АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 255-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННЫХ
С ОБУЧЕНИЕМ СОТРУДНИКОВ, В 2014 ГОДУ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 26 мая 2008 года № 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области", Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации Костромской области от 23 июля 2013 года № 293-а "О государственной программе Костромской области "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением сотрудников, в 2014 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 24 июня 2014 г. № 255-а

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета
на компенсацию затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства, связанных
с обучением сотрудников, в 2014 году

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением сотрудников, в 2014 году (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации Костромской области от 23 июля 2013 года № 293-а "О государственной программе Костромской области "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы".
2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением сотрудников (далее - субсидии), является обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент экономического развития Костромской области (далее - уполномоченный орган).

Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ

4. Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Костромской области в приоритетных сферах развития предпринимательства, определенных пунктом 29 государственной программы Костромской области "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 23 июля 2013 года № 293-а "О государственной программе Костромской области "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы", и понесшие затраты по обучению собственных сотрудников (далее - субъекты предпринимательства).

Глава 3. КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ

5. Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются:
1) размер средней месячной заработной платы работников у субъекта предпринимательства на момент подачи заявки:
от 19 000 рублей - 10 баллов;
от 14 500 до 19 000 рублей - 8 баллов;
от 10 000 до 14 500 рублей - 5 баллов;
до 10 000 рублей - 0 баллов;
2) количество сотрудников, прошедших обучение:
1 балл за каждого сотрудника, прошедшего обучение, но не более 10 баллов.
6. По каждому субъекту предпринимательства выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Глава 4. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

7. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства в размере 80 (восьмидесяти) процентов от суммы произведенных и документально подтвержденных затрат по заключенным договорам на обучение сотрудников, но не более 200 (двести) тысяч рублей на одного субъекта предпринимательства.
Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства по договорам на обучение сотрудников, заключенным в 2011-2014 годах.
8. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом предпринимательства следующих условий:
1) обучение сотрудников субъекта предпринимательства проведено на территории Российской Федерации по договорам, заключенным субъектом предпринимательства с организацией, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - обучающая организация);
2) профиль обучения сотрудников соответствует занимаемым должностям, не относится к юридическому, экономическому, бухгалтерскому профилю, а также к программам подготовки и переподготовки водителей автотранспортных средств. Сотрудники, прошедшие обучение, непосредственно заняты в производстве товаров, оказании услуг, выполнении работ;
3) субъект предпринимательства не занимается производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
4) субъект предпринимательства не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) субъект предпринимательства не является участником соглашений о разделе продукции;
6) деятельность субъекта предпринимательства не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на получение субсидии;
7) субъект предпринимательства не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

9. Предоставление субсидии субъектам предпринимательства осуществляется на основании следующих документов:
1) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) расчета размера субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
3) заверенной руководителем субъекта предпринимательства копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
4) заверенных руководителем субъекта предпринимательства копий учредительных документов (для юридических лиц);
5) заверенной руководителем субъекта предпринимательства копии свидетельства о постановке на налоговый учет;
6) заверенных руководителем субъекта предпринимательства копий договоров субъекта предпринимательства с обучающей организацией;
7) заверенных руководителем субъекта предпринимательства и банком копий платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по обучению сотрудников;
8) заверенных руководителем субъекта предпринимательства копий дипломов, свидетельств, сертификатов, удостоверений или иных документов, подтверждающих факт окончания обучения сотрудников;
9) заверенной руководителем субъекта предпринимательства копии лицензии на ведение образовательной деятельности обучающей организации;
10) заверенных руководителем субъекта предпринимательства копий приказов о приеме на работу, трудовых договоров и соглашений об обучении сотрудников, прошедших обучение;
11) для субъектов предпринимательства, использующих общую систему налогообложения - бухгалтерской отчетности по форме "Бухгалтерский баланс", форме "Отчет о прибылях и убытках" и приложений к ним за 2013 год, а также налоговой декларации по налогу на прибыль организации с отметкой о принятии налоговым органом или с подтверждением передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
12) для субъектов предпринимательства, использующих специальный налоговый режим - копии декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копии декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копии декларации по единому сельскохозяйственному налогу, или копии патента на право применения патентной системы налогообложения за 2013 год с отметкой налогового органа или с подтверждением передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
13) акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы России от 20 августа 2007 г. № ММ-3-25/494@ "Об утверждении формы акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам", за 2013 год с отметкой налогового органа или с подтверждением передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
14) справки налогового органа об отсутствии у субъекта предпринимательства задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на первое число месяца подачи заявки;
15) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Требовать у субъектов предпринимательства представления иных документов не допускается.
10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются субъектом предпринимательства в комплекте (папке-скоросшивателе) в уполномоченный орган по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, офис 331.
11. Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12. Информация о сроках подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале государственных органов Костромской области и на сайте уполномоченного органа.
13. Представленные субъектами предпринимательства документы регистрируются в специальном журнале в порядке их поступления в уполномоченный орган. Журнал пронумеровывается, прошнуровывается и заверяется печатью уполномоченного органа.
14. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема документов:
1) проверяет представленные документы на предмет комплектности и надлежащего оформления согласно пункту 9 настоящего Порядка;
2) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;
3) направляет субъектам предпринимательства письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования.
15. Решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом и оформляется приказом уполномоченного органа.
16. Решение о предоставлении субсидии принимается на основании критериев отбора, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в отношении субъектов предпринимательства, получивших наибольшее количество баллов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу на 2014 год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
При получении равного количества баллов субъектами предпринимательства уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидий субъектам предпринимательства в порядке очередности поступления на регистрацию в уполномоченный орган документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.
17. В случае подачи документов для получения субсидии только одним субъектом предпринимательства уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии единственному претенденту в соответствии с настоящим Порядком.
18. В случае принятия решения о предоставлении субсидий уполномоченный орган заключает с субъектом предпринимательства Соглашение о предоставлении субсидии по форме, разработанной уполномоченным органом (далее - Соглашение).
Соглашением предусматриваются:
условия и размер субсидии, предоставляемой субъекту предпринимательства;
целевое назначение предоставления субсидии;
право уполномоченного органа и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения субъектом предпринимательства условий, целей и порядка их предоставления, а также согласие субъекта предпринимательства на осуществление проверок;
порядок возврата субсидий, использованных субъектом предпринимательства, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом, департаментом финансового контроля Костромской области факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидий;
порядок и сроки представления субъектом предпринимательства отчетности.
19. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:
1) несоответствия субъекта предпринимательства требованиям, установленным пунктами 4 и 8 настоящего Порядка;
2) предоставления субъектом предпринимательства неполного комплекта документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;
3) предоставления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;
4) недостаточности средств, предусмотренных Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
20. Действия (бездействие), решения уполномоченного органа, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении субсидий, могут быть обжалованы субъектами предпринимательства заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области социально-экономического развития Костромской области, и (или) в судебном порядке.
21. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения готовит в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу на 2014 год, платежные поручения на перечисление субсидий субъектам предпринимательства и предоставляет их в департамент финансов Костромской области.
22. Перечисление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется на расчетные счета, открытые ими в российских кредитных организациях.

Глава 6. Порядок контроля за использованием субсидии

23. Для осуществления оценки эффективности использования субсидии субъект предпринимательства должен представить в уполномоченный орган:
1) до 15 февраля 2015 года:
сведения об изменениях финансово-экономических показателей по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;
заверенную руководителем субъекта предпринимательства копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" (форма по классификатору налоговой документации 1110018), утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы России от 29 марта 2007 года № ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", за 2014 год с отметкой налогового органа или с подтверждением передачи документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
2) до 5 апреля 2015 года:
копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и приложений к ним за отчетный период, а также налоговую декларацию по налогу на прибыль организации (или копию декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копию декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копию декларации по единому сельскохозяйственному налогу, или копию патента на право применения патентной системы налогообложения) за 2014 год с отметкой о принятии налоговым органом или подтверждении передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
24. Уполномоченный орган, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Глава 7. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ
УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

25. В случае нарушения субъектами предпринимательства условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, непредставления в установленный срок документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии, на основании письменного требования уполномоченного органа или предписания департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
26. Требования уполномоченного органа и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлениями о вручении получателям субсидий.
27. При невозвращении субсидий в областной бюджет субъектами предпринимательства в срок, указанный в пункте 25 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.





Приложение № 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного
бюджета на компенсацию
затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства,
связанных с обучением
сотрудников, в 2014 году

______________________________ Директору
(полное наименование субъекта департамента экономического
предпринимательства) развития Костромской области
______________________________ ____________________________
(адрес, дата, исх. N)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
на компенсацию затрат по обучению сотрудников

1. Прошу предоставить субсидию на компенсацию затрат, связанных с
обучением сотрудников, в размере ____________________________________ руб.
(сумма цифрами и прописью)
Фактически произведены затраты в сумме ______________________________ руб.
(сумма цифрами и прописью)
2. Настоящим подтверждаю, что на дату подачи заявления в
уполномоченный орган ____________________________________________________:
(полное наименование субъекта предпринимательства)

- не занимается производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
- не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- не является участником соглашений о разделе продукции;
- не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы перед наемными работниками;
а также подтверждаю, что деятельность предприятия не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Информация о субъекте предпринимательства:

Полное наименование

Место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя)

Телефон, факс

Контактное лицо

ИНН

ОГРН

Банковские реквизиты:
Расчетный счет
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счет

Основной вид деятельности, ОКВЭД

Применяемая система налогообложения

Доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном (складочном) капитале предприятия (%)


4. Основные финансово-экономические показатели деятельности субъекта предпринимательства:
4.1. Финансово-экономические показатели (тыс. рублей):

Наименование показателя
2013 год
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС (доходы)

Средняя численность работников, человек

Среднесписочная численность работников, человек


4.2. Перечисления в бюджеты всех уровней (тыс. рублей):

Наименование сбора
2013 год
начислено
уплачено
Налог на доходы физических лиц


Налог на прибыль


Единый налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения


Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности


Единый сельскохозяйственный налог для сельхозпроизводителей


Налог по патентной системе налогообложения


Налог на имущество


Транспортный налог


Земельный налог


Налог на добавленную стоимость


Прочее (указать)


Всего сумма налогов



5. Информация о заключенных договорах на обучение сотрудников (заполняется по каждому договору):

Реквизиты договора (дата, номер)

Наименование обучающей организации

Наименование программы обучения

Ф.И.О. и должности сотрудников, прошедших обучение в рамках договора

Сумма договора, рублей


6. Подтверждаю достоверность представленной в заявлении информации и
право уполномоченного органа запрашивать у _______________________________
_________________________________________________________________________,
(наименование субъекта предпринимательства)
а также в уполномоченных органах власти и иных организациях (учреждениях)
информацию, уточняющую представленные сведения.

7. С условиями Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением сотрудников, в 2014 году, утвержденного постановлением администрации Костромской области от "___" _________ 2014 г. № _____ "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением сотрудников, в 2014 году", ознакомлен и согласен.
8. Даю согласие на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Руководитель
субъекта предпринимательства _____________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О)

"___" _____________ 20__ г.

М.П.





Приложение № 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного
бюджета на компенсацию
затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства,
связанных с обучением
сотрудников, в 2014 году

Расчет размера субсидии
на компенсацию затрат, связанных с обучением сотрудников,
________________________________________________________
(полное наименование субъекта предпринимательства)

Договор на обучение сотрудников (дата, номер)
Сумма фактических затрат по договору, рублей
Размер субсидии, (графа 2 x 80 /100), рублей
Максимальный размер субсидии, рублей
1
2
3
4
Договор № ____ от "___" ___________ 20__ г.


х



х



х
Итого


200 000

Размер предоставляемой субсидии (меньшее из значений по строке
"Итого" по графам 3 и 4 таблицы) составляет ______________________________
(сумма цифрами и прописью)
рублей.

Руководитель
субъекта предпринимательства ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20___ года

М.П.





Приложение № 3
к Порядку предоставления
субсидий из областного
бюджета на компенсацию
затрат субъектов малого
и среднего предпринимательства,
связанных с обучением
сотрудников, в 2014 году

СВЕДЕНИЯ
о финансово-экономических показателях за 2014 год
_______________________________________________
(наименование субъекта предпринимательства)

1. Перечисления в бюджеты всех уровней
и внебюджетные фонды (тыс. рублей)

Наименование сбора
2014 год
начислено
уплачено
Налог на доходы физических лиц


Налог на прибыль


Единый налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения


Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности


Единый сельскохозяйственный налог для сельхозпроизводителей


Налог по патентной системе налогообложения


Налог на имущество


Транспортный налог


Земельный налог


Налог на добавленную стоимость


Прочее (указать)


Всего сумма налогов



2. Финансово-экономические показатели (тыс. рублей)

Наименование показателя
2014 год
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС (доходы)

Средняя численность работников, человек


Руководитель
субъекта предпринимательства ____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

"___" ________________ 20___ г.

М.П.


------------------------------------------------------------------