По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации Костромской области от 31.07.2014 N 315-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. № 315-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 29.12.2014 № 553-а, от 26.03.2015 № 112-а, от 01.07.2015 № 246-а)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года № 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области", распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года № 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 31 июля 2014 г. № 315-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Костромской области "Содействие занятости
населения Костромской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 29.12.2014 № 553-а, от 26.03.2015 № 112-а, от 01.07.2015 № 246-а)
Раздел 1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Наименование программы - государственная программа Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области" (далее - Программа).
2. Ответственный исполнитель Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области (далее - департамент).
3. Соисполнители Программы отсутствуют.
4. Подпрограммы Программы:
1) "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";
2) "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области".
5. Программно-целевые инструменты Программы отсутствуют.
6. Цель Программы - реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и обеспечение государственных гарантий граждан в сфере занятости населения.
7. Задачи Программы:
1) реализация мер в сфере занятости населения, направленных на содействие занятости населения Костромской области, развитие трудовых ресурсов и повышение мобильности рабочей силы;
2) улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Костромской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
(пп. 2 в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
8. Сроки и этапы реализации Программы - одним этапом с 2015 по 2020 годы.
9. Объемы и источники финансирования Программы.
Общий объем финансирования Программы в 2015-2020 годах составит 1 633 451,3 тыс. рублей.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а, от 01.07.2015 № 246-а)
Объем средств по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 794 505,9 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
областной бюджет - 635 707,2 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а, от 01.07.2015 № 246-а)
внебюджетные источники - 203 238,2 тыс. рублей.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
10. Конечные результаты реализации Программы:
1) сохранение положительных тенденций на рынке труда к 2020 году:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) не более 4,8% к 2020 году;
уровень регистрируемой безработицы не более 0,8% в среднем за год;
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда не более 0,6 незанятых граждан в расчете на одну вакансию, заявленную в службу занятости в среднем за год;
2) сохранение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Костромской области - областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения), не менее 67%;
3) сохранение удельного веса иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Костромской области, в численности занятых в экономике региона - не более 2%;
(пп. 3 в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
4) сокращение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве в расчете на 1 000 работающих до 1,83 к 2020 году;
5) сокращение доли работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, до 28,0% к 2020 году.
Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
11. В 2012-2013 годах государственная политика в области содействия занятости реализовывалась в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения и дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Костромской области.
Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2013 году стали 38,8 тыс. человек (в 2012 году - 39,2 тыс. человек), из которых 25,4 тыс. человек (в 2012 году 27,6 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы. В 2013 году при содействии органов службы занятости трудоустроено 17,5 тыс. человек (в 2012 году - 18,5 тыс. человек), или 68,8% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2012 году - 67,1%).
12. В 2012-2013 годах была продолжена реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Костромской области, в рамках которых 151 гражданин, относящийся к категории инвалидов, был трудоустроен на оснащенные рабочие места.
13. Реализация программ содействия занятости в 2012-2013 годах оказала положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.
По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан в 2013 году в сравнении с 2012 годом незначительно увеличилась на 1,7% (на 295 человек) и составила 17,1 тыс. человек.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в среднем за год, снизилась на 20,9% (с 3 619 до 2 861 человека).
Количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости в 2012-2013 годах, составило 31,6 и 32,6 тысяч соответственно. Рост числа заявленных вакансий способствовал снижению коэффициента напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест).
Среднегодовое значение коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда в Костромской области снизилось в 2013 году на 0,2 пункта в сравнении с 2012 годом и составило 0,5 человек на одну заявленную в службу занятости вакансию.
14. В результате улучшения ситуации на областном рынке труда уменьшилась численность граждан, обратившихся за предоставлением услуг в центры занятости населения.
Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске подходящей работы, в 2013 году составила 25,4 тыс. человек, что на 8% меньше, чем в 2012 году (27,6 тыс. человек). Из числа лиц, обратившихся в органы службы занятости в поиске подходящей работы, признаны безработными 6,7 тыс. человек (в 2012 году - 7,9 тыс. человек, на 15,6% меньше).
15. Количество работников, находящихся под угрозой увольнения, за 2013 год уменьшилось на 5,5% и составило на 1 января 2014 года - 361 человек.
Положительные тенденции на рынке труда Костромской области соответствуют общероссийским.
16. Несмотря на положительные тенденции в целом на рынке труда Костромской области существует ряд серьезных проблем:
1) сокращение численности населения трудоспособного возраста и сокращение доли трудоспособного населения в общей численности населения.
С 2008 года численность трудоспособного населения Костромской области сократилась на 11,7%, и на 1 января 2013 года составила 382,2 тыс. человек. Доля трудоспособного населения в общей численности населения уменьшилась на 4,1 процентных пункта. Согласно прогнозу социально-экономического развития области данная тенденция будет сохраняться.
Численность населения в трудоспособном возрасте не компенсируют миграционные процессы. Численность граждан, прибывших на постоянное место жительства в Костромскую область, в 2012 году на 8,4% меньше количества выбывших.
Снижение численности населения трудоспособного возраста приводит к снижению численности экономически активного населения и, как следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов, что становится существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста. Уже на сегодняшний день регион испытывает дефицит трудовых ресурсов, особенно по рабочим профессиям. На регистрируемом рынке труда спрос по рабочим профессиям в 2013 году в 1,6 раза превышает предложение;
2) территориальная несбалансированность трудовых ресурсов Костромской области.
Наблюдается недостаток трудовых ресурсов в одних муниципальных образованиях Костромской области при переизбытке в других.
Одной из причин сохранения данной дифференциации является низкая территориальная мобильность рабочей силы. Основной причиной низкой территориальной мобильности российских граждан является отсутствие необходимой инфраструктуры для приема российских мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения).
Распределение производительных сил характеризуется концентрацией спроса и предложения рабочей силы, прежде всего, в крупных городах области. Значительная часть вакансий (около 70%) сосредоточена в крупных городах Костромской области с населением свыше 16 тыс. человек, в то время как рабочая сила в отдаленных от центра территориях остается невостребованной;
3) слабая диверсификация экономики муниципальных образований в Костромской области также содержит в себе ряд потенциальных угроз. При модернизации производства в доминирующих отраслях происходит неизбежное высвобождение работников, что при отсутствии секторов экономики муниципального образования, способных принять избыток рабочей силы, а также территориальной и межотраслевой мобильности рабочей силы, может привести к социальным конфликтам;
4) несоответствие профессионально-квалификационной структуры рабочей силы потребностям рынка труда.
Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.
Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей (швеи, каменщики, штукатуры, маляры, повара, пекари и др.).
Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляет проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).
17. Таким образом, дезинтеграционные процессы на рынке труда в отдельных муниципальных образованиях Костромской области обусловливают сохранение очагов застойной безработицы, в то время как в ряде муниципальных образований Костромской области для реализации планируемых инвестиционных проектов наблюдается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной.
18. Итоги выборочных обследований населения Костромской области по проблемам занятости фиксируют разрыв между численностью безработных, определяемых в соответствии с методологией МОТ, и численностью безработных, зарегистрированных в органах службы занятости. В органах службы занятости регистрируются граждане, ищущие работу и готовые приступить к ней, а по методологии МОТ учитываются все неработающие граждане.
19. Существует проблема трудоустройства граждан, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда (женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
20. В сфере охраны и условий труда в Костромской области, несмотря на сложившуюся в последние годы тенденцию сокращения производственного травматизма, его уровень остается значительным и превышает показатели по Центральному федеральному округу и Российской Федерации. Так, в 2012 году численность пострадавших на производстве в расчете на 1 000 работающих в Костромской области составила 2 человека, в то время как в среднем по Российской Федерации этот показатель составил 1,9 человека, по Центральному федеральному округу - 1,6 человека.
21. Серьезной проблемой для Костромской области является высокая доля работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, которая в 2012 году составила 34,5%, в то время как в среднем по Российской Федерации этот показатель составил 31,8%, по Центральному федеральному округу - 24,0%.
Наличие рабочих мест с вредными или опасными для здоровья условиями труда отрицательно влияет на рождаемость и, соответственно, на демографическую ситуацию в регионе.
22. Ежегодно порядка 7,2 тыс. человек уходят на пенсию, досрочно назначаемую за работу в тяжелых и вредных условиях труда. При этом резерв восполнения трудовых ресурсов в силу неблагоприятной демографической ситуации в области практически исчерпан, выбытие граждан трудоспособного возраста уже сейчас приводит к дефициту рабочей силы по ключевым для экономики области специальностям.
23. Необходимость разработки Программы на предстоящие 2015-2020 годы обусловлена необходимостью решения существующих проблем на рынке труда в целях его дальнейшего развития и эффективного функционирования.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА, СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
24. Программа представляет собой комплекс социально-экономических, юридических, организационных, финансовых и других мероприятий, направленных на реализацию целей и задач, стоящих перед департаментом.
25. Программа разработана исходя из положений:
Федерального закона от 2 декабря 2013 года № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (далее - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года";
Государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года "Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию";
Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства 31 января 2013 года;
Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2564-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года";
Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года";
распоряжения губернатора Костромской области от 13 марта 2013 года № 170-р "Об утверждении перечня мероприятий по исполнению Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2564-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года".
26. Основными приоритетами государственной политики в сфере занятости населения Костромской области являются:
1) содействие работодателям Костромской области в подборе необходимых работников;
2) привлечение на территорию Костромской области трудовых ресурсов из числа граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации и за рубежом.
Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", одной из основных задач является привлечение иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития. Для решения данной задачи в Костромской области планируется способствовать миграции лиц, имеющих особо востребованные на областном рынке труда профессии и специальности, высокую квалификацию (в том числе из других регионов Российской Федерации);
(пп. 2 в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
3) содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определена следующая задача, относящаяся к сфере реализации Программы: создание ежегодно в период с 2013 по 2015 годы до 88 специальных рабочих мест для инвалидов.
Анализ обращений граждан в органы службы занятости показывает, что ежегодно в центры занятости населения обращаются до 250 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за содействием в трудоустройстве. Трудоустройство большинства из обратившихся затруднено по причине отсутствия у выпускников опыта работы.
В решении проблемы трудоустройства выпускников может помочь организация их стажировки в целях приобретения опыта работы при участии отраслевых органов исполнительной власти, работодателей в создании новых рабочих мест на период стажировки с частичным возмещением затрат работодателю на заработную плату стажеру и его наставнику за счет средств областного бюджета. По окончании стажировки выпускник получит заключение работодателя с указанием перечня основных работ, выполненных стажером, и оценку степени общей подготовки стажера к самостоятельной работе, что будет одновременно являться отзывом работодателя на соискателя работы. Кроме того, мероприятие будет способствовать закреплению молодых кадров в Костромской области.
Департаментом планируется разработать пакет нормативных правовых актов по организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях приобретения опыта работы к 2017 году.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года поставлена задача по стимулированию занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" определена задача "принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет". Для решения этих задач в Костромской области разработан Комплекс мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в Костромской области на 2013-2015 годы, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 30.11.2012 № 510-а, в рамках которого предусмотрено профессиональное обучение 330 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
В 2013 году в сравнении с 2012 годом на 11,5% увеличилось количество обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве граждан, которым назначена трудовая пенсия. Вместе с тем уровень квалификации пенсионеров недостаточно высок, что является препятствием при их трудоустройстве. В связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также Федерального закона от 2 июля 2013 года № 162-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесение изменений в статьи 7.1-1, 23) в Программу включено направление по организации профессионального обучения и содействию в получении дополнительного профессионального образования незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
4) увеличение доли высококвалифицированных работников в числе квалифицированных работников Костромской области.
В целях реализации абзаца 7 подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" целевые значения показателя "число высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников" утверждены заместителем Председателя Правительства Российской Федерации и включены в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения". Этот показатель входит в перечень показателей, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)", а его значения формируются Росстатом ежегодно.
Вышеназванным Указом Президента Российской Федерации поставлена задача: обеспечить увеличение к 2020 году значения показателя до 33,4%. Значение показателя по Костромской области в 2012 году составляло 24,7%, в 2013 году - 25,6% (Ярославская область - 22,9 и 21,8% соответственно, Ивановская - 24,3 и 23,6%, Владимирская - 21,2 и 23,4%, Вологодская - 22,2 и 23,7%, Кировская - 19,5 и 27,2%).
Распоряжением администрации Костромской области от 8 апреля 2014 года № 91-ра "Об утверждении Плана мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников в Костромской области на период 2014-2020 годы" утвержден План мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников в Костромской области на период 2014-2020 годов с целью создания благоприятных условий для роста численности высококвалифицированных работников путем межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области, работодателей Костромской области.
Основными приоритетами государственной политики в сфере охраны труда в Костромской области являются:
реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками;
внедрение системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;
содействие реализации мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда.
27. Реализация вышеназванных направлений будет способствовать эффективному функционированию регионального рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики, повышению уровня жизни населения, а также реализации прав граждан Российской Федерации на труд, обеспечению прав работников на охрану труда и социальную защиту от безработицы.
Раздел IV. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
28. С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель Программы - реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и обеспечение государственных гарантий граждан в сфере занятости населения.
29. Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
1) реализация мер в сфере занятости населения, направленных на содействие занятости населения Костромской области, развитие трудовых ресурсов и повышение мобильности рабочей силы;
2) улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Костромской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
(пп. 2 в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
30. Неоднородность поставленных в рамках Программы задач требует дифференцированного подхода к их решению. В этой связи в Программе сформированы подпрограммы:
1) "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";
2) "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области".
Паспорта подпрограмм представлены в приложениях № 3, 4 к настоящей Программе.
31. Целью подпрограммы "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" является реализация мер в сфере занятости населения, направленных на содействие занятости населения Костромской области, развитие трудовых ресурсов и повышение мобильности рабочей силы.
В соответствии с указанной целью предусматривается решение следующих задач подпрограммы:
содействие занятости ищущих работу граждан;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
обеспечение инвалидам равных возможностей на рынке труда;
удовлетворение необеспеченного внутреннего спроса экономики Костромской области на рабочую силу за счет внешней и внутренней трудовой миграции;
увеличение количества высококвалифицированных кадров;
обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан.
Целью подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области" является улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Костромской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
В соответствии с указанной целью предусматривается решение следующих задач подпрограммы:
обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
совершенствование нормативной правовой базы Костромской области в области охраны труда;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
32. В перспективе рынок труда будет развиваться в условиях сокращения совокупного предложения трудовых ресурсов в результате снижения численности населения в трудоспособном возрасте, вследствие чего усилится конкуренция за квалифицированных работников, повысятся требования данной части работников к рабочим местам, вырастет спрос на труд, что может привести к увеличению стоимости труда.
Численность занятых в экономике будет сокращаться с 328,4 тыс. человек в 2013 году до 325,9 тыс. человек к 2016 году, а к 2020 году может составить 323,5 тыс. человек.
Улучшение инвестиционного климата региона, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства будут способствовать увеличению численности работающего населения и дальнейшему снижению численности безработных граждан. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, снизится в области с 17,1 тыс. в 2013 году до 15,5 тыс. человек в 2020 году, а уровень безработицы - с 4,9% до 4,8%. К 2020 году численность зарегистрированных безработных не превысит в среднем за год 3 тыс. человек и уровень регистрируемой безработицы - 0,8%.
33. Улучшение условий и охраны труда будет осуществляться в рамках социального партнерства с участием сторон социального партнерства путем выявления вредных и опасных производственных факторов по результатам специальной оценки условий труда, разработки и реализации мер по сокращению количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.
34. Государственная программа реализуется с 2015 по 2020 годы одним этапом.
Раздел V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
35. Для достижения целей и решения задач Программы предусматривается реализация комплекса мероприятий.
36. В рамках подпрограммы "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" планируется реализация следующих мероприятий:
1) информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.
Информирование о положении на рынке труда оказывается: заявителям - гражданам и работодателям - при их личном обращении в центр занятости населения и неопределенному кругу лиц посредством размещения информации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на стендах департамента и центров занятости населения, посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
2) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
Гражданам выдаются направления на работу по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости.
Работодатели осуществляют подбор кадров из числа направленных центром занятости населения кандидатов на заявленные вакансии;
3) организация проведения оплачиваемых общественных работ.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Оплачиваемые общественные работы организуются для безработных и ищущих работу граждан в целях их адаптации к труду и получения временного заработка в период поиска постоянной работы. Центры занятости населения заключают с работодателями договоры на организацию оплачиваемых общественных работ. Безработные и ищущие работу граждане получают направления к работодателю для участия в общественных работах. Работодатель заключает с участниками общественных работ срочные трудовые договоры. Граждане выполняют социально значимые виды работ (благоустройство, дорожные работы, помощь ветеранам). В период участия в оплачиваемых общественных работах безработным гражданам выплачивается материальная поддержка из средств областного бюджета;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 29.12.2014 № 553-а)
4) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Цель мероприятия - профилактика безнадзорности и правонарушений в подростковой среде. Центры занятости населения заключают с работодателями договоры на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Работодатели трудоустраивают несовершеннолетних граждан, заключают с ними срочные трудовые договоры. Подростки получают навыки работы в трудовом коллективе, временный заработок. Основные виды работ для несовершеннолетних граждан - благоустройство территории населенных пунктов, ремонтные работы в учебных заведениях, оказание помощи ветеранам.
В период участия в мероприятии несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет выплачивается материальная поддержка из средств областного бюджета;
5) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Центры занятости населения заключают с работодателями договоры на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Временные работы организуются для получения опыта работы по полученной профессии, специальности.
Работодатели принимают на временные работы безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, по направлению центра занятости населения;
В период участия в мероприятии безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, выплачивается материальная поддержка из средств областного бюджета;
(абзац введен постановлением администрации Костромской области от 29.12.2014 № 553-а)
6) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи.
Мероприятие осуществляется центрами занятости населения на основании Приказа Минтруда России от 24 декабря 2013 года № 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".
В рамках мероприятия проводится оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости; организуется подготовка бизнес-плана и получение знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности; оказывается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, финансовая помощь.
При необходимости безработный гражданин может быть направлен на обучение основам предпринимательской деятельности, бизнес-планированию.
Виды оказания единовременной финансовой помощи:
оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанная финансовая помощь может быть использована на приобретение основных средств, оборудования, инструментов, приобретение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, на иные расходы, связанные с организацией самозанятости;
оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанная финансовая помощь может быть использована на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, носит компенсационный характер.
Размеры, порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи определяются нормативным правовым актом администрации Костромской области;
(пп. 6 в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
7) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
Мероприятие предполагает выдачу гражданину направления в профессиональную образовательную организацию для организации профессионального обучения;
8) содействие работодателям, реализующим инвестиционные проекты на территории Костромской области, в подборе работников.
Работодатели, реализующие инвестиционные проекты на территории Костромской области, представляют в центры занятости населения сведения о потребности в работниках.
Центры занятости населения направляют безработных и ищущих работу граждан для трудоустройства к работодателям, реализующим инвестиционные проекты;
9) обеспечение исполнения государственных функций, оказания государственных услуг центрами занятости населения.
В рамках мероприятия предполагается финансовое обеспечение центров занятости населения с целью реализации ими государственных полномочий, предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, предусмотренных статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации":
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Костромской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Услуги предоставляются центрами занятости населения в соответствии с регламентами оказания услуг. Финансирование учреждений осуществляется на основании бюджетной сметы;
10) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
На организуемые центрами занятости населения ярмарки вакансий приглашаются работодатели и соискатели вакансий - безработные и ищущие работу граждане. Участие в ярмарках вакансий сокращает гражданам, ищущим работу, время поиска работы, а работодателям - время подбора кандидатов на вакансии.
Виды ярмарок вакансий:
общегородские;
специализированные (по отдельным предприятиям, отраслям экономики, профессиям или мероприятиям активной политики занятости населения, например, по общественным работам);
ярмарки вакансий для отдельных категорий граждан (женщин, выпускников, инвалидов и др.);
межрегиональные ярмарки вакансий с использованием беспроводной видеосвязи "Skype";
11) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Мероприятие направлено на реализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии (специальности) для прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации. Мероприятие проводится на основании личного заявления граждан или выдачи им предложения органами службы занятости.
В рамках мероприятий используются психодиагностические методики. Продолжительность мероприятия - 60 минут без учета времени тестирования.
Гражданину выдается заключение, содержащее рекомендации по выбору сферы деятельности (профессии), трудоустройству, прохождению профессионального обучения и/или получению дополнительного профессионального образования;
12) психологическая поддержка безработных граждан.
Мероприятие направлено на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния. Мероприятие проводится на основании личного заявления граждан или выдачи им предложения органами службы занятости.
В рамках мероприятия используется психодиагностический инструментарий. Продолжительность мероприятия от 1,5 до 4 часов без учета времени тестирования.
Гражданину выдается заключение, содержащее рекомендации, направленные на содействие в трудоустройстве;
13) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
Мероприятие направлено на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокорреляции и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции. Мероприятие проводится на основании личного заявления гражданина или выдачи ему предложения органами службы занятости.
В рамках мероприятия с безработными гражданами проводится четыре занятия общей продолжительностью от 8 до 32 часов.
Гражданину выдается заключение, содержащее рекомендации, направленные на содействие в трудоустройстве;
14) стажировка выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с целью приобретения опыта работы.
Мероприятие предполагает временное трудоустройство выпускника профессиональной образовательной организации области с частичным возмещением затрат работодателю на заработную плату стажеру и его наставнику за счет средств областного бюджета. По окончании стажировки выпускник получает заключение работодателя с указанием перечня основных работ, выполненных стажером, и оценку степени общей подготовки стажера к самостоятельной работе, что будет одновременно являться отзывом работодателя на соискателя работы;
15) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.
Мероприятие проводится в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда на основании личного заявления гражданина или выдачи ему предложения органами службы занятости.
Гражданину выдается направление в профессиональную образовательную организацию для организации обучения;
16) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В мероприятии участвуют женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, которым выдается направление в профессиональную образовательную организацию для организации профессионального обучения по выбранной профессии (специальности), востребованной на рынке труда;
17) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Мероприятие организуется в целях адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к труду, возвращения их в социум, получения временного заработка. Трудоустройство на временные работы осуществляется центрами занятости населения по договорам, заключенным с работодателями.
Работодатели принимают на временную работу безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. По окончании временных работ хорошо зарекомендовавшие себя граждане могут быть приняты на работу на постоянной основе.
К категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
В период участия в мероприятии безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, выплачивается материальная поддержка из средств областного бюджета;
(абзац введен постановлением администрации Костромской области от 29.12.2014 № 553-а)
18) создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплата труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места.
Мероприятие осуществляется департаментом в рамках реализации Закона Костромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО "О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области".
Из средств областного бюджета организациям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Костромской области, предоставляются субсидии на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места.
Возмещение затрат по созданию одного специального рабочего места для трудоустройства инвалида устанавливается в размере 100% от произведенных организацией расходов, но не может превышать 35 000 рублей.
Возмещение организациям затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, устанавливается в размере 50% от фактически выплаченных сумм по оплате труда каждого инвалида в месяц, но не выше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Костромской области.
При принятии департаментом решения о предоставлении субсидии с работодателем заключается соглашение о предоставлении субсидии;
(пп. 18 в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
19) возмещение коммерческим организациям с численностью работающих инвалидов более 50% от общей численности работников затрат по оплате труда инвалидов.
Мероприятие осуществляется департаментом в рамках реализации Закона Костромской области от 27 июня 2013 года № 385-5-ЗКО "О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Костромской области".
Из средств областного бюджета коммерческим организациям с численностью работающих инвалидов более 50% от общей численности работников предоставляются субсидии на возмещение затрат организаций по оплате труда инвалидов в размере 50% от фактически выплаченных сумм по оплате труда каждого инвалида в месяц, но не выше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Костромской области.
При принятии департаментом решения о предоставлении субсидии с организацией заключается соглашение о предоставлении субсидии.
Организации имеют право на возмещение из областного бюджета затрат по оплате труда инвалидов, но не более чем за 6 месяцев в течение одного года;
(пп. 19 в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
20) содействие трудоустройству незанятых инвалидов.
Специалисты центра занятости населения осуществляют подбор работы незанятому инвалиду в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.
С работодателями прорабатывается вопрос возможности оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства инвалида;
21) дополнительные мероприятия в сфере занятости населения.
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения реализуются департаментом и центрами занятости населения в рамках статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
В рамках дополнительных мероприятий в сфере занятости населения работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Костромской области, предоставляются субсидии из средств областного бюджета на возмещение работодателям затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Костромской области.
При принятии решения о предоставлении субсидии с работодателем заключается соглашение о предоставлении субсидии;
(пп. 21 в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
22) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Мероприятие организуется в случае отсутствия для безработного гражданина возможностей трудоустройства по месту постоянного проживания.
В рамках мероприятия осуществляется:
подбор вариантов работы для безработного гражданина в другой местности;
выдача ему направления на работу в другой местности на определенный срок (переезд) или постоянное место жительства (переселение);
заключение договора о переезде (переселении);
выплата финансовой поддержки в виде компенсации понесенных расходов.
Порядок и условия предоставления финансовой поддержки определяются администрацией Костромской области;
23) формирование потребности и объемов привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
В рамках мероприятия департаментом организуется прием заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, обсуждение предполагаемых объемов привлечения иностранных работников с отраслевыми департаментами и надзорными органами, согласовании объемов привлечения иностранной рабочей силы на Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Костромской области и представление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в установленные сроки;
24) реализация мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников.
В целях реализации абзаца 7 подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" целевые значения показателя "число высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников" утверждены заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец и включены в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения". Перед органами исполнительной власти Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации поставлена задача: обеспечить увеличение к 2020 году значения показателя до 33,4%. Значение показателя по Костромской области за 2012 год составляет 24,7%, за 2013 год - 25,6%.
Распоряжением администрации Костромской области от 8 апреля 2014 года № 91-ра "Об утверждении Плана мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников в Костромской области на период 2014-2020 годы" утвержден План мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников в Костромской области на период 2014-2020 годов с целью создания благоприятных условий для роста численности высококвалифицированных работников путем межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области, работодателей Костромской области. План состоит из четырех разделов:
обеспечение соответствия профессионального образования потребностям рынка труда (основные мероприятия: прогноз потребностей отраслей экономики и социальной сферы в кадрах; общественная аккредитация образовательных организаций и программ, мониторинг трудоустройства выпускников);
повышение качества и развитие форм и технологий получения профессионального образования (создание и развитие многофункциональных центров прикладных квалификаций; обеспечение непрерывного образования работников организаций Костромской области и т.д.);
повышение мотивации граждан к получению профессий, востребованных на рынке труда (повышение престижа профессий рабочих и инженерно-технических специальностей; профессиональная ориентация; осуществление мер дополнительной поддержки выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования);
развитие социального партнерства (создание режима наибольшего благоприятствования промышленным предприятиям с инвестиционными проектами, направленными на создание инновационных и высокотехнологичных производств; выставочная деятельность; подготовка кадров по заявкам работодателей);
25) выплата безработным гражданам пособия по безработице, материальной помощи и стипендии.
Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляются с целью временной поддержки безработных граждан в период поиска работы в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Финансовое обеспечение социальных выплат осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. Общий объем субвенций определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из численности безработных граждан и размеров социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Размер выплат определяется Правительством Российской Федерации;
26) направление безработных граждан на пенсию досрочно до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
При отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно центром занятости населения выдается направление на оформление досрочной пенсии.
При получении из Пенсионного фонда Российской Федерации подтверждения назначения досрочной пенсии гражданин снимается с учета в центре занятости населения в качестве безработного.
Пенсия по предложению органов службы занятости назначается на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
37. Мероприятия подпрограммы "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" предусматривают разработку нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, в том числе внесение изменений в действующую законодательную и нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения области; обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения; издание методических рекомендаций по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в сфере содействия занятости населения; утверждение обязательных для исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг.
38. Приказом директора департамента для центров занятости населения ежегодно устанавливаются контрольные показатели основных мероприятий Программы, которые могут корректироваться в течение года в зависимости от финансовых возможностей и складывающейся ситуации на рынке труда в разрезе районов области.
Расчет контрольных показателей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативами доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (приложение № 5), сложившимися по состоянию на 31 декабря 2011 года.
При перевыполнении контрольных показателей Программы в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств (уменьшение периода работы) корректировка контрольных показателей не требуется.
39. В рамках подпрограммы "Улучшение условий охраны труда в Костромской области" планируется реализация следующих мероприятий:
1) проведение измерений факторов производственной среды для использования результатов при проведении специальной оценки условий труда.
Мероприятие осуществляется департаментом и автономным учреждением Костромской области "Центр охраны и условий труда" в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Целью мероприятия является обеспечение требований законодательства о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах;
2) проведение специальной оценки условий труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.
В рамках реализации мероприятия государственное учреждение - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации финансирует проведение работодателями специальной оценки условий труда в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Мероприятие направлено на обеспечение требования законодательства о проведении специальной оценки условий труда с целью улучшения условий труда на рабочих местах, сокращения уровня производственного травматизма;
3) мониторинг проведения специальной оценки условий труда.
Данное мероприятие предусматривает проведение систематического отслеживания и анализа хода выполнения работодателями области требований трудового законодательства о проведении специальной оценки условий труда. Департаментом в рамках осуществления взаимодействия с организациями области, осуществляющими специальную оценку условий труда: Государственной инспекцией труда в Костромской области, государственным учреждением - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, будет организован сбор сведений о количестве рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда.
Результатом проведения мониторинга является получение объективной информации о проведении специальной оценки условий труда, состоянии охраны и условий труда на рабочих местах, необходимой для выработки решений по их улучшению;
4) проведение разъяснительной и информационной работы, оказание консультативной помощи организациям области по вопросам специальной оценки условий труда.
Мероприятие проводится департаментом в целях исполнения работодателями области требований законодательства о проведении специальной оценки условий труда, которая позволяет работодателям эффективно управлять издержками, связанными с неблагоприятными условиями труда, работникам - получать объективную информацию об условиях труда на рабочих местах и обеспечивает реализацию гарантий и получение компенсаций за работу во вредных условиях труда;
5) осуществление общественного контроля за соблюдением норм законодательства при проведении специальной оценки условий труда.
Данное мероприятие предполагает проведение инспекторами труда Костромского областного объединения организаций профсоюзов "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" в установленном порядке проверок соблюдения работодателями норм законодательства при проведении специальной оценки условий труда.
Проверки осуществляются с целью контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда, определения причин выявленных в ходе проверок нарушений и разработки мероприятий по их устранению и предупреждению. В результате обеспечивается содействие созданию здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6) организация работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда.
В рамках данного мероприятия департаментом и Костромским областным объединением организаций профсоюзов "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" организуются горячие линии по информированию и консультированию по вопросам охраны и условий труда.
В результате повышается правовая культура работников по вопросам охраны труда, создаются условия для предупреждения нарушений работодателем требований трудового законодательства и эффективного разрешения споров;
7) финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (за исключением финансирования проведения специальной оценки условий труда).
В рамках данного мероприятия государственное учреждение - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляет деятельность по направлению работодателям до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Реализация данного мероприятия позволяет работодателям проводить специальную оценку условий труда; приводить уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; обучать работников основам охраны труда; приобретать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами; обеспечивать санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; проводить обязательные периодические медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и др.
Мероприятие способствует улучшению условий труда на рабочих местах, сокращению уровня производственного травматизма;
8) организация лечения пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.
Мероприятие реализуется государственным учреждением - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации путем финансирования за счет взносов работодателя на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, лечения пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве одной либо несколькими медицинскими организациями.
В результате реализации данного мероприятия работники, получившие травму на производстве, имеют возможность вернуться к активной трудовой деятельности, избежав инвалидности;
9) улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников путем повышения квалификации и переподготовки медицинских работников.
В рамках данного мероприятия департамент здравоохранения Костромской области обеспечивает повышение квалификации, переподготовку врачей, входящих в состав врачебных комиссий, проводящих в соответствии с действующим законодательством предварительные и периодические медицинские осмотры работников. Реализация данного мероприятия позволит улучшить качество медицинских осмотров и, в конечном итоге, обеспечить раннюю диагностику профессиональной заболеваемости;
10) проведение дней специалиста по охране труда в целях повышения компетенции специалистов в сфере охраны труда.
Целью указанного мероприятия, проводимого департаментом и автономным учреждением Костромской области "Центр охраны и условий труда", является повышение правовой культуры специалистов по труду организаций Костромской области, оказание им практической помощи в решении проблем улучшения условий и охраны труда в организациях, формировании локальной системы управления охраной труда;
11) проведение обучающих семинаров с профсоюзным активом по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда, а также специальной оценки условий труда.
Реализация мероприятия осуществляется Костромским областным объединением организаций профсоюзов "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" и предусматривает обучение профсоюзного актива по вопросам охраны труда, включая специальную оценку условий труда. Целью мероприятия является повышение эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателями установленных законодательством требований охраны труда;
12) организация и проведение в соответствии с действующим законодательством обучения руководителей и специалистов областных государственных учреждений по вопросам охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
Мероприятие осуществляется департаментом и автономным учреждением Костромской области "Центр охраны и условий труда" в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
Целью мероприятия является совершенствование государственного управления охраной труда в Костромской области, увеличение численности руководителей и специалистов организаций Костромской области, обученных в установленном законодательством порядке по вопросам охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
13) обучение вопросам охраны труда технических инспекторов труда профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами.
Реализация мероприятия осуществляется Костромским областным объединением организаций профсоюзов "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" и предусматривает обучение технических инспекторов труда профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами.
Мероприятие проводится с целью повышения квалификации, уровня знаний по вопросам охраны труда технических инспекторов труда профсоюзов и повышения эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателями установленных законодательством требований охраны труда;
14) организация и проведение областных конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда, в том числе к Всемирному дню охраны труда.
В рамках мероприятия планируется проведение на областном уровне конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда.
В ходе мероприятия будет осуществляться обмен и распространение передового опыта в решении вопросов улучшения условий и охраны труда, повышаться правовая культура в сфере охраны труда сторон социально-трудовых отношений;
15) разработка методических рекомендаций, справочников по охране труда.
В целях оказания практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций области департамент разрабатывает методические рекомендации, справочники по охране труда.
Информация, представленная в методических рекомендациях, справочниках по охране труда, призвана оказать помощь специалистам по охране труда, особенно в сфере малого и среднего бизнеса, осуществлять мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, что способствует предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
16) актуализация нормативной правовой базы Костромской области по вопросам охраны труда.
В рамках данного мероприятия департаментом осуществляется разработка изменений в нормативные правовые акты Костромской области при изменении федерального законодательства. В результате обеспечивается соблюдение в Костромской области норм законодательства по охране труда;
17) пропаганда вопросов охраны труда в средствах массовой информации путем публикации оперативной информации, нормативных документов по охране труда.
В рамках реализации мероприятия предусматривается оперативное освещение вопросов охраны и условий труда в средствах массовой информации, а также путем регулярного размещения информации по охране труда на сайте департамента.
Мероприятие способствует повышению уровня информированности работников и работодателей по вопросам охраны труда, привлечению внимания к проблемам охраны труда;
18) обеспечение первичных профсоюзных организаций, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда нормативными правовыми актами в области охраны труда.
Реализация мероприятия осуществляется Костромским областным объединением организаций профсоюзов "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" и предусматривает регулярное пополнение нормативной правовой базы по вопросам охраны труда первичных профсоюзных организаций.
Целью мероприятия является повышение знаний по вопросам охраны труда председателей первичных профсоюзных организаций для обеспечения более эффективного профсоюзного контроля за соблюдением работодателями установленных законодательством требований охраны труда;
19) организация и проведение областного конкурса по охране труда среди городских округов и муниципальных районов Костромской области.
Мероприятие проводится ежегодно департаментом. Участие в областном конкурсе принимают городские округа и муниципальные районы Костромской области, на территории которых в предыдущем году были проведены муниципальные смотры-конкурсы по охране труда. Победители конкурса награждаются дипломами губернатора Костромской области и денежными премиями.
Целью мероприятия является снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, создание безопасных условий труда в организациях, расположенных на территории Костромской области;
20) проведение конкурсов на лучшее уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза.
Конкурс проводится Костромским областным объединением организаций профсоюзов "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" в целях выявления лучших уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, добившихся положительных результатов по улучшению условий и безопасности труда работников, обобщения опыта работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда для его дальнейшего распространения и пропаганды в целях совершенствования общественного контроля за условиями труда на рабочих местах.
Результатом мероприятия является повышение эффективности осуществления общественного контроля за состоянием охраны труда у работодателей, улучшение условий и охраны труда работников, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, безусловное соблюдение всеми участниками трудового процесса требований законодательства, норм, правил и инструкций по охране труда, улучшение культуры производства и трудовой дисциплины.
(п. 39 в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
40. Финансирование расходов на реализацию мероприятий активной политики занятости, дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Костромской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и средств хозяйствующих субъектов (на выплату заработной платы участникам мероприятий). Софинансирование расходов на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Костромской области осуществляется в пределах средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в виде субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Объем субсидий утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на финансовый год и плановый период.
41. При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном уровне, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость вопросов совершенствования институтов рынка труда, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств областного бюджета.
42. Объемы ресурсного обеспечения Программы за счет бюджетных средств подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в установленном порядке.
43. Бюджетные ассигнования могут быть перераспределены между мероприятиями Программы, а также между центрами занятости населения.
44. Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы, и расходы на них представлены в приложении № 1 к Программе.
Раздел VI. ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
45. Основными показателями (индикаторами), характеризующими достижение целей и решение поставленных задач Программы, являются:
уровень безработицы (по методологии МОТ);
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;
коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год;
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
удельный вес иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Костромской области, в численности занятых в экономике региона;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 000 работающих;
доля работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
46. Перечень целевых показателей по подпрограммам представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
47. Методика расчета показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.
Состав и значение целевых показателей (индикаторов) Программы разработаны в соответствии с целевыми показателями (индикаторами), установленными:
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года № 1432 "Об утверждении правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)";
распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года";
распоряжением губернатора Костромской области от 7 октября 2012 года № 1347-р "О критериях оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области";
распоряжением администрации Костромской области от 8 апреля 2014 года № 91-ра "Об утверждении Плана мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников в Костромской области на период 2014-2020 годы".
48. Перечень целевых показателей не является исчерпывающим и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.
49. Планируемые значения целевых показателей реализации Программы и ее отдельных мероприятий определены исходя из сложившейся стабильной ситуации в 2012-2013 годах и последующем экономическом росте в 2015-2020 годах и могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей макроэкономической ситуации.
Раздел VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
50. Для достижения цели Программы предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования, включающий государственные регулятивные меры (правоустанавливающие, правоприменительные и контрольные).
51. Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции департамента, внесение изменений в действующее законодательство Костромской области и иные нормативные правовые акты Костромской области, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы государственной политики в сфере труда и занятости населения, а также принятие нормативных правовых актов департамента, осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих норм и стандартов.
Правовое регулирование в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда, содействия занятости населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области.
Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
52. На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
53. Внешними рисками являются:
1) ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни и ростом безработицы;
2) изменение законодательства о занятости населения;
3) изменение ситуации в сфере занятости населения в отдельных городах и районах Костромской области (очаговая безработица);
4) недостаточность объемов финансирования из федерального и областного бюджетов Костромской области.
54. Внутренние риски реализации Программы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Программы к изменению социально-экономических условий Костромской области.
55. Система мер управления рисками предусматривает:
совершенствование системы мониторинга выполнения Программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;
своевременное внесение корректировок в Программу и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;
выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;
проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения;
адресность и своевременность государственных услуг, оказываемых органами службы занятости гражданам;
адаптацию мер социальной и материальной поддержки безработных граждан к негативным тенденциям и процессам, возникающим на рынке труда и в сфере занятости населения;
использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в сфере труда и занятости населения.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
56. Методика оценки эффективности Программы включает:
1) расчет степени достижения целевых показателей Программы и полноты использования средств;
2) расчет эффективности реализации Программы;
3) оценку эффективности реализации Программы.
57. Расчет степени достижения целевых показателей Программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:
где:
- степень достижения целевых показателей Программы (результативность);
- степень достижения i-го целевого показателя Программы;
n - количество показателей Программы.
58. Расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:
,
где:
- фактическое значение i-го целевого показателя Программы в отчетном году;
- плановое значение i-го целевого показателя Программы в отчетном году.
59. В случае если планируемый результат достижения целевого показателя Программы предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:
60. Расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми:
В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств:
где:
- полнота использования запланированных на реализацию Программы средств;
- исполнение расходов по Программе в отчетном году (рублей);
- плановые объемы средств по Программе в отчетном году (рублей);
- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы.
61. Эффективность реализации Программы определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей Программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:
где:
k - поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле:
62. Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации Программы, представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
k
0,00 ... 0,10
1,25
0,11 ... 0,20
1,10
0,21 ... 0,25
1,00
0,26 ... 0,35
0,90
Свыше 0,35
0,75
63. В случае если k принимает значение 0,75, то Программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.
64. Вывод об эффективности (неэффективности) Программы определяется на основании критериев эффективности (неэффективности) Программы, представленных в таблице № 2.
Таблица № 2
Вывод об эффективности (неэффективности) Программы
Значение критерия
Неэффективная
Менее 0,40
Уровень эффективности удовлетворительный
0,40 ... 0,79
Эффективная
0,80 ... 0,95
Высокоэффективная
Более 0,95
По результатам проведенной оценки эффективности Программы принимается решение о ее корректировке либо досрочном прекращении.
Раздел X. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ,
СОЗДАННЫХ С УЧАСТИЕМ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ,
НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
65. В реализации подпрограммы "Улучшение условий охраны труда в Костромской области" кроме департамента и автономного учреждения Костромской области "Центр охраны и условий труда" участвуют:
1) Государственное учреждение - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в мероприятиях:
финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;
организация лечения пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
2) общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" в мероприятиях:
проведение в организациях проверок соблюдения требований трудового законодательства по вопросам охраны труда;
проведение обучающих семинаров с профсоюзным активом по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда, а также специальной оценки условий труда;
обучение вопросам охраны труда технических инспекторов труда профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами;
обеспечение первичных профсоюзных организаций нормативными правовыми актами в области охраны труда;
проведение конкурсов на лучшее уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза.
Приложение № 1
к Государственной программе
Костромской области
"Содействие занятости населения
Костромской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий, планируемых к реализации в рамках
государственной программы Костромской области
"Содействие занятости населения Костромской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
№ п/п
Государственная программа/подпрограмма/мероприятие/ведомственная целевая программа
Цель, задача подпрограммы
Ответственный исполнитель
Главный распорядитель бюджетных средств
Участник мероприятия
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей), годы
Конечный результат реализации
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области" (далее - Государственная программа)
Реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и обеспечение государственных гарантий гражданам в сфере занятости населения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Итого по Государственной программе
252 222,2
248613,7
238 445,7
293461,6
297 983,3
302 724,8
1 633 451,3
X
федеральный бюджет
128 191,0
122 717,6
114 737,4
142 953,3
142 953,3
142 953,3
794 505,9
областной бюджет
92 446,6
92 012,7
89 598,9
115958,7
120 474,4
125 215,9
635 707,2
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
31 584,6
33 883,4
34 109,4
34 549,6
34 555,6
34 555,6
203 238,2
1.
Подпрограмма "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Реализация мер в сфере занятости населения, направленных на содействие занятости населения Костромской области, развитие трудовых ресурсов и повышение мобильности рабочей силы
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
1) областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения Костромской области (далее - центры занятости населения);
2) органы местного самоуправления Костромской области
Всего
222 800,4
216 677,6
206 631,2
260 848,6
265 364,3
270 105,8
1 442 427,9
X
федеральный бюджет
128 191,0
122 717,6
114 737,4
142 953,3
142 953,3
142 953,3
794 505,9
областной бюджет
89 743,5
88 965,1
86 898.9
112 548,2
117 063,9
121 805,4
617 025,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
4 865,9
4 994,9
4 994,9
5 347,1
5 347,1
5 347,1
30 897,0
1.1
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
142,1
140
70,8
147,6
147,6
147,6
795,7
Количество информационных материалов, изготовленных и размещенных в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее 250 единиц ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
областной бюджет
142,1
140,0
70,8
147,6
147,6
147,6
795,7
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Количество граждан, нашедших работу, из числа обратившихся в органы службы занятости, не менее 12 000 ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
3 617,4
3 736,9
3 733,3
4 111,7
4 111,7
4 111,7
23 422,7
Удельный вес безработных, участвующих в общественных работах, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, не менее 20% ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
областной бюджет
664,7
655,2
651,6
1 030
1 030
1 030
5 061,5
местный бюджет
0
внебюджетные источники
2 952,7
3 081,7
3 081,7
3 081,7
3 081,7
3 081,7
18 361,2
1.4
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
4 949,9
5 084,8
5 084,6
6 011
6 011
6 011
33 152,3
Удельный вес подростков, трудоустроенных в свободное от учебы время, в общей численности подростков, проживающих в области, не менее 20% ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
областной бюджет
3 036,7
3 171,6
3 171,4
3 745,6
3 745,6
3 745,6
20 616,5
местный бюджет
0
внебюджетные источники
1 913,2
1 913,2
1 913,2
2 265,4
2 265,4
2 265,4
12 535,8
1.5
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
34,2
34,2
34,2
39
39
39
219,6
Количество выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу, не менее 15 человек ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
34,2
34,2
34,2
39
39
39
219,6
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6
Содействие самозанятости безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи,
в том числе:
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
2 400,8
2 410,9
2 410,9
3 686,0
3 686,0
3 686,0
18 280,6
Количество безработных граждан, которым оказано содействие в самозанятости, не менее 90 человек ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2 400,8
2 410,9
2 410,9
3 686,0
3 686,0
3 686,0
18 280,6
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6.1
оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
2 363,8
2 374,7
2 374,7
3 663,9
3 663,9
3 663,9
18 104,9
Количество граждан, получивших единовременную финансовую помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, не менее 40 человек ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2 363,8
2 374,7
2 374,7
3 663,9
3 663,9
3 663,9
18 104,9
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6.2
оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
37,0
36,2
36,2
22,1
22,1
22,1
175,7
Количество граждан, получивших единовременную финансовую помощь на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, не менее 50 человек ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
37,0
36,2
36,2
22,1
22,1
22,1
175,7
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
400,0
400
400
600
600
600
3000
Сохранение удельного веса незанятых граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости, не менее 90%
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
400,0
400
400
600
600
600
3000,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8
Содействие работодателям, реализующим инвестиционные проекты на территории Костромской области, в подборе работников
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Уровень удовлетворенности спроса работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории Костромской области, на рабочую силу к общей численности работодателей, реализующих инвестиционные проекты, не менее 32% ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.9
Обеспечение исполнения государственных функций, оказания государственных услуг центрами занятости населения
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
71 389,4
72 770,7
71263,1
90 314,5
94 830,2
99 571,7
500 139,6
Обеспечение достижения показателей данной подпрограммы: пункты 9-15, 19-21, 25 "Сведений о целевых показателях (индикаторах) Программы" (приложение № 2 к настоящему постановлению)
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
71 389,4
72 770,7
71263,1
90 314,5
94 830,2
99 571,7
500 139,6
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.10
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Содействие занятости ищущим работу гражданам
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
100,0
100,0
100,0
60,0
60,0
60,0
480,0
Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест не менее 100 ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
100,0
100,0
100,0
60,0
60,0
60,0
480,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.11
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
0,0
0,0
0,0
1,3
1,3
1,3
3,9
Удельный вес граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, не менее 46% ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0
0
0
1,3
1,3
1,3
3,9
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.12
Психологическая поддержка безработных граждан
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Удельный вес безработных граждан, получивших услугу по психологической поддержке, не менее 20% ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.13
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
25,4
23,7
22,6
31,4
31,4
31,4
165,9
Удельный вес безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации на рынке труда, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан не менее 20% ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
25,4
23,7
22,6
31,4
31,4
31,4
165,9
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.14
Стажировка выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с целью приобретения опыта работы
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
0,0
0,0
0,0
3 174,8
3 174,8
3 174,8
12 699,2
Количество выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, для которых организована стажировка с целью приобретения опыта работы, не менее 100 человек ежегодно с 2017 года
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
3 174,8
3 174,8
3 174,8
12 699,2
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
1.15
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
6 659,4
7 187,2
6 813,5
7 327,4
7 327,4
7 327,4
42 642,3
Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, к численности граждан, завершивших профессиональное обучение, не менее 85% ежегодно к 2019 году
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
6 659,4
7 187,2
6 813,5
7 327,4
7 327,4
7 327,4
42 642,3
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.16
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
1 800
1 895,8
1 785
2 161,3
2 161,3
2 161,3
11 964,7
Увеличение удельного веса женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, к общей численности женщин данной категории, обратившихся в органы службы занятости, до 91,5% к 2016 году ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1 800,0
1 895,8
1 785,0
2 161,3
2 161,3
2 161,3
11 964,7
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.17
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Обеспечение инвалидам равных возможностей на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
142,2
142,2
142,2
195,7
195,7
195,7
1 013,7
Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу, не менее 130 человек ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
142,2
142,2
142,2
195,7
195,7
195,7
1 013,7
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.18
Создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплата труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места
Обеспечение инвалидам равных возможностей на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
542,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
542,0
Сохранение уровня трудоустройства инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в размере не менее 0,6% в 2015 году
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
542,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
542,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.19
Возмещение коммерческим организациям с численностью работающих инвалидов более 50% от общей численности работников затрат по оплате труда инвалидов
Обеспечение инвалидам равных возможностей на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
2 035,0
0
0
0
0
0
2 035,0
Сохранение 100% действующих рабочих мест для инвалидов
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2 035,0
0
0
0
0
0
2 035,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.20
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
Обеспечение инвалидам равных возможностей на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Увеличение доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, к численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, до 41% к 2020 году ежегодно
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.21
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения
Обеспечение инвалидам равных возможностей на рынке труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
6 760,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6 760,2
Количество рабочих мест, оборудованных для трудоустройства инвалидов в соответствии с заключенными соглашениями, не менее 93 ежегодно
федеральный бюджет
6 422,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6 422,2
областной бюджет
338,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
338,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.22
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
Удовлетворение необеспеченного внутреннего спроса экономики Костромской области на рабочую силу за счет внешней и внутренней трудовой миграции
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
33,6
33,6
33,6
33,6
33,6
33,6
201,6
Удельный вес безработных граждан, получивших финансовую поддержку при переселении (переезде), не менее 0,4% к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
33,6
33,6
33,6
33,6
33,6
33,6
201,6
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.23
Формирование потребности и объемов привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы
Удовлетворение необеспеченного внутреннего спроса экономики Костромской области на рабочую силу за счет внешней и внутренней трудовой миграции
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Установленный для работодателей области размер потребности в иностранных работниках, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, ежегодно в объеме - не более 500 человек в 2015 году и далее - не более 800 человек до 2020 года
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.24
Реализация мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников
Увеличение количества высококвалифицированных кадров
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Увеличение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе до 33,4% к 2020 году
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.25
Выплата безработным гражданам пособия по безработице, материальной помощи и стипендии
Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
107 783,6
107 741,9
100 061,2
127 977,6
127 977,6
127 977,6
699 519,5
Удельный вес безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, от числа граждан, признанных безработными, 100% ежегодно
федеральный бюджет
107 783,6
107 741,9
100 061,2
127 977,6
127 977,6
127 977,6
699 519,5
областной бюджет
0,0
0
0
0
0
0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.26
Направление безработных граждан на пенсию досрочно до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости
Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Центры занятости населения
Всего
13 985,2
14 975,7
14 676,2
14 975,7
14 975,7
14 975,7
88 564,2
Количество безработных граждан, направленных на пенсию досрочно до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, ежегодно - не более 120 человек в 2015 году, не более 122 человек далее до 2020 года
федеральный бюджет
13 985,2
14 975,7
14 676,2
14 975,7
14 975,7
14 975,7
88 564,2
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма "Улучшение условий охраны труда в Костромской области"
Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Костромской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
АУ КО "Центр охраны и условий труда", ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
Всего
29 421,8
31 936,1
31 814,5
32 613,0
32 619,0
32 619,0
191 023,4
X
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2 703,1
3 047,6
2 700,0
3 410,5
3 410,5
3 410,5
18 682,2
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
26 718,7
28 888,5
29 114,5
29 202,5
29 208,5
29 208,5
172 341,2
2.1
Проведение измерений факторов производственной среды для использования результатов при проведении специальной оценки условий труда
Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
АУ КО "Центр охраны и условий труда"
Всего
1 130,0
1 472,6
1 255
1 610,5
1 610,5
1 610,5
8 689,1
Увеличение количества рабочих мест, на которых АУ КО "Центр охраны и условий труда" проведены замеры факторов производственной среды, до 1 500 рабочих мест ежегодно к 2018 году
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1 130,0
1 472,6
1 255,0
1 610,5
1 610,5
1 610,5
8 689,1
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Проведение специальной оценки условий труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Всего
3 500,0
3 750,0
4 000,0
4 100,0
4 200,0
4 200,0
23 750,0
Увеличение количества рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, до 1 400 рабочих мест к 2020 году
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
3 500,0
3 750,0
4 000,0
4 100,0
4 200,0
4 200,0
23 750,0
2.3
Мониторинг проведения специальной оценки условий труда
Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доведение показателя по специальной оценке условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда к 2018 году до 98%
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Проведение разъяснительной и информационной работы, оказание консультативной помощи организациям области по вопросам специальной оценки условий труда
Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество организаций области, получивших консультативную помощь и разъяснения по вопросам специальной оценки условий труда, к 2020 году - 575
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5
Осуществление общественного контроля за соблюдением норм законодательства при проведении специальной оценки условий труда
Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
Всего
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
309,0
Увеличение количества проверок соблюдения работодателями норм законодательства по охране труда, в том числе по специальной оценке условий труда, проводимых техническими инспекторами профсоюзов, до 450 проверок ежегодно с 2016 года
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
309,0
2.6
Организация работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда
Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Увеличение количества обращений по вопросам охраны труда на горячие линии до 100 обращений ежегодно с 2018 года
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7
Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (за исключением финансирования проведения специальной оценки условий труда)
Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Всего
22 136,2
24 050,0
24 019,0
24 000,0
23 900,0
23 900,0
142 005,2
Обеспечение ежегодного участия не менее 550 работодателей, участвующих в финансировании ГУ - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, к 2020 году
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
22 136,2
24 050,0
24 019,0
24 000,0
23 900,0
23 900,0
142 005,2
2.8
Организация лечения пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности
Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Всего
924,0
930,0
937,0
944,0
950,0
950,0
5635,0
Обеспечение реабилитации работников, пострадавших от несчастного случая на производстве, ежегодно не менее 23 человек
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
924,0
930,0
937,0
944,0
950,0
950,0
5 635,0
2.9
Улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников путем повышения квалификации и переподготовки медицинских работников
Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент здравоохранения Костромской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество врачей, прошедших повышение квалификации, переподготовку для участия в комиссиях, 35 человек с 2016 по 2018 годы
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,00
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.10
Проведение дней специалиста по охране труда в целях повышения компетенции специалистов в сфере охраны труда
Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего
103,1
0,0
80,0
80,0
80,0
80,0
423,1
Увеличение количества специалистов организаций области, участвующих в "Дне специалиста по охране труда", до 180 человек ежегодно к 2019 году
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
103,1
0,0
80,0
80,0
80,0
80,0
423,1
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.11
Проведение обучающих семинаров с профсоюзным активом по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда, а также специальной оценки условий труда
Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
Всего
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
390,0
Обеспечение ежегодного участия не менее 150 человек в обучающих семинарах с профактивом по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда, а также специальной оценки условий труда
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
390,0
2.12
Организация и проведение в соответствии с действующим законодательством обучения руководителей и специалистов областных государственных учреждений по вопросам охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве
Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
АУ КО "Центр охраны и условий труда"
Всего
1 370,0
1 475,0
1 265,0
1 620,0
1 620,0
1 620,0
8 970,0
Увеличение количества руководителей и специалистов организаций области, обученных в установленном законодательством порядке охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, до 950 человек ежегодно к 2018 году
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1 370,0
1 475,0
1 265,0
1 620,0
1 620,0
1 620,0
8 970,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.13
Обучение вопросам охраны труда технических инспекторов труда профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами
Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
Всего
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
42,0
Ежегодное повышение квалификации 1 технического инспектора труда общественной организации "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" путем участия в семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
42,0
2.14
Организация и проведение областных конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда, в том числе к Всемирному дню охраны труда
Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Увеличение количества участников областных конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда до 600 человек ежегодно к 2018 году
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.15
Разработка методических рекомендаций, справочников по охране труда
Совершенствование нормативной правовой базы Костромской области в области охраны труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Разработка ежегодно 1 справочника (методических рекомендаций, пособий) по охране труда
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.16
Актуализация нормативной правовой базы Костромской области по вопросам охраны труда
Совершенствование нормативной правовой базы Костромской области в области охраны труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ежегодная актуализация нормативного правового акта Костромской области по вопросам охраны труда
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.17
Пропаганда вопросов охраны труда в средствах массовой информации путем публикации оперативной информации, нормативных документов по охране труда
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ежегодное размещение не менее 20 публикаций оперативной информации, нормативных документов по охране труда на сайте департамента по труду и занятости населения Костромской области
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.18
Обеспечение первичных профсоюзных организаций, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда нормативными правовыми актами в области охраны труда
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
Всего
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
30,0
Ежегодное обеспечение нормативными правовыми актами в области охраны труда к 2020 году не менее 900 первичных профсоюзных организаций
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
30,0
2.19
Организация и проведение областного конкурса по охране труда среди городских округов и муниципальных районов Костромской области
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
600,0
Ежегодное проведение смотра-конкурса по охране труда среди городских округов и муниципальных районов Костромской области с увеличением количества муниципальных образований, участвующих в конкурсе, до 15 с 2018 года
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
600,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.20
Проведение конкурсов на лучшее уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
Всего
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
180,0
Проведение ежегодных конкурсов на лучшее уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза с количеством участников не менее 50 человек
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
180,0
Приложение № 2
к Государственной программе
Костромской области
"Содействие занятости населения
Костромской области"
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях (индикаторах)
государственной программы Костромской области
"Содействие занятости населения Костромской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 26.03.2015 № 112-а, от 01.07.2015 № 246-а)
№ п/п
Задача
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей эффективности, годы
Отметка о соответствии показателям, установленным нормативными правовыми актами
2013 год, базовый период
2015 год, план
2016 год, план
2017 год, план
2018 год, план
2019 год, план
2020 год, план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа "Содействие занятости населения Костромской области"
1.
Реализация мер в сфере занятости населения, направленных на содействие занятости населения Костромской области, развитие трудовых ресурсов и повышение мобильности рабочей силы
Уровень безработицы (по методологии МОТ)
%
4,9
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 298)
2.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)
%
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
3.
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год)
чел/вак.
0,5
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
0,6
Распоряжение губернатора Костромской области от 7 октября 2012 года № 1347-р "О критериях оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области" (далее - распоряжение губернатора № 1347-р)
4.
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
%
68,8
67,0
67,0
67,0
67,0
67,0
67,0
Постановление Правительства Российской Федерации № 298
5.
Удельный вес иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Костромской области, в численности занятых в экономике региона
%
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
6.
Обеспечение реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда в организациях Костромской области
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 000 работающих
чел.
2,1
1,97
1,94
1,90
1,87
1,85
1,83
7.
Доля работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к среднесписочной численности работников области
%
34,5
33,2
32,5
31,8
31,0
30,0
28,0
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
8.
Содействие занятости ищущих работу граждан
Количество информационных материалов, изготовленных и размещенных в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ед.
250
250
250
250
250
250
250
9.
Количество граждан, нашедших работу, из числа обратившихся в органы службы занятости
тыс. чел.
11,6
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
10.
Удельный вес безработных, участвующих в общественных работах, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
%
20
20
20
20
20
20
20
11.
Удельный вес подростков, трудоустроенных в свободное от учебы время, в общей численности подростков, проживающих в области
%
20
20
20
20
20
20
20
12.
Количество выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу
чел.
15
15
15
15
15
15
15
13.
Количество безработных граждан, которым оказано содействие в самозанятости, в том числе:
чел.
127
90
90
90
90
90
90
14.
получивших единовременную финансовую помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
чел.
64
40
40
40
40
40
40
15.
получивших единовременную финансовую помощь на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
чел.
63
50
50
50
50
50
50
16.
Удельный вес незанятых граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости
%
-
90
90
90
90
90
90
17.
Уровень удовлетворенности спроса работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории Костромской области на рабочую силу, к общей численности работодателей, реализующих инвестиционные проекты
%
-
29
30
31
31
32
32
18.
Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
ед.
100
100
100
100
100
100
100
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
19.
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда
Удельный вес граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы
%
46
46
46
46
46
46
46
20.
Удельный вес безработных граждан, получивших услугу по психологической поддержке, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
%
20
20
20
20
20
20
20
21.
Удельный вес безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
%
20
20
20
20
20
20
20
22.
Количество выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, для которых организована стажировка с целью приобретения опыта работы
чел.
-
-
-
100
100
100
100
23.
Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, к численности граждан, завершивших профессиональное обучение
%
81,0
81,0
82,0
83,0
84,0
85,0
85,0
-
24.
Удельный вес женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, к общей численности женщин данной категории, обратившихся в органы службы занятости
%
85,0
91,5
91,5
91,5
91,5
91,5
91,5
Постановление администрации Костромской области от 30 ноября 2012 года № 510-а "Об утверждении комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в Костромской области в 2013-2015 годах"
25.
Обеспечение инвалидам равных возможностей на рынке труда
Количество безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу
чел.
148
130
130
130
130
130
130
26.
Уровень трудоустройства инвалидов на оборудованные рабочие места в общей численности трудоспособных инвалидов трудоспособного возраста
%
0,6
0,6
-
-
-
-
-
27.
Удельный вес сохраненных в текущем году действующих рабочих мест для инвалидов
%.
100
100
100
100
100
100
100
28.
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, к численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
%
40,6
40,9
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
Распоряжение губернатора № 1347-р
29.
Количество рабочих мест, оборудованных для трудоустройства инвалидов в соответствии с заключенными с работодателями соглашениями
ед.
88
93
-
-
-
-
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года № 1432 "Об утверждении правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"
30.
Удовлетворение необеспеченного внутреннего спроса экономики Костромской области на рабочую силу за счет внешней и внутренней трудовой миграции
Удельный вес безработных граждан, получивших финансовую поддержку при переселении (переезде), к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
%
0
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
31.
Установленный для работодателей области размер потребности в иностранных работниках, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы
тыс. чел.
0,5
0,5
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
32.
Увеличение количества высококвалифицированных кадров
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе
%
26,0
28,6
29,8
31,1
32,4
32,9
33,4
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)"
33.
Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
Удельный вес безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общем количестве граждан, признанных безработными
%
100
100
100
100
100
100
100
34.
Количество безработных граждан, направленных на пенсию досрочно
чел.
131
120
122
122
122
122
122
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области"
35.
Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области
Количество рабочих мест, на которых проведены замеры факторов производственной среды
ед.
-
1 060
1 370
1 170
1 500
1 500
1 500
36.
Количество рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
ед.
-
1 100
1 250
1 300
1 360
1 400
1 400
-
37.
Количество рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда, учтенных в мониторинге проведения специальной оценки
ед.
-
7 000
10 000
12 600
4 000
4 000
4 000
38.
Количество организаций области, получивших консультативную помощь и разъяснения по вопросам специальной оценки условий труда
ед.
80
85
90
100
100
100
100
-
39.
Количество проверок соблюдения работодателями норм законодательства по охране труда, в том числе по специальной оценке условий труда, проводимых техническими инспекторами профсоюзов
ед.
422
430
450
450
450
450
450
40.
Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
Количество обращений по вопросам охраны труда на горячие линии
ед.
-
80
85
90
100
100
100
41.
Количество работодателей, участвующих в финансировании ГУ - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма
ед.
538
550
550
550
550
550
550
-
42.
Численность пострадавших, которым организовано лечение непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности
чел.
23
23
23
21
21
20
20
-
43.
Количество врачей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для участия в комиссиях
чел.
16
-
17
6
12
-
-
44.
Количество специалистов организаций области, участвующих в Дне специалиста по охране труда
чел.
-
120
150
160
170
180
180
-
45.
Количество обученных на семинарах с профсоюзным активом по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда
чел.
120
150
150
150
150
150
150
-
46.
Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Количество руководителей и специалистов организаций области, обученных в установленном законодательством порядке охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
чел.
367
850
920
790
950
950
950
-
47.
Количество технических инспекторов труда профсоюзов, обученных охране труда на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами
чел.
1
1
1
1
1
1
1
-
48.
Количество участников областных конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда, в том числе ко Всемирному дню охраны труда
чел.
300
400
450
500
600
600
600
-
49.
Совершенствование нормативной правовой базы Костромской области в области охраны труда
Количество разработанных справочников (методических рекомендаций, пособий) по охране труда
ед.
1
1
1
1
1
1
1
-
50.
Актуализация нормативной правовой базы Костромской области по вопросам охраны труда
ед.
1
1
1
1
1
1
1
51.
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Количество публикаций оперативной информации, нормативных документов по охране труда на сайте департамента по труду и занятости населения Костромской области
ед.
17
20
20
20
20
20
20
-
52.
Количество первичных профсоюзных организаций, обеспеченных нормативными правовыми актами в области охраны труда
ед.
870
900
900
900
900
900
900
-
53.
Количество муниципальных образований Костромской области, участвующих в областном конкурсе по охране труда
ед.
8
11
13
14
15
15
15
-
54.
Количество участников конкурсов на лучшее уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза
чел.
30
50
50
50
50
50
50
-
Приложение № 3
к Государственной программе
Костромской области
"Содействие занятости населения
Костромской области"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Активная политика содействия занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан"
(далее - подпрограмма)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 26.03.2015 № 112-а, от 01.07.2015 № 246-а)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент по труду и занятости населения Костромской области.
2. Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
3. Участники подпрограммы:
1) областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения Костромской области;
2) органы местного самоуправления Костромской области.
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют.
5. Цель подпрограммы - реализация мер в сфере занятости населения, направленных на содействие занятости населения Костромской области, развитие трудовых ресурсов и повышение мобильности рабочей силы.
6. Задачи подпрограммы:
1) содействие занятости ищущих работу граждан;
2) повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
3) обеспечение инвалидов равными возможностями на рынке труда;
4) удовлетворение необеспеченного внутреннего спроса экономики Костромской области на рабочую силу за счет внешней и внутренней трудовой миграции;
5) увеличение количества высококвалифицированных кадров;
6) обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан.
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы: реализуется одним этапом с 2015 по 2020 годы.
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составит 1 442 427,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 222 800,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 216 677,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 206 631,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 260 848,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 265 364,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 270 105,8 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета составит 794 505,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 128 191,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 122 717,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 114 737,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 142 953,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 142 953,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 142 953,3 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит 617 025,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 89 743,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 88 965,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 86 898,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 112 548,2 тыс. рублей;
в 2019 году - 117 063,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 121 805,4 тыс. рублей.
Объем средств из внебюджетных источников составит 30 897,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 4 865,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 4 994,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 4 994,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 5 347,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 5 347,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 5 347,1 тыс. рублей.
(п. 8 в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
9. Конечные результаты реализации подпрограммы:
изготовление и размещение в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не менее 250 единиц информационных материалов ежегодно;
сохранение количества граждан, нашедших работу, из числа обратившихся в органы службы занятости не менее 12 000 ежегодно;
сохранение удельного веса безработных, участвующих в общественных работах, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, не менее 20% ежегодно;
сохранение удельного веса подростков, трудоустроенных в свободное от учебы время, в общей численности подростков, проживающих в области, не менее 20% ежегодно;
трудоустройство на временную работу не менее 15 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
оказание содействия в самозанятости не менее 90 безработным гражданам ежегодно;
сохранение удельного веса незанятых граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, не менее 90% ежегодно;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
сохранение уровня удовлетворенности работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории Костромской области, в спросе на рабочую силу по направлению органов службы занятости в размере 32% ежегодно;
проведение не менее 100 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест ежегодно;
сохранение удельного веса граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования не менее 46% ежегодно;
сохранение удельного веса безработных граждан, получивших услугу по психологической поддержке, не менее 20% ежегодно;
сохранение удельного веса безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации на рынке труда, не менее 20% ежегодно;
организация стажировки с целью приобретения опыта работы для 100 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с 2017 года ежегодно;
сохранение удельного веса безработных граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, не менее 85% ежегодно к 2019 году;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
сохранение удельного веса женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, до 91,5% ежегодно;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
сохранение ежегодно численности не менее 130 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу;
сохранение уровня трудоустройства инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в размере не менее 0,6% в 2015 году;
сохранение 100% действующих рабочих мест для инвалидов;
увеличение доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, до 41% ежегодно к 2020 году;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
обеспечение 93 рабочих мест ежегодно, оборудованных для трудоустройства инвалидов в соответствии с заключенными соглашениями с работодателями;
сохранение удельного веса безработных граждан, получивших финансовую поддержку при переселении (переезде), не менее 0,4% среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
определение размера потребности для работодателей области в иностранных работниках, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, ежегодно в объеме - не более 500 человек в 2015 году, и далее не более 800 человек до 2020 года;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
увеличение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе до 33,4% ежегодно к 2020 году;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
сохранение удельного веса безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, от числа граждан, признанных безработными, не менее 100% ежегодно;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а)
направление на пенсию досрочно безработных граждан до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, ежегодно - не более 120 человек в 2015 году, не более 122 далее до 2020 года.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 26.03.2015 № 112-а, от 01.07.2015 № 246-а)
Приложение № 4
к Государственной программе
Костромской области
"Содействие занятости населения
Костромской области"
ПОДПРОГРАММА
"Улучшение условий и охраны труда в Костромской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 26.03.2015 № 112-а, от 01.07.2015 № 246-а)
Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1. Наименование подпрограммы
Улучшение условий и охраны труда в Костромской области (далее - подпрограмма)
2. Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
3. Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
4. Участники подпрограммы
1. Департамент здравоохранения Костромской области;
2. ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
3. Костромское областное объединение организаций профсоюзов "Федерация организаций профсоюзов Костромской области";
4. АУ КО "Центр охраны и условий труда"
5. Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
6. Цель подпрограммы
Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Костромской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
7. Задачи подпрограммы
1. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области.
2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
4. Совершенствование нормативной правовой базы Костромской области в области охраны труда.
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
8. Целевые индикаторы (показатели)
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
2) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
3) количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
4) численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
1) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда<1>;
2) удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
3) количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
1) общая численность работников;
2) численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3) удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
9. Сроки реализации
2015-2020 годы
10. Общий объем финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 191 023,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 29 421,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 31 936,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 31 814,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 32 613,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 32 619,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 32 619,0 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
11. Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам составит 18 682,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 2 703,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 047,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 700,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 3 410,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 3 410,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 3 410,5 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
12. Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных источников
Объем средств из внебюджетных источников по годам составит 172 341,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 26 718,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 28 888,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 29 114,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 29 202,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 29 208,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 29 208,5 тыс. рублей
13. Конечные результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение количества рабочих мест, на которых АУ КО "Центр охраны и условий труда" проведены замеры факторов производственной среды, до 1 500 рабочих мест ежегодно к 2018 году.
2. Увеличение количества рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, до 1 400 рабочих мест к 2020 году.
3. Доведение показателя по специальной оценке условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда к 2018 году до 98%.
4. Количество организаций области, получивших консультативную помощь и разъяснения по вопросам специальной оценки условий труда, к 2020 году 575.
5. Увеличение количества проверок соблюдения работодателями норм законодательства по охране труда, в том числе по специальной оценке условий труда, проводимых техническими инспекторами профсоюзов, до 450 проверок ежегодно с 2016 года.
6. Увеличение количества обращений по вопросам охраны труда на горячие линии до 100 обращений ежегодно с 2018 года.
7. Обеспечение ежегодного участия не менее 550 работодателей, участвующих в финансировании ГУ - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, к 2020 году.
8. Обеспечение реабилитации работников, пострадавших от несчастного случая на производстве, ежегодно не менее 23 человек.
9. Количество врачей, прошедших повышение квалификации, переподготовку для участия в комиссиях, 35 человек с 2016 по 2018 годы.
10. Увеличение количества специалистов организаций области, участвующих в Дне специалиста по охране труда, до 180 человек ежегодно к 2019 году.
11. Обеспечение ежегодного участия не менее 150 человек в обучающих семинарах с профактивом по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда, а также специальной оценки условий труда.
12. Увеличение количества руководителей и специалистов организаций области, обученных в установленном законодательством порядке охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, до 950 человек ежегодно к 2018 году.
13. Ежегодное повышение квалификации 1 технического инспектора труда общественной организации "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" путем участия в семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами.
14. Увеличение количества участников областных конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда до 600 человек ежегодно к 2018 году.
15. Разработка ежегодно 1 справочника (методических рекомендаций, пособий) по охране труда.
16. Ежегодная актуализация нормативно-правового акта Костромской области по вопросам охраны труда.
17. Ежегодное размещение не менее 20 публикаций оперативной информации, нормативных документов по охране труда на сайте департамента по труду и занятости населения Костромской области.
18. Ежегодное обеспечение нормативными правовыми актами в области охраны труда не менее 900 первичных профсоюзных организаций.
19. Ежегодное проведение смотра-конкурса по охране труда среди городских округов и муниципальных районов Костромской области с увеличением количества муниципальных образований, участвующих в конкурсе, до 15 с 2018 года.
20. Проведение ежегодных конкурсов на лучшее уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза с количеством участников не менее 50 человек
--------------------------------
<1> (Здесь и далее) учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ
В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
14. Основой любой модели экономики являются трудовые ресурсы. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников. Поэтому сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности остается основным направлением государственной политики в области охраны труда в Костромской области. При этом необходимо отметить, что неблагоприятные условия труда, производственный травматизм, профессиональные заболевания ухудшают демографическую ситуацию в регионе и приводят к серьезным экономическим потерям.
15. Позитивные тенденции, наметившиеся в последние годы, в улучшении условий и охраны труда в Костромской области обусловлены совершенствованием работы по государственному управлению охраной труда в условиях динамичного развития социально-экономических процессов в экономике региона. Применение программного подхода зарекомендовало себя в качестве эффективного механизма комплексного решения проблем улучшения условий и охраны труда. Практика реализации программных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Костромской области, осуществляемых в рамках действующей в области системы управления охраной труда, способствовала сохранению сложившейся в регионе за последние годы тенденции снижения общего уровня производственного травматизма.
16. Анализ показателей производственного травматизма в Костромской области (таблицы 1-4) показывает, что в регионе за последние годы сохраняется тенденция сокращения уровня производственного травматизма. Численность пострадавших на производстве за 2009-2013 годы сократилась на 31% и составила в 2013 году 286 человек. Численность пострадавших со смертельным исходом в 2013 году по сравнению с 2009 годом сократилась на 30% и составила 14 человек. В то же время по сравнению с предыдущим годом указанный показатель возрос на 2 человека, или 17%.
Временная нетрудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего в 2012 году сократилась по сравнению с 2009 годом на 19% и составила - 55,11 дней.
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных
случаев на производстве со смертельным исходом
в 2009-2013 годах, человек (по данным территориального
органа Федеральной службы по труду и занятости,
далее - территориальный орган Роструда)
Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Костромская область
20
17
14
12
14
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных
случаев на производстве с утратой трудоспособности
на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах, человек
(по данным территориального органа Фонда
социального страхования Российской Федерации,
далее - территориального органа ФСС РФ)
Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Костромская область
414
387
395
311
286
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем на производстве в расчете на 1
пострадавшего (по данным территориального органа ФСС РФ)
Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Костромская область
67,90
56,05
55,26
70,86
55,11
Таблица 4
Численность работников с установленным предварительным
диагнозом профессионального заболевания по результатам
проведения обязательных периодических медицинских
осмотров в 2009-2013 годах, человек (по данным
департамента здравоохранения Костромской области)
Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Костромская область
10
31
27
22
19
17. Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Костромской области показывает, что основными причинами их возникновения являются неудовлетворительная организация производства работ и нарушение требований безопасности, недостатки в обучении безопасным приемам труда.
Среди других причин несчастных случаев можно выделить: нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, несовершенство и нарушение технологических процессов, нарушение правил дорожного движения, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, неприменение работником средств индивидуальной защиты.
18. Среди видов несчастных случаев преобладают такие, как падение работника с высоты, воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли; дорожно-транспортные происшествия. В разрезе видов экономической деятельности наиболее травмоопасными являются обрабатывающие производства, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство.
19. Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.
20. Динамика проведения в 2010-2013 годах аттестации рабочих мест по условиям труда в Костромской области представлена в таблицах 5-6.
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, в 2013 году возросло по сравнению с 2010 годом в 2,5 раза. Однако удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, остается низким и составляет на конец 2013 года всего 22,0% от общего количества рабочих мест. При этом самый низкий охват рабочих мест аттестацией по условиям труда наблюдается в организациях малого бизнеса.
Таблица 5
Количество рабочих мест, на которых проведена
аттестация рабочих мест по условиям труда
(по данным мониторинга департамента по труду
и занятости населения Костромской области), единиц
Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Костромская область
6 437
9 568
11 421
16 123
Таблица 6
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих
мест (по данным мониторинга департамента по труду
и занятости населения Костромской области), %
Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Костромская область
2,8
4,3
5,2
7,5
21. Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7-9) показывает, что в Костромской области, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Среди основных причин указанной ситуации можно выделить низкие темпы внедрения прогрессивных технологий, замены и модернизации устаревшего оборудования, отсутствие в организациях планов по улучшению и оздоровлению условий труда работающих, либо низкий уровень контроля за их исполнением, ослабление внимания к вопросам условий и охраны труда со стороны работодателей и работников.
В неблагоприятных условиях труда к концу 2013 года в обследованных организациях работали 18,9 тыс. человек, или 34,9% от списочной численности работающих.
Таблица 7
Общая численность работников, человек
(по данным территориального органа ФСС РФ)
Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Костромская область
276 416
269 964
264 358
258 289
Таблица 8
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, человек (по данным территориального органа
Федеральной службы государственной статистики, далее -
территориального органа Росстата)
Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Костромская область
17 122
16 201
17 162
18 929
Таблица 9
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, от общей численности работников, %
Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Костромская область
32,1
32,3
34,5
34,9
22. Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 8,816 млн. рублей;
экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - 6,739 млн. рублей.
23. В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда; оформлением трудовых договоров; обеспечением работников средствами индивидуальной защиты; проведением медицинских осмотров работников; проведением аттестации рабочих мест по условиям труда: рабочим временем и временем отдыха; регулированием труда работников в возрасте до 18 лет.
24. В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Костромской области приняты Закон Костромской области от 17 ноября 2000 года № 116-ЗКО "Об охране труда в Костромской области", Закон Костромской области от 22 ноября 2005 года № 333-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений", приказ департамента по труду и занятости населения Костромской области от 22 ноября 2012 года № 211 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по труду и занятости населения Костромской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда". Вопросы охраны и условий труда предусмотрены в соглашении от 15 января 2014 года № 3-д "О социальном партнерстве в сфере труда между администрацией Костромской области, Федерацией организаций профсоюзов Костромской области и объединениями работодателей Костромской области на 2014-2016 годы", регулирующим социально-трудовые отношения между работниками и работодателями области.
25. Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в основных видах экономической деятельности, в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать сохранения сложившейся тенденции сокращения уровня производственного травматизма на основе внедрения системы управления профессиональными рисками, применения превентивных мер.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ
И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
26. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне Костромской области, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Костромской области.
27. Одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
28. Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Костромской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
29. Индикаторами достижения указанной цели являются:
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
2) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
3) количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
4) численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
2. Динамика оценки условий труда:
1) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2) удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
3) количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
1) общая численность работников;
2) численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3) удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
30. Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:
обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области;
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
31. В результате реализации подпрограммы ожидается улучшить условия труда работников в организациях области, снизить производственный травматизм и профессиональную заболеваемость, в том числе снизить:
удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, с 34,5% в 2013 году до 28,0% к концу 2020 года;
уровень производственного травматизма (численность пострадавших на 1 тыс. работающих) в обследованных организациях с 2,1 в 2013 году до 1,83 к концу 2020 года.
32. Достижение цели и решение задач подпрограммы оценивается целевыми индикаторами (показателями), представленными в Целевых индикаторах (показателях) подпрограммы (приложение № 1 к подпрограмме) и в Сведениях о целевых показателях (индикаторах) государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области" (приложение № 2 к государственной программе).
Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Костромской области в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Фонда социального страхования.
Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.
33. Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
совершенствование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
34. Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2015-2020 годы.
35. Ответственным исполнителем подпрограммы является департамент по труду и занятости населения Костромской области.
36. Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
37. Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.
Мероприятия по реализации Подпрограммы представлены в Мероприятиях по реализации Подпрограммы на 2015-2020 годы (приложение № 2 к подпрограмме) и в Перечне мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области" (приложение № 1 к Программе).
Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
38. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств, бюджета Костромской области в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом Костромской области о бюджете Костромской области на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет государственных внебюджетных источников.
39. Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации подпрограммы составляет 18 682,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
2015 год - 2 703,1 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
2016 год - 3 047,6 тыс. рублей;
2017 год - 2 700,0 тыс. рублей;
2018 год - 3 410,5 тыс. рублей;
2019 год - 3 410,5 тыс. рублей;
2020 год - 3 410,5 тыс. рублей.
40. Прогнозная оценка расходов внебюджетных источников на весь срок реализации подпрограммы составляет 172 341, 2 тыс. рублей, в том числе:
1) ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на весь срок реализации подпрограммы - 171 390,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 26 560,2 тыс. рублей;
2016 год - 28 730 тыс. рублей;
2017 год - 28 956 тыс. рублей;
2018 год - 29 044 тыс. рублей;
2019 год - 29 050 тыс. рублей;
2020 год - 29 050 тыс. рублей;
2) Федерации организаций профсоюзов Костромской области весь срок реализации подпрограммы - 951 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 158,5 тыс. рублей;
2016 год - 158,5 тыс. рублей;
2017 год - 158,5 тыс. рублей;
2018 год - 158,5 тыс. рублей;
2019 год - 158,5 тыс. рублей;
2020 год - 158,5 тыс. рублей.
Раздел V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
41. При реализации подпрограммы существуют следующие риски:
реализация не в полном объеме проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в организациях бюджетной сферы по причине недостаточности финансирования бюджетных организаций;
недостижение ожидаемых результатов по показателям: снижение роста числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве; снижение роста числа работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по причине снижения объемов финансирования организациями области мероприятий по улучшению условий и охраны труда вследствие ухудшения экономической ситуации в регионе, или других форс-мажорных обстоятельств.
42. Для снижения возможных рисков планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировку в случае необходимости.
43. Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.
44. Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель и исполнители подпрограммы.
45. Участники подпрограммы ежегодно в срок до 15 февраля представляют соответствующие отчеты о ходе реализации программных мероприятий за предыдущий год (отчетный период) ответственному исполнителю подпрограммы.
46. Департамент по труду и занятости населения Костромской области (ответственный исполнитель) ежегодно в срок до 1 марта готовит информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приложение № 1
к Подпрограмме "Улучшение
условий и охраны труда
в Костромской области"
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
Целевые индикаторы (показатели)
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек
12
11
10
9
9
9
8
1.2. численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек
240
220
210
200
195
190
187
1.3. количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней
55
52
49
44
42
40
40
1.4. численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек
19
17
15
14
14
13
12
2. Динамика оценки труда:
2.1. количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, единиц<*>
2 500
7 000
10 000
12 600
4 000
4 000
4 000
2.2. удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, %<*>
12,0
22,8
29,1
35,0
12,8
14,1
15,5
2.3. количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц
1 250
3 100
3 500
4 400
3 500
3 500
3 500
3. Условия труда:
3.1. общая численность работников
249 500
244 500
239 500
234 500
234 300
234 200
234 100
3.2. численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек
57 300
54 050
50 950
48 000
43 600
39 600
36 100
3.3. удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %
22,9
22,1
21,2
20,4
18,6
16,9
15,4
--------------------------------
<*> (Здесь и далее) учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.
Приложение № 2
к Подпрограмме "Улучшение
условий и охраны труда
в Костромской области"
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации подпрограммы на 2015-2020 годы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
№ этапа
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, участники подпрограммы
Срок исполнения
Источники финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Костромской области
1.
Проведение измерений факторов производственной среды для использования результатов при проведении специальной оценки условий труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области, АУ КО "Центр охраны и условий труда"
2015-2020
Всего
1 130,0
1 472,6
1 255,0
1 610,5
1 610,5
1 610,5
8 689,1
Областной бюджет
1 130,0
1 472,6
1 255,0
1 610,5
1 610,5
1 610,5
8 689,1
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2.
Проведение специальной оценки условий труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
2015-2020
Всего
3 500,0
3 750,0
4 000,0
4 100,0
4 200,0
4 200,0
23 750,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
3 500,0
3 750,0
4 000,0
4 100,0
4 200,0
4 200,0
23 750,0
3.
Мониторинг проведения специальной оценки условий труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
2015-2020
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
4.
Проведение разъяснительной и информационной работы, оказание консультативной помощи организациям области по вопросам специальной оценки условий труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
2015-2020
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
5.
Осуществление общественного контроля за соблюдением норм законодательства при проведении специальной оценки условий труда
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
2015-2020
Всего
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
309,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
51,5
309,0
2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологическими средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
1.
Организация работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области, Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
2015-2020
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2.
Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (за исключением финансирования проведения специальной оценки условий труда)
ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
2015-2020
Всего
22 136,2
24 050,0
24 019,0
24 000,0
23 900,0
23 900,0
142 005,2
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
22 136,2
24 050,0
24 019,0
24 000,0
23 900,0
23 900,0
142 005,2
3.
Организация лечения пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности
ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
2015-2020
Всего
924,0
930,0
937,0
944,0
950,0
950,0
5 635,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
924,0
930,0
937,0
944,0
950,0
950,0
5 635,0
4.
Улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников путем повышения квалификации и переподготовки медицинских работников
Департамент здравоохранения Костромской области
2015-2020
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
5.
Проведение дней специалиста по охране труда в целях повышения компетенции специалистов в сфере охраны труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
2015-2020
Всего
103,1
0,0
80,0
80,0
80,0
80,0
423,1
Областной бюджет
103,1
0,0
80,0
80,0
80,0
80,0
423,1
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
1.
Проведение обучающих семинаров с профсоюзным активом по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда, а также специальной оценки условий труда
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
2015-2020
Всего
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
390,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
65,0
390,0
2.
Организация и проведение в соответствии с действующим законодательством обучения руководителей и специалистов областных государственных учреждений по вопросам охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве
Департамент по труду и занятости населения Костромской области,
АУ КО "Центр охраны и условий труда"
2015-2020
Всего
1 370,0
1 475,0
1 265,0
1 620,0
1 620,0
1 620,0
8 970,0
Областной бюджет
1 370,0
1 475,0
1 265,0
1 620,0
1 620,0
1 620,0
8 970,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
3.
Обучение вопросам охраны труда технических инспекторов труда профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
2015-2020
Всего
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
42,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
42,0
4.
Организация и проведение областных конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда, в том числе ко Всемирному дню охраны труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
2015-2020
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
4. Совершенствование нормативной правовой базы Костромской области в области охраны труда
1.
Разработка методических рекомендаций, справочников по охране труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
2015-2020
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2.
Актуализация нормативной правовой базы Костромской области по вопросам охраны труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
2015-2020
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
1.
Пропаганда вопросов охраны труда в средствах массовой информации путем публикации оперативной информации, нормативных документов по охране труда
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
2015-2020
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
2.
Обеспечение первичных профсоюзных организаций, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда нормативными правовыми актами в области охраны труда
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
2015-2020
Всего
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
30,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
30,0
3.
Организация и проведение областного конкурса по охране труда среди городских округов и муниципальных районов Костромской области
Департамент по труду и занятости населения Костромской области
2015-2020
Всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
600,0
Областной бюджет
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
600,0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
4.
Проведение конкурсов на лучшее уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза
Общественная организация "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
2015-2020
Всего
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
180,0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
180,0
Итого
Всего
29 421,8
31 936,1
31 814,5
32 613,0
32 619,0
32 619,0
191 023,4
Областной бюджет
2 703,1
3 047,6
2 700,0
3 410,5
3 410,5
3 410,5
18 682,2
Внебюджетные источники
26 718,7
28 888,5
29 114,5
29 202,5
29 208,5
29 208,5
172 341,2
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
Приложение № 3
к Подпрограмме "Улучшение
условий и охраны труда
в Костромской области"
МЕТОДИКА
оценки уровня реализации подпрограммы
Оценка уровня реализации подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов.
Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:
где:
- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы, %;
- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;
- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;
- плановое значение i-го индикатора, утвержденное подпрограммой.
Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы (приложение № 1 к подпрограмме):
численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчете на 1 000 работающих ;
численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих ;
удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общего количества занятых , %;
удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике региона , %;
количество организаций, расположенных на территории Костромской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда , ед.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:
где:
- уровень хода реализации отдельного направления Подпрограммы;
№ - количество целевых индикаторов.
При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы E = 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении R от 79% до 50% - средней, при значениях R меньше 50% - низкой.
Приложение № 4
к Подпрограмме "Улучшение
условий и охраны труда
в Костромской области"
МЕТОДИКА
расчета экономической эффективности программных мероприятий
Экономический эффект (выгода (В), в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний (в руб.) и сокращением расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (в руб.):
Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.:
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по следующей формуле:
где:
Эвн - экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, руб.;
Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, руб.;
Эм - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, руб.;
Эд - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).
Косвенную экономию (сокращение потерь ВРП региона из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом и предоставлением компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:
где:
ВРП - валовый региональный продукт, руб.;
ЧЗ - численность занятых в экономике региона, чел.;
- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел.-дн.;
- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.;
6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, чел.;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, чел.;
0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Приложение № 5
к Государственной программе
Костромской области
"Содействие занятости населения
Костромской области"
Нормативы доступности государственных услуг в области
содействия занятости населения в Костромской области
№ п/п
Наименование государственной услуги в области содействия занятости населения
Расчет норматива доступности, единицы
Норматив доступности
1
2
3
4
1.
Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Планируемое количество выпуска информационных материалов всего/в том числе ярмарок вакансий
350/100
2.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
Отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы
46,0
3.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности
Отношение численности безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
20,0
4.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые
Отношение численности безработных граждан, направленных на общественные и временные работы, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
45,0
5.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Отношение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных на работу в свободное от учебы время, к среднегодовой численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
20,0
6.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан
Отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных граждан
20,0
7.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
Отношение численности безработных граждан, открывших собственное дело, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
3,6
8.
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
Отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан в % за отчетный период
0,4
Приложение № 6
к Государственной программе
Костромской области
"Содействие занятости населения
Костромской области"
МЕТОДИКА
расчета целевых показателей (индикаторов)
государственной программы Костромской области
"Содействие занятости населения Костромской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 26.03.2015 № 112-а, от 01.07.2015 № 246-а)
№ п/п
Показатель
Ед.
Источник информации/расчет показателя
1
2
3
4
1.
Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год
%
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области
2.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)
%
Ведомственная отчетность департамента по труду и занятости населения Костромской области (далее - департамент).
Сумма значений показателя уровня безработицы на 1 число каждого месяца с февраля по декабрь, деленное на 12
3.
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год)
чел. на 1 вак.
Ведомственная отчетность департамента.
Сумма значений показателя коэффициента напряженности на первое число каждого месяца с февраля по декабрь, деленное на 12
4.
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности трудоустроенных граждан к общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, умноженное на 100
5.
Удельный вес иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Костромской области, в численности занятых в экономике региона
%
Данные Управления федеральной миграционной службы по Костромской области и ведомственной отчетности департамента. Отношение численности иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Костромской области к численности занятых в экономике региона, умноженное на 100
6.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 000 работающих
раз.
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области.
Отношение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в области к среднесписочной численности работников области, умноженное на 1 000
7.
Доля работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам
%
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области.
Отношение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к среднесписочной численности работников области, умноженное на 100
8.
Количество информационных материалов, изготовленных и размещенных в СМИ, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ед.
Ведомственная отчетность департамента
9.
Количество граждан, нашедших работу, из числа обратившихся в органы службы занятости
тыс. чел.
Ведомственная отчетность департамента
10.
Удельный вес безработных, участвующих в общественных работах, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности безработных граждан, участвующих в общественных работах, к общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, умноженное на 100
11.
Удельный вес подростков, трудоустроенных в свободное от учебы время, в общей численности подростков, проживающих в области
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности подростков, трудоустроенных в свободное от учебы время, к общей численности подростков, проживающих в области, умноженное на 100
12.
Количество выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроенных на временную работу
чел.
Ведомственная отчетность департамента
13.
Количество безработных граждан, которым оказано содействие в самозанятости, в том числе:
чел.
Ведомственная отчетность департамента
13.1
получивших единовременную финансовую помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
чел.
Ведомственная отчетность департамента
13.2
получивших единовременную финансовую помощь на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
чел.
Ведомственная отчетность департамента
14.
Удельный вес незанятых граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности незанятых граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, к численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости, умноженное на 100
(в ред. постановления администрации Костромской области от 01.07.2015 № 246-а)
15.
Уровень удовлетворенности спроса работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории Костромской области, на рабочую силу к общей численности работодателей, реализующих инвестиционные проекты
%
Ведомственная отчетность департамента через анкетирование работодателей.
Отношение численности работодателей, реализующих инвестиционные проекты, удовлетворенных организованным службой занятости подбором работников для предприятия, к общей численности работодателей, реализующих инвестиционные проекты, умноженное на 100
16.
Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных мест
ед.
Ведомственная отчетность департамента
17.
Удельный вес граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности граждан, получивших услугу, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, умноженное на 100
18.
Удельный вес безработных граждан, получивших услугу по психологической поддержке, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности граждан, получивших услугу к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, умноженное на 100
19.
Удельный вес безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности граждан, получивших услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, умноженное на 100
20.
Количество выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, для которых организована стажировка с целью приобретения им опыта работы
чел.
Ведомственная отчетность департамента
21.
Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, к численности граждан, завершивших профессиональное обучение
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности безработных граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, к численности граждан, завершивших профессиональное обучение, умноженное на 100
22.
Удельный вес женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, к общей численности женщин данной категории, обратившихся в органы службы занятости
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение (переобучение), к общей численности женщин данной категории, обратившихся в органы службы занятости, умноженное на 100
23.
Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу
чел.
Ведомственная отчетность департамента
24.
Уровень трудоустройства инвалидов на оборудованные рабочие места в общей численности инвалидов трудоспособного возраста
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности инвалидов, трудоустроенных на оборудованные рабочие места, к общей численности трудоспособных инвалидов трудоспособного возраста в регионе, умноженное на 100
25.
Удельный вес сохраненных в текущем году действующих рабочих мест для инвалидов к численности действующих рабочих мест в период возмещения затрат по заработной плате
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности оборудованных рабочих мест к численности действующих рабочих мест в период возмещения затрат по заработной плате, умноженное на 100
26.
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, к численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, к численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, умноженное на 100
27.
Количество рабочих мест, оборудованных для трудоустройства инвалидов в соответствии с заключенными соглашениями
ед.
Ведомственная отчетность департамента
28.
Удельный вес безработных граждан, получивших финансовую поддержку при переселении (переезде)
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности безработных граждан, получивших финансовую поддержку при переселении (переезде), к среднегодовой численности безработных граждан, умноженное на 100
29.
Установленный для работодателей области размер потребности в иностранных работниках, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы
тыс. чел.
Объем квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается приказом Минтруда России в разрезе субъектов Российской Федерации
30.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе
%
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Костромской области. Формируются ежегодно и размещаются на сайте http://kostroma.gks.ru/
31.
Удельный вес безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общем количестве граждан, признанных безработными
%
Ведомственная отчетность департамента.
Отношение численности безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, к общей численности граждан, признанных безработными
32.
Количество безработных граждан, направленных на пенсию досрочно
чел.
Ведомственная отчетность департамента
33.
Количество рабочих мест, на которых проведены замеры факторов производственной среды
ед.
Ведомственная отчетность АУ КО "Центр охраны и условий труда"
34.
Количество рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
ед.
Ведомственная отчетность ГУ - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации
35.
Количество рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда, учтенных в мониторинге проведения специальной оценки
ед.
Данные ведомственного мониторинга департамента
36.
Количество организаций области, получивших консультативную помощь и разъяснения по вопросам специальной оценки условий труда
ед.
Данные ведомственного мониторинга департамента
37.
Количество проверок соблюдения работодателями норм законодательства по охране труда, в том числе по специальной оценке условий труда, проводимых техническими инспекторами профсоюзов
ед.
Данные общественной организации "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
38.
Количество обращений по вопросам охраны труда на горячие линии
ед.
Данные ведомственного мониторинга департамента
39.
Количество работодателей, участвующих в финансировании ГУ - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма
ед.
Ведомственная отчетность ГУ - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации
40.
Численность пострадавших, которым организовано лечение непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности
чел.
Ведомственная отчетность ГУ - Костромское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации
41.
Количество врачей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для участия в комиссиях
чел.
Ведомственная отчетность департамента здравоохранения Костромской области
42.
Количество специалистов организаций области, участвующих в Дне специалиста по охране труда
чел.
Данные ведомственного мониторинга департамента
43.
Количество участников, обученных на семинарах с профсоюзным активом по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда, а также специальной оценки условий труда
чел.
Данные общественной организации "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
44.
Количество руководителей и специалистов организаций области, обученных в установленном законодательством порядке по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
чел.
Отчетные данные АУ КО "Центр охраны и условий труда"
45.
Количество технических инспекторов труда профсоюзов, обученных вопросам охраны труда на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами
чел.
Данные общественной организации "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
46.
Количество участников областных конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда, в том числе к Всемирному дню охраны труда
чел.
Данные ведомственного мониторинга департамента
47.
Количество разработанных справочников (методических рекомендаций, пособий) по охране труда
ед.
Ведомственная отчетность департамента
48.
Актуализация нормативной правовой базы Костромской области по вопросам охраны труда
Ведомственная отчетность департамента
49.
Количество публикаций оперативной информации, нормативных документов по охране труда на сайте департамента
ед.
Ведомственная отчетность департамента
50.
Количество первичных профсоюзных организаций, обеспеченных нормативными правовыми актами в области охраны труда
ед.
Данные общественной организации "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
51.
Количество муниципальных образований Костромской области, участвующих в областном конкурсе по охране труда
ед.
Данные ведомственного мониторинга департамента
52.
Количество участников конкурсов на лучшее уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза
чел.
Данные общественной организации "Федерация организаций профсоюзов Костромской области"
------------------------------------------------------------------
