АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2014 г. № 38-а

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, В 2014-2016 ГОДАХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.06.2015 № 243-а)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Костромской области постановляет:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.06.2015 № 243-а)
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2014-2016 годах.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 24 февраля 2014 года № 38-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета частным
дошкольным образовательным организациям на возмещение
затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования
и воспитания детей, в 2014-2016 годах
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.06.2015 № 243-а)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2014-2016 годах (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2014-2016 годах (далее - субсидии).
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.06.2015 № 243-а)
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат частных дошкольных образовательных организаций, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент образования и науки Костромской области (далее - главный распорядитель).

Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ

4. Получателями субсидий являются частные дошкольные образовательные организации, зарегистрированные и осуществляющие образовательную деятельность на территории Костромской области по основным общеобразовательным программам дошкольного образования (далее - частные дошкольные организации).

Глава 3. КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ

5. Критериями отбора частных дошкольных организаций являются:
1) наличие у частной дошкольной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования;
2) оказание частной дошкольной организацией образовательных услуг по реализации образовательной программы дошкольного образования, разработанной в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования;
3) наличие у частной дошкольной организации лицензии на право ведения медицинской деятельности, необходимой для реализации образовательной программы дошкольного образования, или помещения для осуществления медицинской деятельности, соответствующего обязательным требованиям, и договора с медицинской организацией на медицинское обслуживание этой организации.

Глава 4. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

6. Условиями предоставления субсидий частным дошкольным организациям являются:
1) заключение частной дошкольной организацией с главным распорядителем соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей;
2) согласие частной дошкольной организации на проверку главным распорядителем и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
3) предоставление частной дошкольной организацией мест для детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, состоящих на учете для зачисления в дошкольные образовательные организации Костромской области.
7. Субсидия предоставляется в размере фактически произведенных частной дошкольной организацией затрат на:
1) оплату труда работников, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в пределах подушевых нормативов финансирования по фонду оплаты труда, установленных Законом Костромской области от 25 декабря 2013 года № 477-5-ЗКО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций";
2) приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, в пределах подушевых нормативов финансирования на обеспечение образовательного процесса, установленных Законом Костромской области от 25 декабря 2013 года № 477-5-ЗКО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций".
8. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на соответствующий период, на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.06.2015 № 243-а)
В случае если фактически произведенные затраты превышают лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя на соответствующий период, предоставление субсидий получателям осуществляется в пределах суммы лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период пропорционально сумме подтвержденных расходов.

Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

9. Для получения субсидии частная дошкольная организация ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главному распорядителю заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей (далее - заявление), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, за четвертый квартал - до 15 декабря текущего года (фактические данные по состоянию на 1 декабря текущего года).
10. При первоначальном обращении в текущем финансовом году за предоставлением субсидии к заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Костромской области;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
4) копии учредительных документов;
5) копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
6) копии документов, подтверждающих соответствие юридических лиц критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
7) копии документов, подтверждающих расходы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (договоров, актов оказанных услуг, платежных документов, первичных документов бухгалтерского учета);
8) отчет о размере фактически произведенных затрат на оказание услуг в сфере образования и воспитания детей по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
11. При последующем, в течение текущего финансового года, обращении за предоставлением субсидии к заявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах 7, 8 пункта 10 настоящего Порядка.
12. Копии документов, указанных в подпунктах 1-6 пункта 10 настоящего Порядка, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, заверены руководителем частной дошкольной организации с указанием фамилии, инициалов, должности и даты.
Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются подлинники для обозрения.
13. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, проверяются главным распорядителем на предмет их комплектности, достоверности, наличия оснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренных главами 2, 3, 4 настоящего Порядка, а также на предмет соответствия копий представленных документов их оригиналам. Копии представленных документов заверяются главным распорядителем путем проставления штампа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, осуществившего сверку документов, и даты их поступления.
14. В случае представления неполного комплекта документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, и (или) в случае представления недостоверной информации главный распорядитель оставляет документы без движения, о чем в течение 5 рабочих дней со дня их получения письменно уведомляет лицо, их представившее, о необходимости в течение 5 рабочих дней устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления документов без движения.
15. В случае если частная дошкольная организация в срок, указанный в пункте 14 настоящего Порядка, устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления документов без движения, указанные документы считаются поданными в день их первоначального поступления главному распорядителю.
16. В случае если частная дошкольная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, не устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, главный распорядитель отказывает заявителю в предоставлении субсидии, о чем письменно в течение 2 рабочих дней информирует его с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования.
17. В случае устранения причин отказа в предоставлении субсидии, указанных в уведомлении, частная дошкольная организация вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно в соответствии с настоящим Порядком.
18. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, главный распорядитель в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления документов в полном объеме, принимает решение о предоставлении субсидии.
19. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с частной дошкольной организацией соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утвержденной главным распорядителем.
Соглашением предусматривается:
размер субсидии;
целевое назначение, условия предоставления субсидии;
право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения частной дошкольной организацией условий, целей и порядка ее предоставления, а также согласие частной дошкольной организации на осуществление проверок;
порядок возврата субсидии, использованной частной дошкольной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии, счетной ошибки;
порядок и сроки представления частной дошкольной организацией отчетности об использовании субсидии.
Соглашение заключается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. В случае незаключения частной дошкольной организацией соглашения в указанный срок главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем частная дошкольная организация уведомляется заказным письмом.
20. Действия (бездействие), решения главного распорядителя, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы частными дошкольными организациями:
в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере образования, науки и инновационной деятельности;
в судебном порядке.
21. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в департамент финансов Костромской области документы для перечисления денежных средств на расчетный счет частной дошкольной организации.
22. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Глава 6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

23. В случае нарушения получателями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии, на основании письменного требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату получателями в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
24. Требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении получателям.





Приложение № 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
частным дошкольным образовательным
организациям на возмещение затрат,
связанных с оказанием услуг в сфере
образования и воспитания детей,
в 2014-2016 годах

Форма

Директору
департамента образования
и науки Костромской области

Заявление
о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных
с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей

Прошу предоставить субсидию __________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
__________________________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и
воспитания детей, за период с "___" __________ 20___ года по "___" _______
20___ года.
Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:
__________________________________________________________________________
(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: документы, указанные в пункте 9 порядка предоставления
субсидий из областного бюджета частным дошкольным организациям на
возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и
воспитания детей, в 2014-2016 годах.

Руководитель организации
(учреждения)
___________ ____________________________
(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

"___" ___________ 20___ года

М.П.





Приложение № 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
частным дошкольным образовательным
организациям на возмещение затрат,
связанных с оказанием услуг в сфере
образования и воспитания детей,
в 2014-2016 годах

Отчет
о размере фактически произведенных затрат на оказание
услуг в сфере образования и воспитания детей

№ п/п
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателей качества за отчетный финансовый год
Характеристика выполнения показателей качества
плановые показатели
отчетные показатели
1.
Объем предоставленной субсидии
тыс. руб.



2.
Среднегодовое количество воспитанников
чел.



3.
Выполнение подушевых нормативов:
руб.




финансирования по фонду оплаты труда<*>:
от 2 месяцев до 1 года;
от 1 года до 3 лет;
от 3 до 7 лет
руб.




финансирования на обеспечение образовательного процесса
руб.




--------------------------------
<*> В разрезе групп воспитанников дошкольного образования (группы общеразвивающей направленности, разновозрастные группы и т.д.).

Руководитель организации ______________ __________________________________
(подпись) (Фамилия, имя, отчество)


------------------------------------------------------------------