ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 31 октября 2014 г. № 593

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов департамента социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а,
от 06.02.2015 № 58)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Федеральным законом от 21 июля 2014 № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 487-р, распоряжением администрации Костромской области от 25 мая 2013 года № 122-ра "Об утверждении плана мероприятий по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области" приказываю:
(в ред. приказов департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а, от 06.02.2015 № 58)
1. Утвердить Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, при департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области согласно приложению № 1.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
2. Утвердить состав Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, при департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области согласно приложению № 2.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
3. Определить оператором, осуществляющим сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по г. Костроме".
(в ред. приказов департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а, от 06.02.2015 № 58)
4. Отделу информационного обеспечения и контроля поручений департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области обеспечить:
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
1) размещение информации о деятельности Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, при департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в сети Интернет;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
2) размещение информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в сети Интернет;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
3) техническую возможность выражения мнений получателей социальных услуг о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в сети Интернет.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
5. Руководителям организаций социального обслуживания обеспечить техническую возможность выражения мнений получателей социальных услуг о качестве оказания услуг на своих официальных сайтах в сети Интернет.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
6. Признать утратившими силу:
1) приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 25 июня 2013 года № 330 "О создании Общественного совета по независимой оценке качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги";
2) приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 11 февраля 2014 года № 60 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 25.06.2013 № 330".
7. Контроль за настоящим приказом оставляю за собой.
8. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Директор департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области
Е.А.ИВАНОВА





Приложение № 1

Утверждено
приказом
департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области
от 31.10.2014 № 593

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете по проведению независимой оценки
качества оказания услуг организациями социального
обслуживания, расположенными на территории Костромской
области, при департаменте социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)

Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, а также в целях повышения качества их деятельности.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организации социального обслуживания; комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения; время ожидания предоставления социальной услуги; доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания; удовлетворенность качеством оказания услуг.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
При проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, используется общедоступная информация о них, размещаемая, в том числе, в форме открытых данных.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Костромской области, при департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - Общественный совет) определяет цели, задачи, порядок формирования и регламент работы совета.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
2. Общественный совет является постоянно действующим коллегиальным, экспертно-консультативным и совещательным органом, созданным в целях формирования в Костромской области системы независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания, расположенных на территории Костромской области.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах добровольности, открытости, инициативности, свободного и коллективного обсуждения вопросов.
4. Положение об Общественном совете, его состав утверждаются и изменяются приказом директора департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - Департамент).
5. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Положением о департаменте, а также настоящим Положением.
6. Независимая оценка качества оказания услуг организациями и предприятиями социального обслуживания проводится в отношении организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Костромской области, и других организаций социального обслуживания, в уставном капитале которых доля Костромской области в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также в отношении иных негосударственных организаций и предприятий социального обслуживания, которые оказывают государственные, муниципальные социальные услуги (далее - организации, оказывающие социальные услуги).
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

7. Основными целями создания Общественного совета являются:
1) повышение качества работы организаций, оказывающих услуги населению;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
2) повышение открытости и доступности информации о деятельности Департамента и организаций, оказывающих социальные услуги.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
8. Основными задачами Общественного совета являются:
1) определение перечня организаций, оказывающих социальные услуги, в отношении которых проводится независимая оценка качества;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
2) установление при необходимости дополнительных критериев оценки качества оказания услуг организациями, оказывающими социальные услуги, к установленным общим критериям;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
3) формирование предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания (далее - оператор), принятие участия в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов государственного, муниципального контрактов, заключаемых Департаментом с оператором;
4) осуществление независимой оценки качества оказания услуг организациями, оказывающими социальные услуги;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
5) представление в Департамент результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, а также предложения об улучшении качества их деятельности;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
6) участие в информировании граждан о деятельности Департамента, его территориальных органов и государственных организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности Департамента.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

9. Общественный совет для решения возложенных на него задач имеет право:
1) запрашивать у руководства Департамента информацию по направлениям деятельности Департамента, а также территориальных органов и организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Департамента;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
2) посещать организации, оказывающие социальные услуги, с целью осуществления общественного контроля за соблюдением качества оказываемых социальных услуг;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
3) рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, которым оказывались социальные услуги в организациях, оказывающих социальные услуги;
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
4) направлять материалы по итогам осуществления общественного контроля губернатору Костромской области, администрации Костромской области, Департаменту;
5) взаимодействовать по вопросам, относящимся к его деятельности, с органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления и их должностными лицами, Общественной палатой Костромской области, общественными объединениями, средствами массовой информации и иными субъектами по своему усмотрению;
6) давать рекомендации руководству Департамента, а также территориальным органам и организациям, оказывающим социальные услуги по итогам проведения общественного контроля.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)

Глава 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

10. Состав общественного совета формируется из числа представителей общественных организаций, на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
В состав Общественного совета входят председатель и члены Общественного совета.
11. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании совета из числа его членов путем открытого голосования.
12. Членами Общественного совета могут быть граждане Российской Федерации старше 18 лет, проживающие на территории Костромской области, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности.
13. Членами Общественного совета не могут быть лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
14. Член Общественного совета может выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.
15. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случаях, если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно.
16. Срок полномочий Общественного совета - два года.
За два месяца до истечения срока полномочий Общественного совета Департамент инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.
17. Общественный совет состоит из семи членов (по согласованию).
При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

18. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание, которое проводится в соответствии с утвержденным председателем Общественного совета планом работы по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Решение о дате созыва заседания должно быть принято не менее чем за 10 рабочих дней до его проведения.
19. По решению председателя Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания.
20. Первое заседание Общественного совета открывает директор Департамента, который представляет членов Общественного совета и ведет его до избрания председателя Общественного совета.
Председатель Общественного совета избирается простым большинством голосов членов Общественного совета.
21. Председатель Общественного совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета, председательствует на заседаниях Общественного совета;
- созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, организует их подготовку и проведение, определяет повестку дня заседаний;
- представляет Общественный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и средствами массовой информации;
- утверждает планы работы Общественного совета;
- обеспечивает организацию текущего взаимодействия Общественного совета с гражданами, общественными объединениями (организациями) и средствами массовой информации;
- организует текущую деятельность Общественного совета;
- координирует деятельность членов Общественного совета;
- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
22. Члены Общественного совета имеют право:
- вносить предложения по формированию планов работы и повестки дня заседания Общественного совета;
- знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем;
- высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, а также получать информацию о деятельности Общественного совета.
23. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
24. При решении вопросов на заседании Общественного совета каждый член Общественного совета обладает одним голосом.
25. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвуют более половины от общего числа его членов.
26. В случае невозможности прибытия на заседание член Общественного совета сообщает об этом председателю Общественного совета.
27. В заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся его членами.
28. Полномочия члена Общественного совета могут быть прекращены досрочно:
- по просьбе члена Общественного совета;
- в случае невозможности исполнения членом Общественного совета своих обязанностей по состоянию здоровья.
29. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов, участвующих в заседании членов Общественного совета.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета.
30. Решения, принимаемые на заседаниях Общественного совета, носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывает председатель Общественного совета.
31. В заседаниях Общественного совета могут принимать участие представители Департамента, территориальных органов и государственных организаций, находящихся в ведении Департамента, а также должностных лиц органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, научных и других организаций.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
32. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан и общественных объединений.
33. Информация о повестке дня заседания Общественного совета размещается на официальном сайте Департамента не позднее чем за 3 дня до дня заседания.
34. Информация о решениях, принятых Общественным советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с законодательством Российской Федерации конфиденциальной, размещается на официальном сайте Департамента в течение 5 рабочих дней с момента принятия вышеназванных решений.
Состав информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями, оказывающими социальные услуги, и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных организациях в сети Интернет определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)
35. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа государственных гражданских служащих Департамента.
Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
36. Секретарь Общественного совета:
1) осуществляет ведение протоколов заседаний Общественного совета;
2) уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания не позднее чем за 3 дня до даты его проведения;
3) формирует повестку заседаний Общественного совета, информационно-аналитические материалы по конкретному вопросу, рассматриваемому на заседании по согласованию с Председателем Общественного совета, а также проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;
4) взаимодействует со структурными подразделениями Департамента по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета;
5) готовит и представляет информацию для размещения на официальном сайте Департамента о деятельности Общественного совета не позднее 4 дней с момента принятия решений Общественным советом.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

37. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Департаментом.





Приложение № 2

Утверждено
приказом
департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области
от 31.10.2014 № 593

СОСТАВ
Общественного совета по проведению независимой оценки
качества оказания услуг организациями социального
обслуживания, расположенными на территории Костромской
области, при департаменте социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента социальной защиты населения,
опеки и попечительства Костромской области от 27.11.2014 № 639/а)

Председатель Костромского регионального отделения Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
-
В.И.Балыбердин
Председатель Костромской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"
-
Д.В.Андреев
Помощник управляющего ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
-
А.В.Зверев
Председатель Костромской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - "Инвалиды войны"
-
Д.И.Иванов
Кандидат педагогических наук, доцент кафедры социальной работы ФГБОУ ВПО "Костромской государственный университет им. Н.А.Некрасова"
-
О.Н.Веричева
Вице-президент Некоммерческой организации "Благотворительный фонд "Будущее сейчас"
-
Н.В.Бурша
Руководитель Костромского филиала НБФ "Надежда"
-
И.А.Вахрушева


------------------------------------------------------------------