АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 31-а

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ВОСПИТАНИЯ И РАЗВИТИЯ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)
УЧРЕЖДЕНИЙ), В 2015 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 23.09.2014 № 392-а, от 12.02.2015 № 47-а, от 23.06.2015 № 228-а)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" администрация Костромской области постановляет:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2015 году.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 12 февраля 2013 года № 32-а "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета образовательным учреждениям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", связанных с реализацией настоящего постановления, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 11 февраля 2014 г. № 31-а

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий
из областного бюджета некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в сфере воспитания
и развития детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), в 2015 году
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Костромской области
от 23.09.2014 № 392-а, от 12.02.2015 № 47-а, от 23.06.2015 № 228-а)

1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2015 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и регулирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2015 году.
(п. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
2. Субсидии предоставляются в целях поддержки и развития некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Костромской области, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - главный распорядитель).
5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2015 год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка.
(п. 5 в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
6. Критериями отбора некоммерческих организаций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, являются:
1) наличие в уставе организации видов деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) наличие у некоммерческой организации опыта работы в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 3-х лет;
3) обеспечение некоммерческой организацией социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;
4) участие не менее 20% воспитанников в международных, всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах в году, предшествующему году предоставления субсидии;
(пп. 4 в ред. постановления администрации Костромской области от 23.06.2015 № 228-а)
5) количество самовольных уходов и правонарушений, совершенных воспитанниками, не превышает 3% от общего количества воспитанников организации в году, предшествующему году предоставления субсидии.
(пп. 5 в ред. постановления администрации Костромской области от 23.06.2015 № 228-а)
7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, на финансовое обеспечение следующих расходов:
1) заработную плату и начисления на оплату труда работников, занятых не менее 75% нормы рабочего времени в процессе воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с применением нормативов оплаты труда государственных образовательных организаций Костромской области, финансируемых за счет средств областного бюджета);
2) обеспечение государственных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с нормами, установленными Законом Костромской области от 19 декабря 2005 года № 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 6 октября 2009 года № 342-а "Об утверждении норм обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя";
3) содержание имущества, задействованного в процессе создания условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) оплату горюче-смазочных материалов для перевозки детей, приобретение посуды, учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств);
5) оплату коммунальных расходов (отопление, электроснабжение, водоснабжение).
(пп. 5 введен постановлением администрации Костромской области от 23.09.2014 № 392-а)
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и некоммерческой организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидии) по форме, утвержденной правовым актом главного распорядителя.
Соглашением о предоставлении субсидии предусматриваются:
цели, условия и размер субсидии;
право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческой организации, а также согласие некоммерческой организации на проведение проверок;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидии, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, предоставляемых для получения субсидии;
порядок и сроки представления некоммерческой организацией отчетности об использовании субсидии.
8. Для получения субсидии некоммерческая организация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, направляет главному распорядителю:
1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) план финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), по форме согласно приложению № 2.
9. При первоначальном обращении в текущем финансовом году за предоставлением субсидии к заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Костромской области;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
4) копия устава некоммерческой организации;
5) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
6) список воспитанников некоммерческой организации, участвовавших в международных, всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах;
7) информация подразделения по делам несовершеннолетних о количестве самовольных уходов и правонарушений, совершенных воспитанниками некоммерческой организации;
Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются подлинники для обозрения.
10. Главный распорядитель:
1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми документами;
2) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидии, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменном виде уведомляет некоммерческую организацию.
11. Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:
1) некоммерческая организация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
2) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 8-9 настоящего Порядка, и (или) представленные документы содержат недостоверную информацию.
Главный распорядитель письменно уведомляет получателя субсидий о выявленных недостатках и необходимости их устранения.
Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы некоммерческой организацией, в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
12. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за ее предоставлением в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
13. В течение 5 рабочих дней после принятия решения о выделении субсидий главный распорядитель направляет в департамент финансов Костромской области платежные поручения на перечисление денежных средств на расчетный счет некоммерческой организации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка.
Субсидия предоставляется ежемесячно в соответствии с бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя, предусмотренных Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)
14. Некоммерческая организация представляет отчет об использовании субсидий из областного бюджета некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
15. Контроль за целевым использованием средств субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
16. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, использования субсидий не по целевому назначению субсидии на основании письменного требования главного распорядителя или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) предписания.
17. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, суммы выплаченных субсидий подлежат возврату организациями в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней со дня уведомления главным распорядителем.
18. Требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 16, 17 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении организациям.
19. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в сроки, указанные в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.





Приложение № 1
к Порядку определения объема
и условий предоставления
субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность
в сфере воспитания и развития
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений),
в 2014-2016 годах
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Костромской области от 12.02.2015 № 47-а)

Директору департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области

Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность
в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)

Прошу предоставить субсидию __________________________________________
(наименование юридического лица)
_________________________________________________________________________,
(адрес, контактный телефон)
осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, за период с "___" _______ 201__
года по "___" ________ 201__ года.
Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:
__________________________________________________________________________
(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: документы, указанные в подпункте 2 пункта 8, пункте 9 порядка
определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере
воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в
2015 году.

Руководитель организации ___________ ___________________________
(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

"___" ____________ 201__ года

М.П.





Приложение № 2
к Порядку определения объема
и условий предоставления
субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность
в сфере воспитания и развития
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений),
в 2014-2016 годах

План финансового обеспечения расходов, связанных
осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Наименование организации __________________________________________

№ п/п
Сумма, всего на год (руб.)
В т.ч. по месяцам
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.













2.













3.













4.














Итого













Руководитель _______________________ __________________________

Гл. бухгалтер _______________________ _________________________

М.П.





Приложение № 3
к Порядку определения объема
и условий предоставления
субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность
в сфере воспитания и развития
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений),
в 2014-2016 годах

Отчет об использовании субсидий из областного бюджета
некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность
в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)

№ п/п
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателей качества за отчетный финансовый год
Характеристика выполнения показателей качества
плановые показатели
отчетные показатели
1.
Объем предоставленной субсидии
тыс. руб.



2.
Среднегодовое количество воспитанников
чел.



3.
Выполнение нормативов:
руб.




- по медикаментам
руб.




- по питанию воспитанников
руб.




- по приобретению мягкого инвентаря, одежды, обуви для воспитанников
руб.




Руководитель организации ___________ ___________________________
(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

"____" ____________ 201_ года

М.П.


------------------------------------------------------------------