АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. № 214-а

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ,
СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТОПЛЕНИЯ
И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОСТАВКИ
ТВЕРДОГО ТОПЛИВА ПРИ НАЛИЧИИ ПЕЧНОГО ОТОПЛЕНИЯ, В 2014 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.09.2014 № 402-а)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в 2014 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", связанных с реализацией настоящего постановления, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 16 мая 2014 г. № 214-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим
лицам на возмещение недополученных доходов, связанных
с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего
водоснабжения населению, за исключением поставки твердого
топлива при наличии печного отопления, в 2014 году
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.09.2014 № 402-а)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в 2014 году (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
2. Субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления (далее - субсидии), предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию, отпускаемую в жилищный фонд (для населения).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (далее - Департамент).

Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ

4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Костромской области, производители работ, услуг в сфере теплоснабжения, оказывающие коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию, отпускаемую в жилищный фонд (для населения).
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.09.2014 № 402-а)
4.1. В случае если от имени получателя субсидии на основании договора действует иное лицо, субсидия перечисляется на его расчетный счет.
(п. 4.1 введен постановлением администрации Костромской области от 23.09.2014 № 402-а)

Глава 3. КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ

5. Критериями отбора получателей субсидий являются:
1) лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляют преимущественное производство тепловой энергии на собственных источниках, транспортировку ее и получаемой от тепловых электростанций тепловой энергии и потребление ее в жилищно-коммунальном хозяйстве городских и сельских поселений, используя при этом низкие потенциалы энергоносителей: температурами до 350° C, давлениями до 3,0 МПа (далее - производство тепловой энергии);
2) лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляют деятельность по производству тепловой энергии в муниципальных образованиях Костромской области, на территории которых установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, не учитывающие расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома в зависимости от года постройки и количества этажей;
3) лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не признаны в установленном порядке несостоятельными (банкротами), и в отношении их не открыто конкурсное производство.

Глава 4. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАЗМЕР СУБСИДИЙ

6. Условиями предоставления субсидий получателям субсидий являются:
1) осуществление регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения на цели отопления и горячего водоснабжения жилищного фонда (для населения), за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления;
2) реализация тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в доле не менее 30% от общего объема реализации тепловой энергии получателем субсидии;
3) наличие недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления;
4) реализация мероприятий, обеспечивающих снижение потребления топливно-энергетических ресурсов в сопоставимых условиях к аналогичному периоду предыдущего года.
7. Размер субсидий рассчитывается по следующей формуле:

С = (Т x Vпл.) - Vнач.,

где:
С - размер субсидии, руб.;
Т - тариф на тепловую энергию, установленный департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области для населения на 1 полугодие 2014 года, руб./Гкал.;
Vпл. - плановый объем тепловой энергии, реализуемой населению, предусмотренный тарифно-балансовым решением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области на 1 полугодие 2014 года, Гкал.;
Vнач. - объем начисленных населению платежей за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, по данным ОАО "ЕИРКЦ" и (или) другого юридического лица, осуществляющего деятельность по начислению и сбору платежей с населения, за 1 полугодие 2014 года (без учета мер социальной поддержки в виде частичной компенсации оплаты за счет средств местного бюджета коммунальных услуг, оказываемых населению), руб.
8. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, для осуществления расчетов с поставщиками за поставленные топливно-энергетические ресурсы, за исключением твердого топлива при наличии печного отопления.

Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

9. Для получения субсидии лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в Департамент в срок до 1 августа 2014 года следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки или нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) расчет недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, за 1 полугодие 2014 года (за подписью руководителя и главного бухгалтера - лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка), и обосновывающие материалы (данные юридических лиц, осуществляющих деятельность по начислению и сбору платежей с населения, о начисленных (предъявленных) населению платежах за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и сведений в них несут лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
10. Прием документов на предоставление субсидии начинается со дня размещения Департаментом информационного сообщения о начале приема документов на предоставление субсидии на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, регистрируются должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, с указанием дня и времени поступления документов.
12. После регистрации документов, не позднее дня, следующего за днем регистрации, Департамент направляет для проверки документ, указанный в подпункте 4 пункта 9 настоящего Порядка, в департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.
13. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 4 пункта 9 настоящего Порядка, после проверки расчета недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, за 1 полугодие 2014 года готовит заключение о размере субсидии (далее - заключение) и направляет его в Департамент.
13.1. Вопросы, связанные с предоставлением субсидий, рассматриваются межведомственной комиссией, созданной при заместителе губернатора Костромской области, координирующем работу по вопросам реализации государственной и выработки региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - комиссия).
(п. 13.1 введен постановлением администрации Костромской области от 23.09.2014 № 402-а)
14. Департамент на основании протокола комиссии в срок, не позднее 20 рабочих дней со дня получения заключения с учетом проведенной проверки достоверности информации в представленных документах, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.09.2014 № 402-а)
15. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, требованиям пунктов 4-6 настоящего Порядка;
2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
3) представление документов, содержащих недостоверную информацию;
4) нарушение срока представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
16. Департамент не позднее 5 рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент письменно уведомляет заявителя об этом с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
17. Департамент в течение 7 рабочих дней от даты уведомления о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении и использовании субсидии (далее - Соглашение), форма которого разрабатывается Департаментом.
Соглашением предусматривается:
размер субсидии;
целевое назначение, условия предоставления субсидии;
право Департамента и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие получателя субсидии на осуществление указанных проверок;
порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей, условий предоставления субсидий, определенных настоящими Порядком и условиями заключенного Соглашения, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидий;
порядок и сроки представления получателем субсидии финансовой отчетности об использовании субсидии.
18. Субсидия предоставляется после заключения Соглашения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на 2014 год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
19. В случае если общий объем фактически недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, превышает объем лимитов бюджетных обязательств Департамента на 2014 год, предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в пределах объема лимитов бюджетных обязательств на 2014 год пропорционально суммам, указанным в заключениях департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.
20. Для перечисления субсидии Департамент в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на 2014 год, готовит платежные поручения по получателям субсидий и представляет их в департамент финансов Костромской области.
21. Получатель субсидии представляет в Департамент финансовую отчетность об использовании субсидии в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.
22. Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы получателями субсидии:
в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам реализации государственной и выработки региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
в судебном порядке.
23. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Глава 6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

24. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также при обнаружении излишне выплаченных сумм субсидий, при установлении фактов нецелевого использования субсидий, при выявлении недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидий, при нарушении порядка и сроков предоставления финансовой отчетности, установленных Соглашением.
25. Возврат субсидий осуществляется на основании письменного требования Департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требования Департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии.
26. Письменное требование Департамента или предписание департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.
27. В случае невозвращения субсидии получателем субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, она подлежит взысканию в доход областного бюджета в судебном порядке.

Глава 7. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ,
НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ

28. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.





Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета юридическим
лицам на возмещение недополученных
доходов, связанных с оказанием
коммунальных услуг отопления
и горячего водоснабжения населению,
за исключением поставки
твердого топлива при наличии
печного отопления, в 2014 году

(На бланке организации) В департамент
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
(Дата, исх. номер) Костромской области

Заявление
на предоставление субсидий из областного бюджета
юридическим лицам на возмещение недополученных
доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг
отопления и горячего водоснабжения населению,
за исключением поставки твердого топлива
при наличии печного отопления, в 2014 году

Наименование юридического лица
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Юридический адрес:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Прошу предоставить субсидию
__________________________________________________________________________
(наименование субсидии)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Приложение: (перечень документов, указанных в п. 9 Порядка предоставления
субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных
с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения
населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного
отопления, в 2014 году, утвержденного постановлением администрации
Костромской области от 16 мая 2014 г. № 214-а.
Решение арбитражного суда о признании ________________________________
__________________________________________________________________________
несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства
отсутствуют.

Руководитель юридического лица ______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Дата: "___" __________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------