РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУХЛОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 417-а

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЧУХЛОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2017 ГОДЫ"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 "Об утверждении Федеральной целевой программы Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года № 477-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы", постановлением администрации Чухломского муниципального района от 30.06.2014 № 276-а "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Чухломского муниципального района Костромской области и проведения оценки эффективности их реализации", руководствуясь Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий Чухломского муниципального района на 2015-2017 годы" (приложение).
2. Контроль за настоящим постановлением возложить на первого заместителя главы администрации Чухломского муниципального района А.В.Зиновьева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
А.Ю.ЗНАМЕНСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
от 26 сентября 2014 г. № 417-а

Раздел 1. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ЧУХЛОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЧУХЛОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2017 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель программы
отдел капитального строительства и архитектуры администрации Чухломского муниципального района
Сроки реализации программы
2015-2017 годы
Цели и задачи программы
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Перечень основных целевых показателей программы
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- обеспечение населения питьевой водой
Объемы финансирования программы по годам реализации, тыс. рублей
Всего: 15746 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 2501 тыс. руб.;
2016 год - 2830 тыс. руб.;
2017 год - 6115 тыс. руб.,
из них: федеральный бюджет - 5388 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 год - 693 тыс. руб.;
2016 год - 714 тыс. руб.;
2017 год - 3935 тыс. руб.;
областной бюджет - 3345 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 681 тыс. руб.;
2016 год - 701 тыс. руб.;
2017 год - 1963 тыс. руб.;
муниципальный бюджет - 3358 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 год - 362 тыс. руб.;
2016 год - 1373 тыс. руб.;
2017 год - 1623 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 3755 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 год - 1750 тыс. руб.;
2016 год - 1327 тыс. руб.;
2017 год - 1678 тыс. руб.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО
СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Реализация муниципальной целевой программы "Социальное развитие села Чухломского муниципального района на 2009-2013 годы" оказала положительное влияние на некоторые изменения в социально-трудовой сфере села в части повышения уровня и качества жизни сельского населения.
За годы действия программы улучшили свои жилищные условия 25 семей района. Освоено 16619,679 тыс. руб., в т.ч. средств федерального бюджета - 12126,742 тыс. руб., областного бюджета - 4492,937 тыс. руб.
Однако, эти мероприятия не позволили решить все имеющиеся проблемы. Разрыв в уровне и качестве жизни в сельской местности в сравнении с городом по-прежнему велик. Население района неуклонно убывает. Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.
Наряду с достаточно низкой заработной платой в сельском хозяйстве совокупное неблагополучие в состоянии сельской социально-территориальной составляющей общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни, повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности, а в итоге - для укрепления престижности аграрного труда и сельского места жительства.
Жилищный фонд в районе (по состоянию на 1 января 2014 г.) составляет 236 тыс. кв. метров общей площади, из них 33,2% приходится на частные домовладения.
Системы и источники водоснабжения (артезианские скважины) исчерпали свой ресурс и находятся в ветхом состоянии.
Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам. В некоторых населенных пунктах централизованное водоснабжение отсутствует вовсе.
На социально-экономическом развитии сельских территорий негативно сказывается отсутствие газификации населенных пунктов.
Сохранение деструктивных демографических процессов на селе на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.
Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в социальном развитии села необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Одним из ключевых преимуществ настоящей Программы является использование при ее разработке положительного опыта применения программно-целевого метода при решении социальных проблем сельского развития в рамках реализации муниципальной целевой программы "Социальное развитие села на 2009-2013 годы".
Необходимость разработки и реализации ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Чухломского муниципального района на 2015-2017 годы" (далее - Программа) обусловлена социально-политической остротой проблемы, ее общероссийским значением, межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, в том числе и органов местного самоуправления.
Особенностью существующей системы расселения в сельской местности является удаленность сельских населенных пунктов от районного и административных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских поселений.
В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы, как по мощности, так и по функциональной направленности.

Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЧУХЛОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6

Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Целевой показатель 1 "строительство (приобретение) жилых помещений"
кв. м
280
280
350
- в т.ч. для молодых семей

140
140
280

Задача 2. Обеспечение населения питьевой водой

Целевой показатель 2 "строительство водопроводных сетей"
км
-
-
8,5

Раздел 4. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
ЧУХЛОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятия и источники финансирования
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
Ожидаемый результат (краткое описание)
1
2
3
4
5
6
7

Всего по программе,
в том числе
15746
2501
2830
6115


федеральный бюджет
5388
693
714
3935


областной бюджет
3345
681
701
1963


местный бюджет
3358
362
1373
1623


внебюджетные источники
3755
750
1327
1678

1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, всего
8246
2501
2830
2915
улучшение жилищных условий

федеральный бюджет
2188
693
714
735


областной бюджет
2105
681
701
723


местный бюджет
1118
362
273
383


внебюджетные источники (собственные средства граждан)
2835
750
1027
1058


Из них:





-
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
5081
1478
1775
1828


федеральный бюджет
1220
395
406
419


областной бюджет
1174
380
391
403


местный бюджет
803
260
268
275


внебюджетные источники (собственные средства граждан)
1884
443
710
731

-
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов
3165
1023
1055
1087


федеральный бюджет
968
313
323
332


областной бюджет
931
301
310
320


местный бюджет
315
102
105
108


внебюджетные источники (собственные средства граждан)
951
307
317
327

2
Обеспечение населения питьевой водой
7500

1300
6200
Повышение уровня централизованного снабжения питьевой водой сельских жителей, улучшение качества питьевой воды

федеральный бюджет
3200


3200

областной бюджет
1240


1240

местный бюджет
2240

1000
1240

внебюджетные источники
920

300
620

Из них:





-
Проектно-изыскательские работы
1300

1300



федеральный бюджет






областной бюджет






местный бюджет
1000

1000



внебюджетные источники
300

300


-
Строительство водопровода
6200


6200


федеральный бюджет



3200


областной бюджет



1240


местный бюджет



1240


внебюджетные источники



620


Сроки реализации Программы - 2015-2017 годы.
основными источниками финансирования программы являются:
1) средства федерального бюджета;
2) средства областного бюджета;
3) средства местных бюджетов;
4) внебюджетные средства (средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома).


------------------------------------------------------------------