РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 495

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СЛУЧАЕВ ОКАЗАНИЯ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ
НА ТЕРРИТОРИИ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях реализации положений Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Закона Костромской области от 18.06.2012 № 248-ЗКО "О бесплатной юридической помощи в Костромской области", руководствуясь Уставом Кадыйского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи гражданам на территории Кадыйского муниципального района (приложение № 1).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Кадыйского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене "Муниципальный вестник".

Глава администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
В.В.ЗАЙЦЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Кадыйского
муниципального района
Костромской области
от 29 октября 2014 г. № 495

Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи
гражданам на территории Кадыйского муниципального района

I. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке устанавливаются основные гарантии реализации прав граждан муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области (далее - граждане) на получение бесплатной юридической помощи в муниципальном образовании Кадыйский муниципальный район Костромской области (далее - Кадыйский муниципальный район), организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.
1.2. Целями настоящего Порядка являются:
- создание условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законами Костромской области (далее - бесплатная юридическая помощь);
- формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства;
- создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.

II. Право на получение бесплатной юридической помощи

2.1. На территории Кадыйского муниципального района граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в учреждениях и организациях, имеющих юридические подразделения или работников с высшим юридическим образованием, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 18.06.2012 № 248-5-ЗКО "О бесплатной юридической помощи в Костромской области".
2.2. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
2.3. Администрация Кадыйского муниципального района вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи.
2.4. Органы местного самоуправления Кадыйского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами Костромской области они наделены такими полномочиями.

III. Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

3.1. Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:
1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;
3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;
5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;
7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;
8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;
9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.
3.2. Администрация Кадыйского муниципального района в лице должностных лиц оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к ее компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Бесплатная квалифицированная юридическая помощь населению может оказываться только лицами, имеющими высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3.3. При оказании бесплатной юридической помощи не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

IV. Виды бесплатной юридической помощи

4.1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме.
4.2. Бесплатная юридическая помощь оказывается:
1) по вопросу, имеющему правовой характер;
2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:
а) решением (приговором) суда;
б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;
в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;
3) по вопросу, по которому не имеется принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, ставшего обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
4.3. Органы местного самоуправления Кадыйского муниципального района могут осуществлять поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

V. Категории граждан, имеющие право
на получение бесплатной юридической помощи
в рамках государственной системы бесплатной
юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

5.1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Костромской области.
5.2. Бесплатная юридическая помощь вышеуказанным гражданам не оказывается в случаях, если гражданин:
1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
Если принимается решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, ему выдается соответствующее заключение.


------------------------------------------------------------------