АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. № 489-а

О КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКУ ИЛИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,
КОТОРЫЕ ВКЛЮЧЕНЫ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,
НО НЕ УЧАСТВУЮТ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
(ЗАКАЗА), ПРИ ПОЛУЧЕНИИ У НИХ ГРАЖДАНИНОМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, В 2015-2017 ГОДАХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 14.04.2015 № 147-а, от 11.08.2015 № 282-а)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пунктом 13 части 2 статьи 3 Закона Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 147-а)
1. Установить, что компенсация поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, предоставляется за счет средств областного бюджета в форме субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015-2017 годах.
2. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015-2017 годах.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 5 декабря 2014 г. № 489-а

ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим
лицам (за исключением государственных и муниципальных
учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся
поставщиками социальных услуг и включенным в реестр
поставщиков социальных услуг, но не участвующим
в выполнении государственного задания (заказа),
на возмещение затрат при получении у них гражданином
социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой
предоставления социальных услуг, в 2015-2017 годах
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 14.04.2015 № 147-а, от 11.08.2015 № 282-а)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2015-2017 годах (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области" (далее - Закон Костромской области) и регулирует механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - субсидии), в 2015-2017 годах.
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, бесплатно либо за частичную плату.
Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета на цели, указанные в настоящем пункте.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий, является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - Департамент).
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ

5. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, являющиеся поставщиками социальных услуг и включенные в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующие в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином, признанным в установленном порядке нуждающимся в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее, соответственно, - поставщики, получатели социальных услуг).

Глава 3. КРИТЕРИИ ОТБОРА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ

6. Критериями отбора поставщиков являются:
1) поставщик должен быть включен в реестр поставщиков социальных услуг Костромской области;
2) поставщик ранее за счет средств областного бюджета не получал субсидию на возмещение затрат за предоставленные бесплатно либо за частичную плату социальные услуги, в отношении которых он обратился;
3) утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а;
4) предоставление поставщиком бесплатно либо за частичную плату социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками, по видам социальных услуг и формам социального обслуживания, утвержденный Законом Костромской области, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);
5) предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, условиями договора о предоставлении социальных услуг, заключенного поставщиками с получателем социальных услуг или их законными представителями (далее - договор о предоставлении социальных услуг), и порядком предоставления социальной услуги, утверждаемым администрацией Костромской области;
6) утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а.

Глава 4. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

7. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:



R - размер субсидии поставщику на одного получателя социальных услуг (рублей);
- подушевой норматив финансирования одной социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой (рублей);
- количество предоставленной одной социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой, за отчетный квартал (единиц);
- подушевой норматив финансирования второй социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой (рублей);
- количество предоставленной второй социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой, за отчетный квартал (единиц);
- подушевой норматив финансирования n-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой (рублей);
- количество предоставленной n-й социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой, за отчетный квартал;
Р - размер платы получателя социальных услуг за предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой (рублей).
8. Условиями предоставления субсидий поставщикам являются:
1) отсутствие у поставщика недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
(пп. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)
2) заключение с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
3) согласие на проверку Департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
4) отсутствие жалоб от получателей социальных услуг на действия поставщика, связанные с предоставлением социальных услуг.
(пп. 4 введен постановлением администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)

Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

9. Для получения субсидии поставщик ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - до 20 января следующего года, направляет Департаменту заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - заявление), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
10. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия договора о предоставлении социальных услуг;
2) копии актов об оказании социальных услуг получателям социальных услуг поставщиком (далее - акты оказанных услуг) по форме, утвержденной Департаментом;
3) отчет поставщика социальных услуг об оказании социальных услуг получателям социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству бесплатно или за частичную плату, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
(пп. 3 в ред. постановления администрации Костромской области от 14.04.2015 № 147-а)
4) копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты социальных услуг (при частичной оплате социальных услуг);
5) копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Поставщики несут ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых ими в Департамент для получения субсидий.
Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются подлинники для обозрения.
11. Департамент:
1) регистрирует в день поступления заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в отдельном журнале в хронологической последовательности по дате подачи заявления;
2) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности и достоверности, а также наличие оснований и соблюдение условий для предоставления субсидии, предусмотренных главами 2, 3, 4 настоящего Порядка.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)
Копии представленных документов заверяются Департаментом путем проставления штампа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, осуществившего сверку документов, и даты их поступления;
3) принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменном виде информирует поставщика.
В случае принятия Департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии поставщику направляется уведомление, в котором указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.
12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие поставщика критериям отбора, предусмотренным главой 3 настоящего Порядка;
1.1) представление комплекта документов с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;
(пп. 1.1 введен постановлением администрации Костромской области от 14.04.2015 № 147-а)
2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
3) выявление в представленных документах недостоверных сведений.
Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства, и (или) в судебном порядке;
4) наличие у поставщика недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
(пп. 4 введен постановлением администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)
5) наличие жалоб от получателей социальных услуг на действия поставщика, связанные с предоставлением социальных услуг.
(пп. 5 введен постановлением администрации Костромской области от 11.08.2015 № 282-а)
13. В случае устранения причин отказа в предоставлении субсидии, указанных в уведомлении, поставщик вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно в соответствии с настоящим Порядком.
14. В случае принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии между Департаментом и поставщиком заключается соглашение на соответствующий финансовый год, форма которого утверждается Департаментом.
Соглашение заключается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
Соглашением предусматриваются:
размер субсидии, а также условия ее предоставления и расходования, целевое назначение;
право Департамента и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие поставщика на проведение проверок;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, предоставляемых для получения субсидии;
порядок и сроки представления поставщиком отчетности об использовании субсидии.
В случае незаключения поставщиком соглашения в указанный в настоящем пункте срок Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем поставщик уведомляется заказным письмом.
15. Субсидия предоставляется после заключения соглашения.
16. Для перечисления субсидии Департамент готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.
В случае если затраты, предъявленные к возмещению, превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущий финансовый год, предоставление субсидий поставщикам осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, пропорционально сумме подтвержденных расходов.
17. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения порядка предоставления субсидий поставщикам осуществляют Департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Глава 6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

18. В случае нарушения поставщиками условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, субсидии на основании письменных требований Департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату поставщиками в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
19. Требования Департамента и/или предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении поставщику.
20. При невозвращении субсидии в областной бюджет поставщиком в срок, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, взыскание субсидии осуществляется Департаментом в судебном порядке.

Глава 7. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ,
НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ

21. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, подлежат возврату поставщиками в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет поставщиками социальных услуг в срок, указанный в первом абзаце настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется Департаментом в судебном порядке.





Приложение № 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
юридическим лицам (за исключением
государственных и муниципальных
учреждений) и индивидуальным
предпринимателям, являющимся
поставщиками социальных услуг
и включенным в реестр
поставщиков социальных услуг,
но не участвующим в выполнении
государственного задания
(заказа), на возмещение затрат
при получении у них гражданином
социальных услуг, предусмотренных
индивидуальной программой
предоставления социальных
услуг, в 2015-2017 годах

Форма

На бланке поставщика
социальных услуг

В департамент социальной защиты
населения, опеки и попечительства
Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим
лицам (за исключением государственных и муниципальных
учреждений) и индивидуальным предпринимателям, являющимся
поставщиками социальных услуг и включенным в реестр
поставщиков социальных услуг, но не участвующим
в выполнении государственного задания (заказа),
на возмещение затрат при получении у них гражданином
социальных услуг, предусмотренных индивидуальной
программой предоставления социальных услуг
___________________________________________________
(наименование поставщика социальных услуг)

Прошу предоставить субсидию в соответствии с порядком предоставления
субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением
государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным
предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг и включенным в
реестр поставщиков социальных услуг, н о не участвующим в выполнении
государственного задания (заказа), на возмещение затрат при получении у
них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной
программой предоставления социальных услуг, в 2015 - 2017 годах,
утвержденным постановлением администрации Костромской области от _________
№ _______, в размере __________ (_____________________) рублей.
Сообщаю, что ________________________________________________________,
(наименование поставщика социальных услуг)
предоставлял гражданину (гражданам) социальные услуги, входящие в перечень
социальных услуг, предоставляемых поставщиками, по видам социальных услуг
и формам социального обслуживания, утвержденный Законом Костромской
области, предусмотренные индивидуальной программой (программами)
предоставления социальных услуг и включен в реестр поставщиков социальных
услуг Костромской области, но не участвую в 20__ году в выполнении
государственного задания (заказа).
Даю согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий департаментом социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области и департаментом финансового
контроля Костромской области.
Сообщаю, что ранее не получал субсидию на возмещение затрат в связи с
предоставлением бесплатно или за частичную плату социальных услуг, в
отношении которых обращаюсь за субсидией за счет средств областного
бюджета.

Реквизиты поставщика социальных услуг:
Место нахождения: ________________________________________________________
Банковские реквизиты:
ИНН/КПП: _________________________________________________________________
р/сч.: ___________________________________________________________________
БИК: _____________________________________________________________________
Наименование банка: ______________________________________________________
ОКВЭД: ___________________________________________________________________
Руководитель или иное уполномоченное
лицо поставщика социальных услуг ______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

№ рег. __________ дата "___" ______________ 20__ года

___________________________ _____________ ________________________________
(должность специалиста (подпись) (Ф.И.О.)
департамента социальной
защиты населения, опеки
и попечительства
Костромской области,
ответственного за прием
и регистрацию документов)





Приложение № 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
юридическим лицам (за исключением
государственных и муниципальных
учреждений) и индивидуальным
предпринимателям, являющимся
поставщиками социальных услуг
и включенным в реестр
поставщиков социальных услуг,
но не участвующим в выполнении
государственного задания
(заказа), на возмещение затрат
при получении у них гражданином
социальных услуг, предусмотренных
индивидуальной программой
предоставления социальных
услуг, в 2015-2017 годах

Отчет ___________________________________________________
(наименование поставщика социальных услуг)
об оказании социальных услуг в ____________________ форме
социального обслуживания получателям социальных услуг,
имеющим право на получение социальных услуг согласно
действующему законодательству бесплатно или за частичную
плату, за _____________ 20__ года

№ п/п
Ф.И.О. получателя социальных услуг
Адрес (место жительства), контактный телефон получателя социальных услуг
Дата оформления и номер индивидуальной программы
Дата заключения и номер договора о предоставлении социальных услуг
Стоимость предоставленных социальных услуг в соответствии с договором и исходя из утвержденных тарифов социальных услуг, на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, рублей
Фактически оплачено получателем социальных услуг, рублей
Потребность в субсидии поставщика социальных услуг
(гр. 6 - гр. 7),
рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
...








Итого
х
х
х




Руководитель _________ _______________ Отметка о приеме отчета:
(подпись) (Ф.И.О.) к рассмотрению:

М.П. ___________ _________ _________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Главный
бухгалтер _________ __________________ "___" __________ 20__ года
(подпись) (Ф.И.О.)

"___" _______________ 20__ года Отчет проверен, замечаний и
предложений нет/отчет возвращен
Исполнитель ___________ телефон ______ на доработку и устранение
ошибок (ненужное зачеркнуть)

___________ _________ _________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

"___" _____________ 20__ года


------------------------------------------------------------------