АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2014 г. № 334-а

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОКАЗЫВАЮЩИМ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2014-2016 ГОДАХ

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим услуги по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области, в 2014-2016 годах.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 12 августа 2014 г. № 334-а

ПОРЯДОК
определения объема и условий предоставления субсидий
из областного бюджета некоммерческим организациям,
оказывающим услуги по содействию развитию местного
самоуправления в Костромской области, в 2014-2016 годах

1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим услуги по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области, в 2014-2016 годах (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим услуги по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области, в 2014-2016 годах (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях содействия развитию местного самоуправления в Костромской области.
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, зарегистрированным в качестве юридических лиц на территории Костромской области, оказывающим услуги по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области (далее - некоммерческие организации).
4. Главным распорядителем субсидий является администрация Костромской области (далее - главный распорядитель).
5. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Обязательным условием предоставления субсидий является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
6. Критериями отбора некоммерческих организаций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, являются:
1) осуществление некоммерческими организациями следующих видов деятельности:
сбор, изучение и анализ информации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в Костромской области;
организация и проведение семинаров, конференций, иных мероприятий по обмену опытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества, участие в организации и проведении таких мероприятий;
проведение научно-методической работы по изучению актуальных вопросов развития местного самоуправления и отраслей муниципального хозяйства, в том числе с привлечением ученых и специалистов;
2) наличие опыта работы в указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка видах деятельности не менее 3-х лет.
7. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются ежеквартально в объемах, предусмотренных планом мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области (далее - план мероприятий), утвержденным руководителем некоммерческой организации, и в соответствии с расчетом размера субсидии на проведение мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области, произведенным некоммерческой организацией, включающим расходы на:
1) организацию и проведение семинаров, конференций с органами местного самоуправления Костромской области, иных мероприятий по обмену опытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества;
2) издание журналов, бюллетеней, справочников, осуществления прочих видов издательской деятельности в целях информационной и методической поддержки органов местного самоуправления.
8. При первоначальном обращении за предоставлением субсидии в текущем финансовом году требуются следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Костромской области;
3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) копия Устава некоммерческой организации;
6) документы, подтверждающие наличие опыта работы по осуществлению деятельности, указанной в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, не менее 3-х лет (отчеты об осуществлении деятельности и использовании субсидии за последние 3 года);
7) информация о прогнозных показателях по выполнению мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области на текущий финансовый год;
8) план мероприятий на текущий финансовый год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
9) расчет размера субсидии на проведение мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
9. При последующем в течение финансового года обращении за предоставлением субсидии ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, к заявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах 7, 9 пункта 8 настоящего Порядка.
10. Копии представленных документов пронумеровываются, прошнуровываются, заверяются руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицом с указанием его фамилии, инициалов, должности и даты.
Одновременно с представлением копий документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представляются подлинники для обозрения, которые возвращаются лицу, их представившему, после сопоставления с копиями.
11. Главный распорядитель:
1) принимает поступившие документы и регистрирует их в специальном журнале, который пронумеровывается и прошнуровывается;
2) в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов проверяет их комплектность, а также соответствие некоммерческой организации критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме уведомляет заявителя в течение 5 рабочих дней. В случае принятия решения об отказе в уведомлении указываются причины отказа и порядок обжалования.
12. Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в следующих случаях:
1) некоммерческая организация не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
2) представлены не все документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.
13. В случае принятия решения о предоставлении субсидий главный распорядитель заключает с некоммерческой организацией соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Соглашением предусматривается:
размер субсидии;
целевое назначение, условия предоставления субсидии;
право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка ее предоставления, а также согласие некоммерческой организации на осуществление таких проверок;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, в документах, представленных для получения субсидии, счетной ошибки;
порядок и сроки представления некоммерческой организацией отчетности об использовании субсидии.
Соглашение заключается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. В случае незаключения некоммерческой организацией соглашения в указанный срок главный распорядитель принимает решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии, о чем некоммерческая организация уведомляется дополнительно в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, уведомление направляется заказным письмом.
14. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы некоммерческими организациями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.
15. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии.
16. В случае если общий объем средств, указанных в планах мероприятий, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, предоставление субсидий некоммерческим организациям осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя пропорционально объему средств, указанных в планах мероприятий.
17. Получатель субсидии представляет главному распорядителю:
1) отчет об использовании субсидии в сроки, определенные соглашением;
2) отчет о достижении значений прогнозных показателей по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области в сроки, определенные соглашением.
18. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
19. Главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области проводит обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
20. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также в случае использования субсидии не по целевому назначению на основании письменного требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет в добровольном порядке в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного требования (предписания).
21. При невозвращении субсидии в случаях, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, взыскания излишне выплаченной суммы субсидии осуществляются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в срок до 31 декабря текущего финансового года.
23. При невозвращении неиспользованного остатка субсидии в доход областного бюджета в добровольном порядке или в случае ее нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Порядку определения объема
и условий предоставления
субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям,
оказывающим услуги по
содействию развитию местного
самоуправления в Костромской
области, в 2014-2016 годах

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии на проведение мероприятий
по содействию развитию местного самоуправления
в Костромской области

Прошу предоставить субсидию
__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
__________________________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
на реализацию мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в
Костромской области с "___" ______ 20__ года по "___" _________ 20__ года.
Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:
__________________________________________________________________________
(банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение:

____________________ _____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.





Приложение № 2
к Порядку определения объема
и условий предоставления
субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям,
оказывающим услуги по
содействию развитию местного
самоуправления в Костромской
области, в 2014-2016 годах

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по содействию развитию местного самоуправления
в Костромской области на 201_ год
______________________________________________________
(наименование некоммерческой организации)

№ п/п
Наименование мероприятия и его расшифровка
Сумма, всего на год (руб.)
В т.ч. по кварталам
1
2
3
4
1.
Организация и проведение семинаров, конференций, иных мероприятий по обмену опытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества, участие в организации и проведении таких мероприятий иными общественными организациями





2.
Издание журналов, бюллетеней, справочников, осуществление прочих видов издательской деятельности






Итого:






Руководитель _______________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Гл. бухгалтер _______________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.





Приложение № 3
к Порядку определения объема
и условий предоставления
субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям,
оказывающим услуги по
содействию развитию местного
самоуправления в Костромской
области, в 2014-2016 годах

РАСЧЕТ
размера субсидии на проведение мероприятий
по содействию развитию местного самоуправления
в Костромской области на ______ квартал 201_ г.
________________________________________________________
(наименование некоммерческой организации)

№ п/п
Наименование мероприятия
Направление расходов
Сумма
1.



2.




Итого:



Руководитель _______________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Гл. бухгалтер _______________________ ____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.





Приложение № 4
к Порядку определения объема
и условий предоставления
субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям,
оказывающим услуги по
содействию развитию местного
самоуправления в Костромской
области, в 2014-2016 годах

СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии из областного бюджета
между администрацией Костромской области и
_______________________________________________________
(наименование некоммерческой организации, оказывающей
услуги по содействию развитию местного самоуправления
в Костромской области)

г. Кострома "__" _________ 201_ г.

Администрация Костромской области в лице управляющего делами
администрации Костромской области _______________________________________,
действующего на основании распоряжения губернатора Костромской области от
"___" ______ 20__ года № ______, в дальнейшем именуемая "Администрация", с
одной стороны и _________________________________________________________,
(полное наименование некоммерческой организации)
именуем__ в дальнейшем "Получатель", в лице ______________________________
_________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующ___ на основании ________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(документ, на основании которого действует должностное лицо)
с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", в
соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением администрации Костромской области от "__" ______
201__ года № ______ "О порядке определения объема и условий предоставления
субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим
услуги по содействию развитию местного самоуправления в Костромской
области, в 2014-2016 годах" заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю
в 201_ году субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по
содействию развитию местного самоуправления в Костромской области.
2. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета в
соответствии с настоящим Соглашением, составляет _________________________
(______________________________________________________) рублей.
(сумма прописью)

II. Условия и порядок предоставления субсидии,
порядок возврата субсидии

3. Субсидия предоставляется некоммерческой организации в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации Костромской области на цели содействия развитию местного самоуправления в Костромской области.
4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с расчетом размера субсидии на проведение мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области.
5. Перечисление субсидии осуществляется Администрацией на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации.
6. Получатель соглашается на осуществление Администрацией, департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, условий настоящего Соглашения.
7. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 31 декабря 201_ года.
8. В случае неперечисления Получателем неиспользованного остатка субсидии в доход областного бюджета в добровольном порядке или в случае ее нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Права и обязанности Сторон

9. Администрация:
1) перечисляет субсидию Получателю на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 1-8 настоящего Соглашения;
2) принимает от Получателя отчет об исполнении обязательств по выполнению мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области, акт об исполнении обязательств по выполнению мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области (приложения № 1, 3 к настоящему Соглашению) с приложением копий документов, подтверждающих соответствующие расходы;
3) принимает от Получателя отчет о достижении прогнозных показателей по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области (приложение № 2 к настоящему Соглашению);
4) совместно с департаментом финансового контроля Костромской области проводит обязательные проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, условий настоящего Соглашения и достоверности представляемых отчетов;
5) осуществляет контроль за целевым использованием субсидии в соответствии с настоящим Соглашением и исполнением Получателем настоящего Соглашения.
10. Получатель:
1) использует субсидию строго по целевому назначению и несет ответственность за ее нецелевое использование;
2) обеспечивает достижение следующих значений прогнозных показателей по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области в интересах проживающего населения и оказанию методической помощи муниципальным образованиям Костромской области в вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления, муниципального хозяйства и межмуниципального сотрудничества:
количество проведенных семинаров, конференций, иных мероприятий по обмену опытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества, не менее ___________ мероприятий;
количество лиц, принявших участие в семинарах, конференциях, иных мероприятиях по обмену опытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества, не менее ___________ человек;
количество изданных журналов, бюллетеней, справочников не менее ______ единиц.
3) представляет в Администрацию отчет об исполнении обязательств по выполнению мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области (приложение № 1 к настоящему Соглашению), копии документов, подтверждающих соответствующие расходы;
4) представляет в Администрацию отчет о достижении прогнозных показателей по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области (приложение № 2 к настоящему Соглашению);
5) представляет в Администрацию акт об исполнении обязательств по выполнению мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области (приложение № 3 к настоящему Соглашению);
6) несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых в соответствии с подпунктами 3-5 пункта 10 настоящего Соглашения отчета и акта об исполнении обязательств по выполнению мероприятий по содействию развитию местного самоуправления в Костромской области;
7) при отсутствии потребности в субсидии обеспечивает ее возврат в доход областного бюджета в установленном порядке;
8) представляет всю необходимую для проведения проверки документацию и оказывает содействие в ее проведении;
9) в случае обнаружения факта нецелевого использования предоставленной субсидии возвращает денежные средства в доход областного бюджета.

IV. Порядок представления отчетности о выполнении
Получателем обязательств, установленных Соглашением

11. Получатель составляет отчет на основании документов, подтверждающих целевое использование субсидии.
12. Отчет подписывается руководителем, главным бухгалтером организации Получателя и заверяется печатью.
13. Отчет представляется Получателем в Администрацию в срок до "___" _________ 201_ года в двух экземплярах: первый экземпляр остается в Администрации, второй экземпляр с отметкой Администрации о получении отчета возвращается Получателю.

V. Прочие условия

14. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
15. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации, Костромской области осуществляется Администрацией в одностороннем порядке путем направления Получателю соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации, Костромской области. Изменения, внесенные в Соглашение, вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
16. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим Соглашением, Стороны будут руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
17. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
18. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует до 31 декабря 201_ года.

VI. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Администрация: Получатель:
156006, г. Кострома,
ул. Дзержинского, д. 15
ОКПО 00021947, ОКОНХ 97400
ОГРН 1024400534070
ИНН 4401013212, КПП 440101001
УФК по Костромской области
(Департамент финансов
Костромской области)
(Администрация Костромской
области)
Л/С 02412000010; Л/С 800010011,
счет № 40201810900000100289
в ГРКЦ ГУ Банка России по
Костромской области, г. Кострома,
БИК 043469001

_________________________________ _________________________________
(подпись) (подпись)
_________________________________ _________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)

М.П. М.П.





Приложение № 1
к Соглашению о предоставлении
субсидии из областного
бюджета между администрацией
Костромской области
и некоммерческой организацией

ОТЧЕТ
об исполнении обязательств по выполнению мероприятий
по содействию развитию местного самоуправления
в Костромской области за ______ квартал 201_ г.
____________________________________________________
(наименование некоммерческой организации)

№ п/п
Наименование мероприятия и направление расходов
Выделено субсидии
Израсходовано
Остаток средств
1.




2.




3.




4.




5.




6.




7.




8.




9.










Приложение: __________________________________________________________
(копии документов, подтверждающих соответствующие расходы)

Руководитель _______________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Гл. бухгалтер _______________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.





Приложение № 2
к Соглашению о предоставлении
субсидии из областного
бюджета между администрацией
Костромской области
и некоммерческой организацией

ОТЧЕТ
о достижении прогнозных показателей по содействию развитию
местного самоуправления в Костромской области за 201_ год
________________________________________________
(наименование некоммерческой организации)

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя, достигнутого за год
1.
Количество проведенных семинаров, конференций, иных мероприятий по обмену опытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества, мероприятий

2.
Количество лиц, принявших участие в семинарах, конференциях, иных мероприятиях по обмену опытом работы и развитию межмуниципального сотрудничества, человек

3.
Количество изданных журналов, бюллетеней, справочников, единиц


Руководитель _____________________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.





Приложение № 3
к Соглашению о предоставлении
субсидии из областного
бюджета между администрацией
Костромской области
и некоммерческой организацией

Акт
об исполнении обязательств по выполнению мероприятий
по содействию развитию местного самоуправления
в Костромской области за __ квартал 201_ года

г. Кострома "___" ________ 201_ года

Администрация Костромской области в лице управляющего делами
администрации Костромской области _______________________________________,
действующего на основании распоряжения губернатора Костромской области
от "__" ______ 20__ года № ____, в дальнейшем именуемая "Администрация", с
одной стороны и _________________________________________________________,
(полное наименование некоммерческой организации)
именуем__ в дальнейшем "Получатель", в лице ______________________________
_________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующ___ на основании ________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(документ, на основании которого действует должностное лицо)
с другой стороны, составили настоящий Акт о том, что организация провела
следующие мероприятия по содействию развитию местного самоуправления в
Костромской области за ___ квартал 201__ года, а именно __________________
___________________________________________________ на сумму _____________
(_________________________________) рублей.
Вышеуказанные мероприятия реализованы полностью и в срок.
Администрация претензий по объему, качеству и срокам проведения
мероприятий не имеет.

Администрация: Получатель:
_______________________________ _______________________________
(подпись) (подпись)
_______________________________ _______________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)

М.П. М.П.


------------------------------------------------------------------