ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 15 октября 2014 г. № 649

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.06.2013 № 381

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" и в связи с кадровыми изменениями приказываю:
1. Внести в приказ департамента здравоохранения Костромской области от 28 июня 2013 года № 381 "О создании общественного совета при департаменте здравоохранения Костромской области" (далее - Приказ) следующие изменения:
1) наименование Приказа изложить в следующей редакции:
"О создании общественного совета при департаменте здравоохранения Костромской области по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области";
2) в пункте 1 и в подпунктах 1, 2 пункта 2 Приказа слова "по независимой оценке качества работы подведомственных департаменту областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих социальные услуги" заменить словами "по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области".
2. Положение об общественном совете при департаменте здравоохранения Костромской области по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области (приложение № 1) изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
3. Состав общественного совета при департаменте здравоохранения Костромской области по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области (приложение № 2) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
4. Определить оператором, осуществляющим сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями Костромской области, областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Костромской области".
5. Директору областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Костромской области" (А.А.Майоров) обеспечить:
1) размещение информации о деятельности совета при департаменте здравоохранения Костромской области по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области на официальном сайте департамента здравоохранения Костромской области в сети Интернет;
2) размещение информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области на официальном сайте департамента здравоохранения Костромской области в сети Интернет и на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет;
3) техническую возможность выражения мнений пациентами о качестве оказания услуг медицинскими организациями Костромской области на официальном сайте департамента здравоохранения Костромской области в сети Интернет, а также на официальных сайтах медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения Костромской области.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования".

Директор департамента
здравоохранения
Костромской области
А.В.КНЯЗЕВ





Приложение № 1

Утверждено
приказом
департамента
здравоохранения
Костромской области
от 15 октября 2014 г. № 649

Положение
об общественном совете при департаменте здравоохранения
Костромской области по независимой оценке качества оказания
услуг медицинскими организациями Костромской области

Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области (далее - медицинские организации) является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями, а также в целях повышения качества их деятельности.
Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями не осуществляется в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также экспертизы и контроля качества медицинской помощи.
Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации о медицинской организации; комфортность условий предоставления медицинских услуг и доступность их получения; время ожидания предоставления медицинской услуги; доброжелательность, вежливость, компетентность работников медицинской организации; удовлетворенность оказанными услугами.
Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями осуществляется в соответствии с положениями статьи 79.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
При проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями используется общедоступная информация о медицинских организациях, размещаемая, в том числе, в форме открытых данных.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Общественный совет по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области (далее - Общественный совет) создается при департаменте здравоохранения Костромской области для формирования независимой оценки качества работы медицинских организаций, расположенных на территории Костромской области, с участием общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья, медицинских профессиональных некоммерческих организаций (их представителей), соответствующих требованиям части 3 статьи 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, законами Костромской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Костромской области, постановлениями и распоряжениями администрации Костромской области, приказами департамента здравоохранения Костромской области, а также настоящим Положением.
3. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом при департаменте здравоохранения Костромской области.
4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
5. Основными принципами деятельности Общественного совета являются:
- законность;
- открытость и публичность;
- добровольность участия общественных объединений;
- независимость мнений граждан, экспертов, общественных объединений;
- полнота и достоверность информации, используемой для проведения оценки;
- компетентность и профессионализм членов Общественного совета.

Глава 2. ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

6. Общественный совет создается в целях:
- повышения качества работы медицинских организаций Костромской области;
- повышения открытости и доступности информации о деятельности департамента здравоохранения Костромской области и медицинских организаций Костромской области;
- обеспечение взаимодействия департамента здравоохранения Костромской области и медицинских организаций Костромской области с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, экспертами по повышению качества деятельности медицинских организаций.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

7. Основными задачами Общественного совета являются:
- формирование перечня медицинских организаций Костромской области, которые участвуют в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Костромской области и в отношении которых проводится независимая оценка качества оказания медицинских услуг;
- формирование предложений для разработки технического задания для оператора, осуществляющего сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями Костромской области;
- установление (при необходимости) критериев оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области;
- установление (при необходимости) единого порядка и методики оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области на основании определенных критериев эффективности их работы;
- организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве оказания услуг медицинскими организациями Костромской области, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
- осуществление независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области с учетом информации, представленной оператором;
- представление в департамент здравоохранения Костромской области результатов независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области, а также предложений об улучшении их деятельности;
- изучение информации о выполнении предложений по улучшению качества оказания услуг медицинскими организациями Костромской области.

Глава 4. ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

8. Общественный совет имеет право:
- давать рекомендации департаменту здравоохранения Костромской области о проведении совместно с Общественным советом или самостоятельно мероприятий, способствующих реализации прав граждан на получение качественной медицинской помощи;
- приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, представителей органов местного самоуправления, представителей медицинских организаций, иных лиц;
- создавать при необходимости экспертные группы, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Общественного совета, для решения задач Общественного совета;
- организовывать конференции, семинары, "круглые столы" по обмену опытом работы, мероприятия, направленные на решение задач Общественного совета;
- запрашивать в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для осуществления Общественным советом своей деятельности;
- осуществлять иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

9. Общественный совет формируется на добровольной основе.
10. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом департамента здравоохранения Костромской области.
11. При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.
12. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
13. Член Общественного совета может выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.
14. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случае, если он не участвовал в работе Общественного совета без уважительных причин более 6 месяцев подряд.

Глава 6. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

15. Общественный совет возглавляет его председатель. В случае отсутствия председателя Общественного совета его обязанности выполняет заместитель председателя Общественного совета.
16. Председатель Общественного совета:
- руководит деятельностью Общественного совета;
- определяет повестку заседания Общественного совета;
- проводит заседания Общественного совета;
- утверждает решения Общественного совета;
- распределяет обязанности между членами Общественного совета по согласованию с ними;
- в рамках деятельности Общественного совета дает поручения членам Общественного совета;
- вносит предложения по изменению состава Совета;
- вносит предложения директору департамента здравоохранения Костромской области по вопросу внесения изменений в настоящее Положение;
- взаимодействует с руководством департамента здравоохранения Костромской области по вопросам реализации решений Общественного совета;
- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
17. Член Общественного совета имеет право:
- участвовать во всех мероприятиях Общественного совета;
- участвовать в заседаниях, совещаниях, "круглых столах" и других мероприятиях, проводимых по инициативе департамента здравоохранения Костромской области;
- в инициативном порядке готовить аналитические записки, доклады, другие информационно-аналитические документы и вносить предложения об их рассмотрении на очередном заседании Общественного совета;
- вносить через председателя Общественного совета предложения в повестку заседания Общественного совета;
- вносить предложения по кандидатурам приглашаемых на заседания Общественного совета лиц;
- вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;
- высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании Общественного совета;
- осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.
18. Член Общественного совета обязан:
- участвовать в деятельности Общественного совета, не допуская пропусков его заседаний без уважительных причин;
- выполнять поручения, данные председателем Общественного совета, знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Общественного совета;
- участвовать в работе экспертных групп, создаваемых Общественным советом для решения поставленных перед ним задач.
19. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа гражданских служащих департамента здравоохранения Костромской области. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
20. Секретарь Общественного совета:
- обеспечивает взаимодействие Общественного совета и департамента здравоохранения Костромской области;
- осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета;
- информирует членов Общественного совета о месте и времени проведения заседания Общественного совета, повестке дня, обеспечивает необходимыми информационно-справочными материалами;
- ведет протоколы заседаний Общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;
- принимает участие в составлении повестки заседания Общественного совета;
- готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих из Общественного совета;
- взаимодействует со структурными подразделениями департамента здравоохранения Костромской области по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.
21. Вносимые на Общественный совет материалы должны быть переданы секретарю не позднее чем за 10 календарных дней до назначенной даты заседания Общественного совета, где предполагается их рассмотрение.
Секретарь Общественного совета обеспечивает представление материалов для рассмотрения на заседании Общественного совета членам Общественного совета, заместителю председателя Общественного совета и председателю Общественного совета не позднее чем за 3 календарных дня до назначенной даты рассмотрения. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем Общественного совета или с заместителем председателя Общественного совета.
22. Планирование работы Общественного совета осуществляется на основе предложений членов Общественного совета, председателя Общественного совета и департамента здравоохранения Костромской области.
23. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом.
24. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов Общественного совета.
25. Член Общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании Общественного совета вправе передать свой голос другому члену Общественного совета, заранее уведомив об этом председателя Общественного совета или заместителя председателя Общественного совета.
26. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов.
При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета (при его отсутствии заместителя председателя Общественного совета) является решающим.
27. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
28. В заседаниях Общественного совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права голоса, по решению Общественного совета.
29. Общественный совет вправе создавать экспертные и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

30. Информация о решениях, принятых Общественным советом, экспертными и рабочими группами Общественного совета, размещается на официальном сайте департамента здравоохранения Костромской области в сети Интернет.
31. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется департаментом здравоохранения Костромской области.





Приложение № 2

Утвержден
приказом
департамента
здравоохранения
Костромской области
от 15 октября 2014 г. № 649

Состав общественного совета при департаменте
здравоохранения Костромской области по независимой
оценке качества оказания услуг медицинскими
организациями Костромской области

1.
Дверницкий
Илья Иосифович
- Заслуженный врач Российской Федерации; председатель Общественного совета;
2.
Суриков
Дмитрий Валентинович
- первый заместитель директора департамента здравоохранения Костромской области, заместитель председателя Общественного совета;
3.
Пекишев
Павел Викторович
- консультант отдела образования, правовой и кадровой работы департамента здравоохранения Костромской области; секретарь совета;
4.
Балыбердин
Владимир Иванович
- председатель Костромского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию);
5.
Дубовая
Александра Васильевна
- председатель Костромской областной организации ВОИ (по согласованию);
6.
Задумова
Галина Васильевна
- председатель комитета Костромской областной Думы по труду, социальной политике и здравоохранению (по согласованию);
7.
Иванов
Дмитрий Иванович
- председатель Костромской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны" (по согласованию);
8.
Кошевая
Нина Константиновна
- начальник отдела организации медицинской помощи и профилактической работы департамента здравоохранения Костромской области;
9.
Кукушкина
Елена Сергеевна
- начальник отдела образования, правовой и кадровой работы департамента здравоохранения Костромской области;
10.
Лебедько
Павел Васильевич
- председатель Костромской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации;
11.
Майоров
Александр Алексеевич
- директор ОГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр Костромской области";
12.
Попова
Галина Васильевна
- председатель Костромской областной общественной организации "Костромской областной союз женщин". Член Общественной палаты ЦФО (по согласованию);
13.
Синяева
Галина Ивановна
- заместитель начальника отдела молодежной политики департамента образования и науки Костромской области;
14.
Смирнова
Елена Львовна
- начальник отдела по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности, и деятельности, связанной с оборотом наркотических веществ и контролю качества оказания медицинской помощи департамента здравоохранения Костромской области;
15.
Сосидко
Владимир Кондратьевич
- Заслуженный врач Российской Федерации, Почетный гражданин Костромской области (по согласованию);
16.
Строкин
Александр Арнольдович
- главный врач Клиники семейной медицины "Мир здоровья" (по согласованию);
17.
Фадеева
Ирина Константиновна
- председатель Костромского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", член Общественной палаты ЦФО (по согласованию);
18.
Чураков
Юрий Александрович
- член Общественной палаты Костромской области, Заслуженный врач Российской Федерации, Почетный гражданин г. Костромы (по согласованию)


------------------------------------------------------------------