5. Распоряжения (приказы) о приеме, перемещении, увольнении работника Администрации объявляются ему под подпись.
6. Работники Администрации имеют право на личный прием главой администрации (предварительную запись ведет заведующий общим отделом).

Статья 15. Служебные обязанности. Рабочее время. Допуск в здания Администрации

1. Работник Администрации несет ответственность за исполнение обязанностей по замещаемой должности в соответствии с положением о соответствующем отраслевом органе, своей должностной инструкцией и трудовым договором. Муниципальный служащий должен соблюдать обязанности и ограничения, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Должностная инструкция работника определяет должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с полномочиями отраслевого органа, функциональными особенностями замещаемой в нем должности.
Должностные инструкции работников Администрации, у которых представителем нанимателя (работодателем) является глава администрации, утверждаются главой Администрации. Должностные инструкции работников отраслевых органов, наделенных правами юридического лица, утверждаются руководителями соответствующих отраслевых органов.
2. В Администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем. Начало рабочего дня в 8 часов, окончание в 17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов. Накануне нерабочих праздничных дней рабочий день сокращается на 1 час.
3. Работники Администрации исполняют служебные обязанности в рабочее время.
В случае необходимости отсутствия на рабочем месте в течение рабочего дня о своем местонахождении первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, управляющий делами Администрации информируют заведующего общим отделом Администрации, руководители отраслевых органов - курирующего заместителя главы Администрации и заведующего общим отделом Администрации, иные работники Администрации - непосредственного руководителя.
4. Увеличение продолжительности рабочего времени, в случае служебной необходимости, допускается при соблюдении требований статьи 101 (для служащих, которым в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского округа город Шарья и трудовым договором установлен ненормированный рабочий день), статей 99 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации (для остальных работников).
5. В соответствии с законодательством о труде, о муниципальной службе, Коллективным договором и кадровым распоряжением Администрации работнику Администрации может быть установлен индивидуальный (гибкий) график работы.
6. Ведение табеля учета рабочего времени осуществляет заведующий общим отделом Администрации. В отраслевых органах Администрации со статусом юридического лица, учет рабочего времени ведут работники Администрации, ответственные за ведение кадровой работы.
7. В общевыходные дни и нерабочее время суток допуск в здания Администрации, в связи со служебной необходимостью, имеют глава администрации, заместители главы Администрации, управляющий делами Администрации, руководители отраслевых органов. Иные работники Администрации - по указанию главы администрации, заместителей главы Администрации, управляющего делами Администрации, руководителя отраслевого органа, посетители - только в сопровождении соответствующих должностных лиц.

Статья 16. Порядок возложения исполнения обязанностей. Расширение круга обязанностей. Внутреннее совместительство

1. Исполнение обязанностей главы администрации в его отсутствие в связи с отпуском, болезнью или командировкой, а также заместителей главы Администрации осуществляется в соответствии с Распределением обязанностей по руководству Администрацией утверждаемым правовым актом Администрации.
2. В период отсутствия руководителя отраслевого органа Администрации в связи с отпуском, болезнью или командировкой исполнение его обязанностей осуществляет штатный заместитель либо иное должностное лицо, назначаемое распоряжением Администрации.
3. Работнику Администрации, исполняющему обязанности по должности временно отсутствующего работника без освобождения от основной должности, на основании его письменного заявления и мотивированного представления руководителя отраслевого органа, распоряжением Администрации (либо приказом отраслевого органа) может устанавливаться доплата в размере до 50 процентов ежемесячного денежного содержания по той должности, обязанности которой он временно исполняет согласно распоряжению (приказу).
Доплата устанавливается только в случаях невозможности отсрочки выполнения определенной работы до возвращения временно отсутствующего работника.
Конкретный размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора, исходя из объема возлагаемой дополнительной работы, ее важности, наличия экономии фонда оплаты труда.
4. Увеличение продолжительности рабочего времени (часть 3 статьи 19) компенсируется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
Дополнительные выплаты работникам Администрации производятся на основании распоряжения Администрации. Разрешение на перерыв в работе не более чем на один день дает руководитель отраслевого органа.
5. Выполнение работ в порядке внутреннего совместительства в Администрации допускается по ходатайству руководителя отраслевого органа, с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации и только на основании трудового договора, подписанного данным работником и главой администрации или руководителем отраслевого органа.

Статья 17. Служебные командировки

1. Необходимость направления работников Администрации в командировки определяется руководителями отраслевых органов по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации. Командировочные документы оформляются общим отделом Администрации, за исключением отраслевых органов, наделенных правами юридического лица.
2. Распоряжения о направлении в командировки служащих Администрации, а также любых служащих в командировку на территорию иностранного государства подписываются главой администрации.
Направление в командировки служащих отраслевых органов, наделенных правами юридического лица, оформляется приказами руководителей этих отраслевых органов.
3. Отчеты о результатах командировки представляются должностным лицам, принявшим решение о командировке.

Статья 18. Материально-техническое обеспечение служащих

1. Пользование служебным транспортом осуществляется по решению главы администрации.
2. Телефонная связь, в том числе подвижная, используется для служебных целей. Междугородные (кроме международных) служебные телефонные переговоры осуществляются заместителями главы Администрации, руководителями отраслевых органов Администрации (их структурных подразделений), а также, с их разрешения, иными работниками Администрации. Междугородные неслужебные телефонные переговоры со служебных телефонов не допускаются.
Право на международные телефонные переговоры имеют глава администрации, заместители главы Администрации. Разрешение на международные телефонные переговоры другими работниками Администрации дает глава администрации, а также заместители главы Администрации.
3. Междугородные и международные телефонные переговоры, произведенные с нарушением установленного частью 2 настоящей статьи порядка, оплачиваются работником Администрации, который пользовался междугородной (международной) телефонной связью, путем удержаний из заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4. Факсимильная связь используется для передачи и приема только служебных документов.
Работник Администрации, на рабочем месте которого установлен телефонный аппарат, оснащенный приспособлением для факсимильной связи, должен принять по телефаксу сообщение и передать должностному лицу, которому оно адресовано, либо в общий отдел Администрации для доставки адресату.
Использование телефаксной связи для отправки сообщений осуществляется по согласованию с руководителем отраслевого органа, в ведении которого находится соответствующий телефонный аппарат.
5. Прием и отправка служащими электронных сообщений, доступ к электронно-телекоммуникационной сети Интернет с абонентских терминалов Администрации осуществляется исключительно в служебных целях.
6. Отдел информатизации и связи Администрации контролирует соблюдение требований части 5 настоящей статьи, оказывает техническое и консультационное содействие отраслевым органам Администрации и должностным лицам при использовании телекоммуникационной связи, обеспечивает работу серверного оборудования и персональных электронных устройств (компьютеров, телефаксов и др.).
7. Общий отдел Администрации обеспечивает тиражирование служебных документов по обращениям руководителей отраслевых органов (за исключением отраслевых органов, наделенных правами юридического лица).
8. Обеспечение работников канцелярскими принадлежностями осуществляется общим отделом Администрации на основании заявки руководителя отраслевого органа (за исключением отраслевых органов, наделенных правами юридического лица).
9. Обеспечение канцелярскими принадлежностями работников отраслевых органов, наделенных правами юридического лица, осуществляется руководителем отраслевого органа.

Статья 19. Отпуска работников

1. Ежегодные очередной и дополнительный отпуска предоставляются работникам Администрации в соответствии с графиком отпусков, утвержденным главой администрации (или руководителем отраслевого органа, наделенного правами юридического лица).
2. Заявление о предоставлении отпуска подается работником Администрации главе администрации (или руководителю отраслевого органа наделенного правами юридического лица) не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.
3. Предоставление отпусков работникам Администрации оформляется распоряжением Администрации.
4. Предоставление отпусков работникам отраслевых органов, наделенных правами юридического лица, оформляется приказами их руководителей.

Глава 5. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 20. Планирование деятельности Администрации

1. Организация планирования деятельности, порядок разработки, представления перспективных, текущих планов деятельности и отчетов о выполнении планов утверждаются правовым актом Администрации.
2. При подготовке проекта перспективного плана работы учитываются предложения депутатов Думы городского округа город Шарья, органов территориального общественного самоуправления, общественности городского округа город Шарья.
3. Предложения отраслевых органов по составлению годового плана, согласованные с курирующими заместителями главы Администрации, представляются управляющему делами за 20 дней до начала планируемого периода.
4. С учетом годового плана Администрации отраслевые органы осуществляют ежемесячное планирование деятельности путем составления плана работы на месяц.
Для координации деятельности отраслевых органов управляющим делами ежемесячно составляется единый календарный план основных публичных мероприятий, включающих культурно-массовые и спортивные мероприятия, и план работы Администрации на очередной месяц.
5. Контроль за сроками выполнения мероприятий годового плана работы осуществляют курирующие заместители главы Администрации.

Глава 6. СОВЕЩАНИЯ И ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 21. Подготовка совещаний (мероприятий)

1. Проведение совещаний (а также семинаров, приемов делегаций, торжественных церемоний и прочих публичных мероприятий) в Администрации в соответствии с утвержденным планом работы, а также внеплановых, организуется по указанию главы администрации, а в курируемой сфере деятельности - заместителей главы Администрации.
2. Подготовку совещаний (иных мероприятий), созываемых по инициативе главы администрации, либо лица, его замещающего, обеспечивает общий отдел Администрации, совещаний, созываемых по инициативе заместителей главы Администрации - работники курируемых отраслевых органов.
3. К совещанию (мероприятию) готовятся соответствующие материалы, которые представляются главе администрации, не позднее чем за 1 день до его проведения: информация по рассматриваемому вопросу; планируемый порядок проведения; список участников; проект протокола (решения); предложения (резюме) для главы администрации.
4. Участники каждого совещания при их оповещении должны быть ознакомлены организаторами с проектом повестки дня (планом проведения, основными материалами). 5. Отдел информатизации и связи Администрации при необходимости организует техническое обеспечение совещаний (аудиозапись совещаний, демонстрацию видео- и фотоматериалов докладчиков, работу звукоусиливающей аппаратуры и т.п.).

Статья 22. Протоколы совещаний. Исполнение решений

1. На совещаниях председательствует глава администрации или инициатор созыва совещания либо иное должностное лицо по их поручению.
2. Присутствующие на совещании участвуют в обсуждении, вносят предложения по существу рассматриваемых вопросов.
3. Протоколы совещаний, созванных главой администрации, ведутся работниками отраслевого органа - инициатора совещания (по теме совещания); созванных по инициативе заместителей главы Администрации - работниками курируемых отраслевых органов Администрации.
4. Протоколы оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации. Ведение протоколов совещаний обязательным не является. Решение о ведении протокола принимает руководитель - инициатор совещания.
5. Контроль выполнения решений, принятых на совещаниях, созванных главой администрации, осуществляет курирующий заместитель главы Администрации, в иных случаях - лицо, назначенное заместителем главы Администрации - инициатором совещания.

Глава 7. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И СЛУЖЕБНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Статья 23. Организация делопроизводства и официальные бланки Администрации

1. Делопроизводство в Администрации, в том числе подготовка и оформление правовых актов и иных служебных документов, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации (далее - Инструкция по делопроизводству) при соблюдении требований, установленных настоящим Регламентом.
2. Инструкция по делопроизводству утверждается постановлением Администрации. Образцы официальных бланков, используемых в Администрации, утверждаются одновременно с Инструкцией по делопроизводству и являются приложениями к ней.
3. Работа с документами, имеющими гриф секретности, организуется в особом порядке с соблюдением требований Закона Российской Федерации "О государственной тайне", соответствующих инструкций федеральных органов государственной власти.
Порядок организации работы по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации, персональная ответственность должностных лиц и работников Администрации, допущенных к работе с секретными документами, определяются в соответствующей Инструкции.
4. Работа с документами, содержащими информацию ограниченного доступа, осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, с соблюдением требований законодательства о защите информации.

Глава 8. ПОСТАНОВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 24. Муниципальные правовые акты, издаваемые главой администрации, руководителями отраслевых органов Администрации

1. Глава администрации издает следующие муниципальные правовые акты нормативного или индивидуального характера:
1) постановление Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
2) распоряжение Администрации по вопросам организации деятельности Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица, отраслевых органов, в том числе по вопросам создания и функционирования рабочих групп, комиссий и других координационных органов;
3) распоряжение Администрации по кадровому составу, которыми оформляются решения главы администрации как лица, исполняющего функции работодателя в отношении работников Администрации.
2. Руководители отраслевых органов в целях реализации своих полномочий издают приказы, решения руководителя отраслевого органа по вопросам местного значения и вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий. Перечень вопросов, по которым руководители отраслевых органов издают распоряжения (решения) и приказы устанавливаются Положением о соответствующем отраслевом органе.
По вопросам организации деятельности отраслевых органов их руководители издают приказы.

Статья 25. Подписание правовых актов Администрации

1. В случае отсутствия главы администрации в связи с отпуском, болезнью или командировкой, постановления и распоряжения Администрации, в соответствии с частью 7 статьи 29 Устава, подписывает заместитель главы администрации либо лицо, назначаемое решением Думы по представлению главы городского округа город Шарья.
2. В случае отсутствия руководителя отраслевого органа распоряжения (решения) и приказы подписывает лицо, на которого в установленном порядке возложено исполнение обязанностей соответствующего руководителя.

Статья 26. Подготовка проектов правовых актов

1. Проекты правовых актов разрабатываются отраслевыми органами и работниками Администрации в соответствии с их функциями, планами работы, поручениями главы администрации, его заместителей, управляющего делами, руководителей отраслевых органов.
2. Не допускается принятие правовых актов, если не исполнены или не признаны утратившими силу (не отменены) ранее принятые, регулирующие те же вопросы.
3. Ответственность за ненадлежащую и несвоевременную подготовку проектов правовых актов в соответствии с годовым планом работы Администрации несут заместители главы Администрации и руководители отраслевых органов - ответственные разработчики проектов.
4. Целесообразность подготовки и издания проектов правовых актов по внеплановым вопросам руководители отраслевых органов предварительно согласовывают с курирующим заместителем главы Администрации, если разработка таких проектов не входит в обязательные функции этих органов.
5. Вводная часть правового акта должна содержать ссылку на соответствующие статьи законодательства Российской Федерации, Костромской области, муниципальных правовых актов, Устава.

Статья 27. Оформление и согласование проектов правовых актов

1. Правовые акты могут быть подготовлены в форме:
1) нового акта;
2) акта о внесении изменений в ранее изданный акт;
3) акта о приостановлении действия ранее изданного акта (его отдельных структурных единиц);
4) акта об отмене ранее изданного акта (его отдельных структурных единиц);
5) акта о признании утратившим силу ранее изданного акта (его отдельных структурных единиц).
2. Оформление проектов правовых актов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
3. Проект правового акта подписывается ответственным разработчиком на оборотной стороне последнего листа правового акта с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, телефона.
4. К проекту правового акта прилагаются подлинники заявлений и иных документов (либо их копии), послуживших основанием для издания правового акта, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.
5. К проекту правового акта при необходимости прилагается пояснительная записка с обоснованием целесообразности его принятия, подготавливаемая отраслевым органом (должностным лицом, организацией) - разработчиком проекта. Пояснительная записка визируется непосредственным исполнителем проекта правового акта и подписывается руководителем соответствующего отраслевого органа (руководителем организации).
6. К проектам правовых актов, указанных в пунктах 2-5 части 1 настоящей статьи, прилагаются тексты, а также выписки из изменяемых, приостанавливаемых, отменяемых правовых актов или актов, которые признаются утратившими силу.
7. Проекты постановлений и распоряжений Администрации подлежат обязательному согласованию и представляются для подписания при наличии соответствующих виз. Визы согласования проекта ставятся на оборотной стороне последнего листа правового акта.
8. Согласование проекта осуществляется в следующем порядке (очередности):
1) руководителем отраслевого органа (иной организации) - инициатора (разработчика) проекта (для отраслевых органов, наделенных правами юридического лица, муниципальных предприятий и учреждений при наличии штатного юриста обязательна его виза);
2) руководителем отраслевого органа, к компетенции которого относятся вопросы, составляющие предмет регулирования проекта;
3) заместителем (заместителями) главы Администрации, осуществляющим (осуществляющими) в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности отраслевых органов;
4) иными должностными лицами Администрации и руководителями организаций, согласование проекта с которыми сочтут необходимым глава администрации, заведующий юридическим отделом либо управляющий делами Администрации;
5) заведующим юридическим отделом или иным должностным лицом юридического отдела, имеющим в соответствии с Положением о юридическом отделе право согласования документов от имени отдела;
6) управляющим делами.
Проекты правовых актов, связанных с расходованием средств бюджета городского округа город Шарья, должны быть согласованы с финансовым управлением Администрации и предусматривать источники финансирования со ссылкой на конкретный пункт (строку) текущего годового бюджета городского округа город Шарья.
9. Инициирует и организует согласование проекта его разработчик в лице руководителя соответствующего отраслевого органа.
10. Срок рассмотрения проектов правовых актов, представляемых на согласование, не должен превышать 2 рабочих дней (в исключительных случаях - 3 дней). Сроки проведения юридической экспертизы устанавливаются статьей 29 настоящего Регламента.
Ответственность за нарушение установленных настоящим Регламентом сроков согласования несет должностное лицо, визирующее проект правового акта.
11. Визирование проекта распоряжения Администрации осуществляется, как правило, в день его представления для согласования.
12. При наличии замечаний, а также несогласии с проектом соответствующим должностным лицом на оборотной стороне последнего листа правового акта проставляется виза о несогласовании проекта в предлагаемой редакции и указываются замечания. Полученные при согласовании проекта акта замечания учитываются разработчиком проекта. Если разработчик проекта акта не согласен с представленными замечаниями, он готовит мотивированное заключение. При наличии разногласий со стороны визировавших лиц, проект выносится на рассмотрение главы администрации.
13. Виза юридического отдела Администрации ставится после полного согласования проекта.
14. Внесение в проект по результатам согласования непринципиальных поправок не влечет повторного согласования, если иное решение не принято в соответствии с абзацем вторым настоящей части. Поправки вносит только ответственный исполнитель проекта документа.
Решение о направлении проекта на повторное визирование, при внесении в него изменений до представления на подписание, вправе принять работник юридического отдела Администрации либо управляющий делами.
15. Обязанность по сбору виз до представления проекта на согласование в юридический отдел Администрации лежит на разработчике проекта.
Завизированный проект направляется в общий отдел Администрации, который передает его на подписание главе администрации.
16. Отклоненный юридическим отделом Администрации проект вместе с соответствующим заключением возвращается отраслевому органу - разработчику проекта.
17. Если федеральный закон и (или) принятый в соответствии с ним иной нормативный правовой акт Российской Федерации, либо закон Костромской области, предусматривающий наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, предусматривает согласование проектов отдельных категорий правовых актов Администрации с федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Костромской области, такое согласование осуществляется в порядке, установленном, соответственно, федеральным законом и (или) принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актом Российской Федерации либо законом Костромской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, и (или) принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актом Костромской области.
18. Для согласования проектов правовых актов с органами, указанными в части 17 настоящей статьи, изготавливается дополнительный лист согласования.

Статья 28. Согласование, подписание и учет договоров (соглашений), контрактов Администрации

1. Проекты договоров (соглашений), контрактов, заключаемых главой администрации, Администрацией от имени администрации городского округа город Шарья как органа местного самоуправления или юридического лица, согласовываются в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подписываются главой администрации (или уполномоченным им должностным лицом).
2. Руководители отраслевого органа, обладающего правами юридического лица, заключают договоры от своего имени в пределах полномочий, определенных законодательством и правовыми актами Администрации.
3. Договоры (соглашения), контракты учитываются в общем отделе Администрации либо в соответствующем отраслевом (функциональном) органе, наделенном правом юридического лица, заключившем данный договор.
4. В договоре (соглашении), контракте указываются имя, отчество, фамилия и должность уполномоченного лица, представляющего Администрацию либо отраслевого (функционального) органа Администрации, а также правовой акт, на основании которого данное лицо заключает договор от имени юридического лица.
5. Подготовка проекта договора (соглашения), контракта, проверка деловой репутации и финансовой надежности договаривающейся стороны, получение необходимых согласований производится отраслевым органом, инициирующим заключение данного договора (соглашения), контракта, либо в компетенцию которого входит предмет договора (соглашения), контракта.
6. Договор (соглашение), контракт должен быть завизирован следующими должностными лицами:
- руководителем соответствующего отраслевого органа;
- заместителем главы Администрации, начальником финансового управления Администрации;
- заведующим юридическим отделом Администрации;
- главным бухгалтером - при заключении договоров (соглашений), контрактов по организационно-техническому и материальному обеспечению деятельности Администрации.
7. После заключения (подписания) и регистрации (учета) договора (соглашения), контракта, оригиналы договоров (соглашений), контрактов, подписанных главой администрации (иным уполномоченным лицом) и контрагентом, со всеми приложениями передаются ответственным исполнителям под роспись для постановки на учет и контроля.
8. Контроль за исполнением договорных обязательств осуществляет отраслевой орган, выступивший инициатором заключения договора.
9. Порядок заключения муниципальных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами.
Настоящий Регламент Администрации не распространяется на порядок заключения муниципальных контрактов.

Статья 29. Юридическая экспертиза проектов правовых актов

1. Юридическую экспертизу проектов правовых актов осуществляет юридический отдел Администрации (далее в настоящей статье - юридический отдел).
2. Предметом юридической экспертизы проектов правовых актов является анализ их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу, иным муниципальным правовым актам, а также правилам юридической техники и делопроизводства. Юридический отдел не оценивает обоснованность или целесообразность принятия правовых актов. В заключениях юридической экспертизы указываются положения проекта (либо проект в целом), которые не соответствуют закону с приведением ссылки на определенный законодательный (нормативный) акт, а также на конкретные нарушения правил юридической техники и делопроизводства, допущенные при его оформлении.
3. Обязательной юридической экспертизе подлежат:
1) проекты решений Думы городского округа город Шарья, вносимые в порядке правотворческой инициативы главы администрации;
2) проекты постановлений и распоряжений Администрации;
3) проекты договоров (соглашений), контрактов, заключаемых Администрацией от имени муниципального образования, договоров (соглашений), контрактов, заключаемых от имени Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица.
4. Юридический отдел не визирует поручения заместителей главы Администрации и управляющего делами, приказы и поручения руководителей отраслевых органов.
5. Юридическая экспертиза индивидуальных правовых актов проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней, нормативных правовых актов - 10 рабочих дней со дня поступления проекта в юридический отдел. В случае представления на экспертизу акта значительного объема (более 3 листов машинописного текста), пакета актов либо акта, к которому прилагаются документы, требующие правовой оценки, срок проведения экспертизы может быть увеличен в отношении индивидуальных правовых актов до 10 рабочих дней, нормативных правовых актов - до 15 рабочих дней. Экспертиза проектов решений Думы городского округа город Шарья проводится в срок до 15 рабочих дней.
6. По результатам проведения юридической экспертизы юридический отдел принимает решение о согласовании проекта, либо о его возвращении разработчику. Правовой акт возвращается разработчику, если он противоречит закону, либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, либо отдельные его нормы нуждаются в корректировке.
7. Виза работника юридического отдела, непосредственно проводившего экспертизу правового акта, ставится на оборотной стороне последнего листа документа.
8. Результаты юридической экспертизы могут оформляться заключением. Заключение составляется по решению заведующего юридическим отделом, иного должностного лица, имеющего право согласовывать проект от имени отдела, или работника, непосредственно проводящего экспертизу. В обязательном порядке заключение составляется, если правовой акт возвращается исполнителю без подписания, поскольку он противоречит закону, либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.

Статья 30. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений и распоряжений Администрации

1. Проекты постановлений и распоряжений Администрации, предмет регулирования которых составляют общественные отношения в сферах, определенных статьей 5 Закона Костромской области от 10 марта 2009 года № 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области" (далее - Закон "О противодействии коррупции в Костромской области"), подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе, проводимой юридическим отделом Администрации. Положения настоящей статьи равным образом распространяются как на проекты постановлений (распоряжений) Администрации, устанавливающих новое правовое регулирование, так и на проекты постановлений (распоряжений) о внесении изменений в ранее принятые правовые акты, о приостановлении, признании утратившими силу, отмене ранее принятых правовых актов (далее в настоящей статье - проекты).
2. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы проекта принимает заведующий юридическим отделом в случае, если в ходе юридической экспертизы проекта (статья 32 настоящего Регламента) установлено, что он подлежит обязательной антикоррупционной экспертизе в соответствии с Законом "О противодействии коррупции в Костромской области".
3. Антикоррупционная экспертиза проводится в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления проекта.
4. Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются заключением, в котором указывается наличие или отсутствие в тексте проекта коррупционных факторов, предусмотренных Законом "О противодействии коррупции в Костромской области", а в случае обнаружения названных факторов предлагаются меры по их устранению. Заключение составляется в трех экземплярах. Один экземпляр приобщается к проекту, второй остается в юридическом отделе, третий направляется управляющему делами.
5. Если по результатам антикоррупционной экспертизы коррупционные факторы в тексте проекта не выявлены, проект передается в общий отдел для завершения процедуры согласования и представления на подписание.
6. Если по результатам антикоррупционной экспертизы в тексте проекта выявлены коррупционные факторы, то проект с заключением через общий отдел Администрации возвращается ответственному исполнителю для устранения выявленных коррупционных факторов. Исправленный проект подлежит согласованию с юридическим отделом Администрации. Если по результатам антикоррупционной экспертизы в проект внесены существенные изменения, то по решению управляющего делами Администрации или заведующего юридическим отделом проект направляется на повторное согласование.

Статья 31. Принятие правовых актов

1. При наличии принципиальных или множественных замечаний по проекту документа его визирование после доработки осуществляется повторно (по указанию управляющего делами Администрации количество повторных согласований может быть сокращено).
2. По предложению управляющего делами Администрации или заведующего юридическим отделом Администрации при наличии разногласий со стороны визировавших лиц проект правового акта может быть внесен на рассмотрение главе администрации без повторного согласования.
3. Окончательное решение о подписании проекта принимается главой администрации. Если главой администрации принято решение оставить проект правового акта без подписания, то проект с соответствующей визой главы администрации возвращается ответственному разработчику.

Статья 32. Внесение изменений в правовые акты. Признание утратившими силу, отмена и приостановление действия правовых актов (отдельных положений правовых актов)

1. Внесение изменений в действующие правовые акты осуществляется путем принятия отдельного правового акта соответствующего вида.
Наличие в проекте правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование, специальных пунктов о внесении изменений в иные правовые акты не допускается.
2. Правила оформления внесения изменений в правовые акты устанавливаются Инструкцией по делопроизводству.
3. Признание правовых актов утратившими силу осуществляется путем принятия отдельного правового акта соответствующего вида либо при принятии нового правового акта по тому же предмету правового регулирования с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта. Оформление одновременного внесения изменений в правовой акт и признания утратившими силу структурных единиц этого же правового акта производится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
4. Если правовой акт не вступил в силу и необходимость в нем отпала, он может быть отменен, при этом в отменяющем акте вместо термина "признать утратившим силу" употребляется термин "отменить".
Если правовой акт вступил в силу, но фактически не применялся, он признается утратившим силу со дня принятия.
Если муниципальный правовой акт отменен судом или органом государственной власти (по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий), издается муниципальный правовой акт о признании данного акта утратившим силу со дня, указанного в решении суда, акте органа государственной власти.
В случае, предусмотренном абзацем третьим настоящей части, в правовом акте о признании ранее принятого правового акта утратившим силу должен быть решен вопрос о правовых последствиях действия правового акта, признаваемого утратившим силу.
5. При признании утратившим силу правового акта (его структурной единицы) отдельно признаются утратившими силу правовые акты (структурные единицы правовых актов), которыми в первоначальный правовой акт (соответствующую структурную единицу правового акта) были внесены изменения.
Правовой акт признается утратившим силу в полном объеме, независимо от наличия в нем пунктов о признании утратившими силу иных ранее действовавших правовых актов. Признание утратившим силу акта (его пунктов), который в свою очередь признает утратившим силу ранее изданный акт (его структурные единицы), не влечет признания действующим (восстановления действия) ранее изданного акта (его структурных единиц).
Правовой акт временного характера, срок действия которого истек в соответствии с условиями, указанными в самом правовом акте, признается утратившим силу только в случае, когда его действие было продлено на неопределенный срок.
6. Правовые акты или их отдельные положения могут быть приостановлены на срок, определяемый точной календарной датой, истечением периода времени или указанием на событие, которое должно произойти.

Статья 33. Регистрация и рассылка правовых актов Администрации

1. Внесение каких-либо исправлений в подписанные правовые акты не допускается.
2. Подписанные главой администрации правовые акты передаются в общий отдел Администрации для регистрации в электронном журнале регистрации.
3. Устанавливается соответствующая нумерация для правовых актов (в порядке возрастания номеров в течение календарного года):
1) для постановлений Администрации - порядковый номер;
2) для распоряжений Администрации - порядковый номер с добавлением через дефис индекса "р" (кадровых распоряжений - порядковый номер с добавлением через дефис индекса "рк");
4. После присвоения номера правовой акт заверяется подписью работника общего отдела и печатью общего отдела Администрации, после чего осуществляется рассылка правового акта в соответствии со специальным списком рассылки. Оригинал правового акта подшивается в соответствующее дело.
5. Список рассылки готовится отраслевым органом Администрации - разработчиком проекта и прикладывается к проекту правового акта.
6. Не позднее чем в 3-дневный срок со дня регистрации общий отдел Администрации направляет копии правовых актов адресатам рассылки путем доставки непосредственным исполнителям или руководителям соответствующих отраслевых органов либо путем почтового отправления.
7. В обязательном порядке, независимо от указания в перечне адресатов рассылки, направляются:
1) в юридический отдел Администрации - правовые акты нормативного характера. Одновременно исполнитель правового акта передает на электронном носителе окончательный текст правового акта;
2) заместителям главы Администрации по профилю деятельности - постановления и распоряжения, содержащие в качестве приложений положения, правила и т.д.;
3) в Шарьинскую межрайонную прокуратуру - постановления Администрации;
4) в отдел по вопросам местного самоуправления Администрации - правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (содержащие формулировки об опубликовании). Одновременно исполнитель правового акта передает в отдел по вопросам местного самоуправления на электронном носителе окончательный текст правового акта;
5) управляющему делами - постановления и распоряжения, нормативного и индивидуального характера, касающиеся муниципальной службы, оплаты труда работников Администрации, создания, организации деятельности и персонального состава комиссий, иных рабочих органов, образуемых главой администрации, а также положения об отраслевых органах (в том числе - изменения в них), все кадровые распоряжения Администрации.
8. Общий отдел Администрации обеспечивает направление заверенных копий постановлений и распоряжений, по официальному запросу Шарьинской межрайонной прокуратуры, а также по запросу главы городского округа город Шарья.

Статья 34. Формирование правовых актов в дела

1. Подлинники правовых актов формируются в дела со всеми прилагаемыми к ним документами и материалами, включая подлинники заявлений и иных документов, послуживших основанием для издания правового акта, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.
2. Правовые акты группируются в дела по видам, при этом распоряжения Администрации по кадровым вопросам формируются в отдельное дело.

Статья 35. Направление в администрацию Костромской области муниципальных нормативных правовых актов Администрации для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области

1. Направление муниципальных нормативных актов, принятых Администрацией, и дополнительных сведений о них в администрацию Костромской области обеспечивает юридический отдел Администрации в порядке, установленном Законом Костромской области "О регистре муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области".
2. Юридический отдел Администрации формирует сводный перечень направленных в администрацию Костромской области муниципальных правовых актов, с указанием направленных дополнительных сведений о них.

Глава 9. ОСОБЕННОСТИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ПРОЕКТАМ
РЕШЕНИЙ (РЕШЕНИЯМ) ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ

Статья 36. Делопроизводство по проектам решений, вносимым на рассмотрение Думы в порядке правотворческой инициативы главы администрации

1. Предложения о включении вопросов в повестку дня очередного заседания Думы, вносимые проекты решений направляются в Думу за подписью главы администрации через общий отдел Администрации в сроки, установленные Регламентом Думы.
2. Делопроизводство по проектам решений, направляемым на рассмотрение Думы городского округа город Шарья в порядке правотворческой инициативы главы администрации, ведется по правилам, установленным настоящим Регламентом для правовых актов Администрации с особенностями, предусмотренными настоящей статьей и Регламентом Думы. Правила юридической техники, используемые при подготовке проектов решений Думы, устанавливаются Инструкцией по делопроизводству, если иное не установлено Регламентом и решениями Думы.
К проектам решений Думы прилагается следующий комплект документов:
1) сопроводительное письмо на имя главы городского округа город Шарья за подписью главы администрации с указанием представителя Администрации, обеспечивающего представление проекта решения Думы городского округа город Шарья на всех стадиях рассмотрения проекта в Думе с рекомендуемым списком лиц для приглашения на заседание Думы;
2) пояснительная записка, подписанная главой администрации;
3) заключение и финансово-экономическое обоснование положений проекта решения (в случае внесении проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа город Шарья);
4) перечень решений Думы, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо принятию в связи с принятием предлагаемого проекта решения;
5) рассылочная ведомость;
6) иные документы (при необходимости), предусмотренные решениями Думы.
3. Разработчиком к проекту решения Думы прилагается комплект документов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Комплект документов готовится разработчиком в четырех экземплярах и после визирования юридическим отделом Администрации передается в общий отдел Администрации для представления на подписание главе администрации.
4. После подписания главой администрации один комплект документов направляется в Думу, второй комплект остается в общем отделе Администрации, третий (с указанием даты отправки и исходящего номера) - направляется в юридический отдел Администрации, четвертый - возвращается в отраслевой орган Администрации, разработавший проект. Все комплекты имеют дату отправки и исходящий номер. Если представление проекта на заседании Думы предполагается непосредственно главой администрации в сопроводительном письме докладчик по вопросу не указывается.
5. Разработчик проекта решения Думы после подписания главой администрации документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, направляет в Думу электронный текст сопроводительного письма, проекта решения, пояснительной записки к проекту решения и приложений к проекту решения (при их наличии), при этом текст каждого документа должен быть оформлен в отдельные файлы, имя файла должно соответствовать названию документа.
Ответственность за несоответствие текста сопроводительного письма, проекта решения, пояснительной записки и приложений, представленных на бумажном носителе, и текста сопроводительного письма, проекта решения, пояснительной записки и приложений, представленных в электронном виде, несет разработчик.

Статья 37. Рассылка принятых решений Думы

1. Копия решения, поступившего из Думы, тиражируется и рассылается общим отделом Администрации в соответствии с рассылочной ведомостью, подготовленной разработчиком проекта решения, при этом каждый экземпляр копии рассылаемого документа заверяется подписью работника общего отдела и печатью общего отдела Администрации.
2. Дума направляет в отдел по вопросам местного самоуправления Администрации для официального опубликования в соответствии с Уставом и Регламентом электронный текст принятого решения и приложения к нему.
Ответственность за несоответствие текста принятого решения и приложений, представленных на бумажном носителе, и текста принятого решения и приложений, представленных в электронном виде, несет Дума.

Глава 10. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ОФИЦИАЛЬНОЕ
ОПУБЛИКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 38. Порядок вступления в силу правовых актов

1. Правовые акты Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, если конкретным правовым актом не установлен иной срок вступления его в силу.
2. Иные правовые акты Администрации вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные непосредственно в этих правовых актах.

Статья 39. Официальное опубликование правовых актов Администрации

1. Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация полного текста правового акта в средстве массовой информации, определенном Администрацией.
2. Официальная публикация правового акта Администрации должна включать его наименование, регистрационный номер, дату издания (подписания), полный текст, включая приложения (если они имеются), а также наименование должностного лица, его подписавшего.
Если текст правового акта Администрации публикуется в нескольких номерах издания - днем официального опубликования (обнародования) считается дата публикации его завершающей части.
3. Направление правовых актов для официального опубликования (обнародования) осуществляет отдел по вопросам местного самоуправления Администрации.
4. Официальное опубликование (обнародование) правовых актов Администрации осуществляется не позднее 5 дней после их подписания.

Глава 11. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ВХОДЯЩИМ
И ИНЫМ ДОКУМЕНТАМ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 40. Прием и регистрация входящих и внутренних документов

1. Прием входящих документов осуществляется общим отделом Администрации, если иное не установлено настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству.
Прием входящих документов, адресованных непосредственно руководителям отраслевых органов, осуществляется работниками отраслевых органов, в обязанности которых входит организация делопроизводства в указанных отраслевых органах.
Документы, поступившие в нерабочее время, принимаются дежурным сторожем с последующей передачей без вскрытия пакетов в общий отдел Администрации.
2. Работники общего отдела Администрации распределяют входящие документы по адресатам:
1) документы, адресованные главе администрации;
2) документы, адресованные заместителям главы Администрации.
3. Входящие документы регистрируются общим отделом Администрации в электронной базе регистрации входящих документов согласно Номенклатуре дел, утвержденной главой администрации (далее - Номенклатура). При этом документы, поступившие до 16 часов текущего дня, регистрируются в день их поступления, а документы, поступившие позднее 16 часов, - на следующий день после дня их поступления. Поступившие из федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Костромской области документы, имеющие гриф "срочно", регистрируются в день их поступления.
4. Зарегистрированные документы передаются адресатам.
5. Уведомления о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях регистрируются отделом по вопросам местного самоуправления Администрации отдельно в день их поступления и без оформления поручения главы администрации принимаются к исполнению.
6. Поступившие из федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Костромской области документы, имеющие гриф "срочно", доставляются адресатам немедленно. О поступлении таких документов в нерабочее время принявший их дежурный сторож ставит в известность должностное лицо Администрации, которому адресован документ и работнику общего отдела Администрации, в обязанности которого входит организация делопроизводства, о чем делает отметку на конверте или на обратной стороне последнего листа документа, если тот поступил в открытом виде.
6. Сведения о прохождении в Администрации входящих документов, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, заносятся общим отделом Администрации в электронный журнал регистрации документов.
7. Внутренние документы, адресованные главе администрации, первому заместителю главы Администрации, заместителям главы Администрации и управляющему делами, принимаются и регистрируются общим отделом Администрации. Внутренние документы, адресованные руководителям отраслевых органов, принимаются и регистрируются работниками, в обязанности которых входит организация делопроизводства указанных органов.
8. По истечении календарного года электронная база регистрации входящих документов выводится на бумажный носитель, формируется согласно Номенклатуре и сдается в отдел по делам архивов Администрации в соответствии с законодательством об архивном деле и Инструкцией по делопроизводству.

Статья 41. Исполнение поручений и документов

1. Рассмотрение документов производится в день их поступления адресату.
2. Документы, зарегистрированные в общем отделе Администрации, с поручениями главы администрации, заместителей главы Администрации и управляющего делами возвращаются в общий отдел для отметки дальнейшего прохождения и не позднее следующего дня передаются руководителю, в обязанности которого входит их исполнение.
3. Поручения исполняют указанные в них должностные лица Администрации, либо их непосредственные подчиненные (в последнем случае письменный ответ об исполнении поручения подписывается руководителем, которому оно адресовано, он же несет ответственность за надлежащее исполнение соответствующих указаний).
4. Если исполнение поручено нескольким должностным лицам (органам) и в поручении не указан ответственный исполнитель, ответственным за исполнение документа является должностное лицо, указанное в поручении первым. Общий отдел Администрации обеспечивает каждого соисполнителя копиями документа.
5. Соисполнители не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю справки для обобщения и составления отчета либо в письменной форме сообщают свое мнение по поднятому в документе вопросу.
6. Ответ на депутатский запрос дается не позднее 10 календарных дней со дня его регистрации в Администрации.
7. Продление сроков исполнения поручения производится на основании мотивированного представления исполнителя, поданного через общий отдел Администрации на имя автора поручения не позднее чем за 3 дня до истечения ранее установленного срока.
8. Ответы на письма предприятий, организаций, учреждений, граждан готовятся за подписью того должностного лица, на чье имя было написано обращение.

Статья 42. Право подписи на исходящих документах

1. Документы в адрес федеральных органов государственной власти, губернатора Костромской области, Костромской областной Думы, Думы городского округа город Шарья подписываются главой администрации либо лицом, официально исполняющим его обязанности.
2. Документы в адрес заместителей главы администрации Костромской области и структурных подразделений администрации Костромской области, органов исполнительной власти Костромской области могут быть подписаны заместителями главы Администрации либо руководителями отраслевых органов, если иное не указано в поручении об исполнении.
3. Любые исходящие документы, направляемые в адрес органов государственной власти, Думы городского округа город Шарья и иных адресатов, подлежат регистрации в общем отделе Администрации.

Статья 43. Оформление, регистрация, отправка исходящих и внутренних документов

1. Исходящие документы за подписью главы администрации, заместителей главы Администрации и управляющего делами оформляются, как правило, на бланках установленного образца. Указанные документы регистрируются в электронном журнале исходящих документов и отправляются адресатам общим отделом Администрации.
2. Надлежаще оформленные исходящие документы принимаются общим отделом Администрации к отправке:
1) в случае направления документа в один адрес - в 3 экземплярах (1-й - адресату, 2-й - остается в общем отделе Администрации, 3-й - после проставления исходящего номера и даты отправки возвращается исполнителю);
2) в случае направления документа по нескольким адресам - в количестве экземпляров, соответствующем количеству адресатов, плюс два (для общего отдела Администрации и возврата исполнителю).
3) в случае подготовки ответа на обращение гражданина - в 2 экземплярах (1-й адресату, 2-й для общего отдела Администрации и размещения сканкопии ответа в единой системе электронного делопроизводства и документооборота "Лотус Нотус").
3. Исходящие и внутренние документы, подписываемые руководителями отраслевых органов, оформляются на бланках соответствующих органов.
4. Регистрация, а также отправка адресатам исходящих и внутренних документов, подписанных руководителями отраслевых органов, осуществляется работниками, в обязанности которых входит организация делопроизводства указанных органов. Зарегистрированные исходящие документы, подписанные руководителями отраслевых органов, не наделенных правами юридического лица, могут быть отправлены адресатам общим отделом Администрации.
5. Архивные справки и архивные выписки, выдаваемые отделом по делам архивов Администрации, оформляются на бланке Администрации, подписываются главой администрации либо первым заместителем главы Администрации, исполнителем и заверяются гербовой печатью Администрации.
6. По истечении календарного года электронная база регистрации исходящих документов выводится на бумажный носитель, формируется согласно Номенклатуре и сдается в отдел по делам архивов Администрации в соответствии с законодательством об архивном деле и Инструкцией по делопроизводству.

Статья 44. Формирование и хранение дел

1. Формирование дел, их хранение, справочная работа по документам (как входящим, так и исходящим) осуществляется общим отделом Администрации либо отраслевыми органами, если документы были зарегистрированы ими.
2. Завершенные дела сдаются в отдел по делам архивов Администрации в соответствии с законодательством об архивном деле и Инструкцией по делопроизводству.
3. Отдел по делам архивов Администрации выдает заверенные копии правовых актов и иных документов, находящихся на архивном хранении, по письменным или устным запросам руководителей отраслевых органов.

Статья 45. Обязательный контроль исполнения

1. Обязательному контролю подлежит исполнение документов и поручений, указанных в Инструкции по делопроизводству.
Ответственными за своевременное и качественное исполнение документов и поручений являются заместители главы Администрации, управляющий делами и руководители отраслевых органов, которые осуществляют непосредственный контроль исполнения служебных документов и поручений.
При наличии в постановлении (распоряжении) Администрации формулировки "Контроль за выполнением настоящего постановления (распоряжения) оставляю за собой" контроль за выполнением документа осуществляется главой администрации совместно с руководителем отраслевого органа, готовившего данный документ.
2. Контроль исполнения документов в Администрации осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
Контроль исполнения включает в себя контроль за своевременным (сроки исполнения) и качественным (полнота и точность ответов) исполнением документов и поручений, обобщение результатов исполнения и информирование об этом руководства Администрации.
3. Методическое руководство работой по организации контроля и текущий контроль за сроками исполнения документов осуществляет общий отдел Администрации.

Статья 46. Общие сроки исполнения документов. Снятие документов с контроля

1. Документ, поступивший в Администрацию, исполняется не позднее 30 дней со дня его регистрации, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству.
2. Продление срока исполнения, а также снятие документа с контроля по исполнении осуществляется главой администрации (либо должностным лицом, подписавшим первоначальное поручение по его исполнению).
3. Заведующий общим отделом Администрации вправе провести самостоятельную проверку исполнения документа до представления его на подпись главе администрации.
4. Снятие с контроля правового акта не означает прекращения его действия.

Глава 12. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

Статья 47. Прием граждан должностными лицами Администрации

1. Прием граждан главой администрации, заместителями главы Администрации осуществляется в зданиях органов местного самоуправления в соответствии с графиком, ежемесячно утверждаемым главой администрации.
2. Прием граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией по работе с обращениями граждан в администрации городского округа город Шарья (далее в этой статье - Инструкция по работе с обращениями граждан), утверждаемой правовым актом Администрации.
3. Организацию личного приема граждан в Администрации осуществляет общий отдел Администрации.
4. График приема граждан вывешивается на информационных стендах Администрации, размещается на официальном сайте Администрации.
5. Прием граждан руководителями отраслевых органов, функции которых связаны с непосредственным обслуживанием населения, проводится еженедельно, в их служебных кабинетах. График приема утверждается курирующим заместителем главы Администрации.

Статья 48. Работа с обращениями граждан

1. Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией по работе с обращениями граждан.
2. Делопроизводство по обращениям граждан ведется в Администрации отдельно от других видов делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и возлагается на общий отдел Администрации.
3. Делопроизводство по обращениям граждан в адрес руководителей отраслевых органов ведется работниками, назначенными приказом руководителя соответствующего отраслевого органа Администрации с соблюдением общих требований, установленных настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству, и под контролем общего отдела Администрации.
4. Работа с обращениями граждан включает:
1) регистрацию обращений, поступивших в Администрацию;
2) рассмотрение обращений граждан главой Администрации, первым заместителем главы Администрации, заместителями главы Администрации;
3) направление обращений граждан для исполнения должностным лицам Администрации в соответствии с их компетенцией;
4) подготовку письменных ответов на обращения граждан должностными лицами Администрации в пределах их компетенции;
5) уведомление граждан в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, при направлении их обращений в другие организации по подведомственности или принадлежности;
6) контроль за рассмотрением обращений граждан и выполнением принятых по ним решений;
7) размещение ответов на обращения граждан в единой системе электронного делопроизводства и документооборота "Лотус Нотус"
8) хранение обращений граждан и передачу их в архив;
9) организацию личного приема граждан главой Администрации, первым заместителем главы Администрации, заместителями главы Администрации;
10) подготовку отчетов по работе с обращениями граждан.
5. Для обеспечения своевременного исполнения все обращения граждан ставятся на общий контроль.
6. Решение о продлении контроля, снятии с контроля письменного обращения принимают должностные лица, поставившие то или иное обращение на контроль, либо лица, исполняющие их обязанности в установленном порядке.
7. Организацию контроля за своевременным разрешением обращений граждан, поступивших в Администрацию, осуществляет общий отдел Администрации, в отраслевых органах Администрации - руководители, должностные лица в соответствии с их должностными обязанностями.
8. Контроль может осуществляться и в случаях, когда после полного рассмотрения поставленных в письменных обращениях вопросов необходимо получить дополнительную информацию о фактических обстоятельствах дела от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления (за исключением судов, органов прокуратуры и органов предварительного следствия).
9. Обращения граждан и содержащиеся в них критические замечания систематически анализируются и обобщаются в целях улучшения организации работы с обращениями граждан, повышения эффективности деятельности Администрации.

Глава 13. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ


Статья 50. Организация доступа к информации о деятельности Администрации

1. Администрация в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, Уставом, обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о своей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", законами Костромской области и настоящим Регламентом.
2. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) Администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение Администрацией информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение Администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации в помещениях, занимаемых Администрацией, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Администрации;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.

3. Доступ к информации обеспечивается при условии соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2007 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
4. Информация о деятельности Администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
5. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, а в отношении информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.
Перечень информации о деятельности Администрации, подлежащей размещению на официальном сайте Администрации, определяется правовым актом Администрации.
Общедоступная информация о деятельности Администрации предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных, в соответствии с правовым актом Администрации.
6. Информация о деятельности Администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных Администрацией на ее предоставление.
7. Информация о деятельности Администрации может быть передана по сетям связи общего пользования. Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых доступ с использованием сети Интернет к информации, содержащейся в муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.


Глава 13. ДОКУМЕНТООБОРОТ ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 51. Документооборот поручений главы администрации

1. Документооборот поручений главы администрации (далее - поручения), за исключением поручений, содержащихся в протоколах иных заседаний (кроме совещания по планированию работы), правовых актах Администрации, ведется общим отделом Администрации по установленным Инструкцией по делопроизводству правилам.
2. Документы, содержащие поручения, на бумажном носителе учитываются и хранятся в общем отделе Администрации.
3. Процедура оформления поручения в общем отделе Администрации включает в себя подготовку проекта поручений, получение резолюции главы администрации.
4. Поручения на бумажном носителе направляются общим отделом Администрации на исполнение должностным лицам Администрации в соответствии с резолюцией главы администрации.
5. В случае поступления в общий отдел Администрации срочных поручений допускается доведение данных поручений до должностных лиц Администрации с использованием других доступных средств связи, причем устное сообщение заведующего общим отделом Администрации принимается в работу должностным лицом Администрации незамедлительно до его подтверждения документом с резолюцией главы администрации.

Статья 52. Работа с поручениями в отраслевых органах Администрации

1. В каждом отраслевом органе Администрации приказом руководителя назначается должностное лицо, которое осуществляет учет поступающих в адрес руководителя отраслевого органа поручений, контролирует ход их исполнения и соблюдение установленных сроков исполнения (далее - ответственное должностное лицо).
2. Ответственное должностное лицо доводит до руководителя отраслевого органа поручения в день их поступления в отраслевой орган, а срочные и оперативные - незамедлительно.
3. Поступившие поручения рассматриваются руководителем отраслевого органа по мере их поступления, поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются в течение часа с момента их получения. По результатам рассмотрения руководитель назначает должностное лицо, ответственное за исполнение поручения (далее - ответственный исполнитель), планирует этапы исполнения поручения и устанавливает срок подготовки ответа на поручение.
4. Письменный ответ об исполнении поручения главы администрации, с визами руководителей отраслевого органа за подписью курирующего заместителя главы Администрации представляется главе администрации до 14 часов пятницы отчетной недели.

Статья 53. Снятие поручений с контроля. Ответственность должностных лиц

1. Поручение считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения поручения по существу и документального подтверждения исполнения.
2. Руководители отраслевых органов обеспечивают соблюдение работниками возглавляемых органов сроков и порядка исполнения поручений главы администрации.
Заместители главы Администрации и руководители отраслевых органов, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за некачественное и несвоевременное исполнение поручений, а также представление главе администрации ответов об исполнении поручений.
3. Информация о соблюдении работниками Администрации, сотрудниками муниципальных учреждений, муниципальных предприятий сроков и порядка исполнения поручений главы администрации готовится еженедельно заведующим общим отделом Администрации и представляется главе администрации.

Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Действие правовых актов Администрации, принятых до вступления в силу настоящего Регламента

1. Ранее принятые нормативные правовые акты Администрации по вопросам, определенным в статье 2 настоящего Регламента, применяются в части, не противоречащей настоящему Регламенту, и подлежат приведению в соответствие с ним.
2. Правовые акты, принятые в иной форме, чем это предусмотрено главой 8 настоящего Регламента, сохраняют свое действие.

Статья 55. Порядок внесения изменений в Регламент

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент вносятся управляющему делами Администрации.
2. Изменения в Регламент вносятся постановлением Администрации.

Статья 56. Ответственность за неисполнение требований Регламента

За нарушение требований настоящего Регламента работники Администрации привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------