ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 августа 2014 г. № 1547

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента образования и науки
Костромской области от 27.01.2015 № 146)

В соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2014), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом образования и науки Костромской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) Перечень видов экспертиз, для проведения которых департаменту образования и науки Костромской области требуется привлечение экспертов;
3) Критерии аттестации экспертов, привлекаемых департаментом образования и науки Костромской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
4) Порядок проведения квалификационного экзамена гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом образования и науки Костромской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) форму заявления об аттестации.
2. Отделу по контролю (надзору) в сфере образования (Дурягина А.Н.) управления по государственному контролю (надзору) в сфере образования департамента образования и науки Костромской области (далее - департамент) организовать аттестацию граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на Толщину Л.Н., начальника управления по государственному контролю (надзору) в сфере образования департамента.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
(п. 4 введен приказом департамента образования и науки Костромской области от 27.01.2015 № 146)

Директор департамента
образования и науки
Костромской области
Т.Е.БЫСТРЯКОВА





Утверждено
приказом
департамента
образования и науки
Костромской области
от 25.08.2014 № 1547

Положение
об аттестационной комиссии по проведению квалификационного
экзамена гражданина, претендующего на получение аттестации
эксперта, привлекаемого департаментом образования и науки
Костромской области к проведению мероприятий по контролю
в соответствии с Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля"

1. Аттестационная комиссия по проведению квалификационного экзамена гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом образования и науки Костромской области (далее - департамент) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - аттестационная комиссия), создается департаментом в соответствии с пунктом 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2014).
2. Аттестационная комиссия является постоянно действующим органом, созданным с целью определения на основе результатов квалификационного экзамена соответствия гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - заявитель) критериям аттестации, установленным приказом департамента (далее - критерии аттестации).
3. Для обеспечения работы аттестационной комиссии отдел по контролю (надзору) в сфере образования управления по государственному контролю (надзору) в сфере образования департамента осуществляет организационно-технические мероприятия, которые включают в себя разработку и актуализацию перечней вопросов для проведения квалификационного экзамена, подготовку помещения и оборудования, необходимого для проведения квалификационного экзамена.
4. С целью проведения квалификационного экзамена аттестационная комиссия:
формирует вопросы для экзамена из общего перечня экзаменационных вопросов квалификационного экзамена;
обеспечивает соблюдение порядка проведения квалификационного экзамена, установленного приказом департамента;
принимает решения по итогам квалификационного экзамена;
оформляет протокол по результатам квалификационного экзамена.
5. Аттестационная комиссия создается приказом департамента, в котором определяется председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя аттестационной комиссии, секретарь аттестационной комиссии и иные члены аттестационной комиссии. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся приказом департамента. Аттестационная комиссия состоит из 5 человек.
6. В состав аттестационной комиссии включаются государственные гражданские служащие управления по государственному контролю (надзору) департамента, государственные гражданские служащие департамента, а также представители научных и общественных организаций по согласованию с указанными организациями.
7. Членство в аттестационной комиссии прекращается на основании приказа департамента в случае:
поступления заявления от члена аттестационной комиссии с просьбой об исключении его из состава аттестационной комиссии;
поступления информации от соответствующих организаций об отзыве их представителей из состава аттестационной комиссии.
8. Председатель аттестационной комиссии, помимо функций члена аттестационной комиссии, выполняет следующие функции:
осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;
определяет полномочия заместителя председателя аттестационной комиссии;
ведет заседания аттестационной комиссии.
9. Заместитель председателя аттестационной комиссии, помимо осуществления функций члена аттестационной комиссии, ведет заседания аттестационной комиссии в отсутствие председателя аттестационной комиссии.
10. Член аттестационной комиссии выполняет следующие функции:
участвует в формировании экзаменационных заданий и ответов на них;
обеспечивает соблюдение порядка проведения квалификационного экзамена заявителями;
участвует в принятии решений по итогам квалификационного экзамена.
11. Секретарь аттестационной комиссии выполняет следующие функции:
организует работу аттестационной комиссии;
ведет делопроизводство аттестационной комиссии, в том числе протоколы аттестационной комиссии, осуществляет подготовку к проведению квалификационного экзамена;
своевременно информирует всех членов аттестационной комиссии о заседаниях аттестационной комиссии;
осуществляет регистрацию претендентов на аттестацию эксперта на квалификационном экзамене с присвоением им индивидуальных идентификационных номеров;
осуществляет выдачу и сбор экзаменационных заданий.
12. В случае если ни председатель аттестационной комиссии, ни его заместитель не могут принять участие в заседании аттестационной комиссии, такое заседание ведет член аттестационной комиссии, определенный решением председателя аттестационной комиссии.
13. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости.
14. Экзаменационные задания формируются аттестационной комиссией для каждого квалификационного экзамена. Для формирования экзаменационных заданий и ответов на них аттестационная комиссия проводит заседания в составе не менее 3 человек.
Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
15. Место и время проведения заседания аттестационной комиссии для формирования и утверждения экзаменационных заданий и ответов на них определяются председателем аттестационной комиссии.
16. Место и время проведения квалификационного экзамена определяются в соответствии с уведомлением о допуске заявителя к квалификационному экзамену, направляемым департаментом заявителю.





Утвержден
приказом
департамента
образования и науки
Костромской области
от 25.08.2014 № 1547

Перечень видов экспертиз, для проведения которых
департаменту образования и науки Костромской
области требуется привлечение экспертов
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента образования и науки
Костромской области от 27.01.2015 № 146)



Вид экспертизы
Область экспертизы
Вид государственного контроля (надзора)
Лицензионный контроль
Экспертиза соответствия организаций требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
Образовательная деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций
Экспертиза соответствия учебно-материальной базы установленным требованиям
Образовательная деятельность по образовательным программам подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"
Федеральный государственный контроль качества образования
Экспертиза и оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
Образовательная деятельность по образовательным программам начального общего образования
Экспертиза и оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
Образовательная деятельность по образовательным программам основного общего образования
Экспертиза и оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
Образовательная деятельность по образовательным программам среднего общего образования
Экспертиза и оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
Образовательная деятельность по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих)
Экспертиза и оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
Образовательная деятельность по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена
Федеральный государственный надзор в сфере образования
Экспертиза соответствия материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений установленным требованиям
Образовательная деятельность по образовательным программам подготовки водителей автомототранспортных средств





Утверждены
приказом
департамента
образования и науки
Костромской области
от 25.08.2014 № 1547

Критерии аттестации экспертов, привлекаемых департаментом
образования и науки Костромской области к проведению
мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента образования и науки
Костромской области от 27.01.2015 № 146)

Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом образования и науки Костромской области к проведению мероприятий по контролю в рамках осуществления лицензионного контроля, федерального государственного контроля качества образования, должен отвечать следующим критериям аттестации:
1. иметь среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование;
2. иметь стаж работы по направлениям области экспертизы, установленным настоящим приказом, не менее 5 лет;
3. иметь высшую квалификационную категорию (для педагогических работников);
4. иметь аттестацию на соответствие занимаемой должности (для руководителей общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций);
5. иметь дополнительное профессиональное образование по образовательным программам в рамках занимаемой должности, в том числе по заявленной деятельности;
6. утратил силу. - Приказ департамента образования и науки Костромской области от 27.01.2015 № 146;
7. знать законодательство в заявленной области экспертизы;
(в ред. приказа департамента образования и науки Костромской области от 27.01.2015 № 146)
8. уметь проводить экспертизу в заявленной области экспертизы;
9. уметь оформлять протокол по результатам экспертизы.





Утвержден
приказом
департамента
образования и науки
Костромской области
от 25.08.2014 № 1547

Порядок
проведения квалификационного экзамена гражданина,
претендующего на получение аттестации эксперта,
привлекаемого департаментом образования и науки
Костромской области к проведению мероприятий
по контролю в соответствии с Федеральным законом
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента образования и науки
Костромской области от 27.01.2015 № 146)

1. Квалификационный экзамен гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом образования и науки Костромской области (далее - департамент) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - квалификационный экзамен), проводится аттестационной комиссией департамента, созданной в соответствии с пунктом 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2014) (далее - аттестационная комиссия), и действующей на основании положения, утвержденного департаментом настоящим приказом.
2. Основанием для проведения квалификационного экзамена является поступившее секретарю аттестационной комиссии решение департамента о допуске гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом образования и науки Костромской области (далее - департамент) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - заявитель), к проведению квалификационного экзамена, принятое в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации по результатам проверки департаментом представленных заявителем документов и сведений.
3. Указанное в пункте 2 настоящего Положения решение, а также иные необходимые для проведения квалификационного экзамена документы заявителя в течение одного рабочего дня после дня принятия решения направляются отделом по контролю (надзору в сфере образования управления по государственному контролю (надзору) департамента секретарю аттестационной комиссии.
(в ред. приказа департамента образования и науки Костромской области от 27.01.2015 № 146)
4. Департамент уведомляет заявителя о принятом решении, указанном в пункте 3 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала.
5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления департаментом уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в орган контроля (надзора) заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
6. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
7. Квалификационный экзамен проводится в форме устного экзамена.
8. При проведении квалификационного экзамена претендент отвечает на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете.
Экзаменационный билет содержит 6 вопросов, формируемых с учетом указанной заявителем в заявлении об аттестации области экспертизы.
Вопросы для квалификационного экзамена утверждаются приказом департамента не реже 1 раза в год и подлежат размещению на сайте управления по государственному контролю (надзору) в сфере образования департамента.
9. На подготовку ответов на вопросы, содержащихся в экзаменационном билете, аттестационной комиссией отводится время, которое должно составлять не менее 40 минут.
10. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, членов аттестационной комиссии.
11. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Общение между заявителями в процессе проведения экзамена не допускается.
При нарушении перечисленных в настоящем пункте норм заявитель удаляется с экзамена, соответствующая запись вносится в протокол аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
12. По каждому вопросу, содержащемуся в экзаменационном билете, член аттестационной комиссии выставляет претенденту оценку: "зачтено" или "не зачтено". Ответ на вопрос считается зачтенным, если большинство присутствующих на квалификационном экзамене членов аттестационной комиссии поставили оценку "зачтено".
Каждым членом аттестационной комиссии ведется экзаменационный бюллетень, в котором указываются дата и место проведения квалификационного экзамена, фамилия, имя, отчество (при наличии) члена аттестационной комиссии, фамилия, имя, отчество (при наличии) каждого заявителя, номер экзаменационного билета; выставляется оценка за ответ по каждому вопросу.
Экзаменационный бюллетень подписывается членом аттестационной комиссии и приобщается к протоколу аттестационной комиссии.
13. Квалификационный экзамен считается сданным в случае, если оценка "зачтено" получена по всем заданным вопросам.
14. По результатам квалификационного экзамена аттестационная комиссия признает претендента сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен. Указанное решение принимается в день проведения квалификационного экзамена. Сдавший квалификационный экзамен заявитель считается соответствующим квалификационным требованиям.
15. Результаты квалификационного экзамена и решение по его результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии, который подписывается председательствующим и секретарем аттестационной комиссии.
16. В протоколе аттестационной комиссии должна содержаться следующая информация: номер протокола;
дата проведения заседания аттестационной комиссии;
фамилия, имя, отчество председательствующего на заседании аттестационной комиссии; фамилии, имена, отчества членов аттестационной комиссии, присутствовавших на заседании аттестационной комиссии.
В протокол аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена также включается следующая информация:
индивидуальные идентификационные номера и фамилии, имена, отчества заявителей, присутствовавших на экзамене,
фамилии, имена и отчества заявителей, не явившихся на экзамен, удаленных с квалификационного экзамена, отказавшихся от сдачи квалификационного экзамена;
результаты проверки каждого экзаменационного задания и принятые по ним решения.
17. К протоколу аттестационной комиссии прилагаются экзаменационные задания всех заявителей, присутствовавших на квалификационном экзамене, подписанные всеми членами комиссии, в том числе имеющими особое мнение, а также регистрационный список присутствовавших на квалификационном экзамене заявителей.
18. При несогласии с принятым аттестационной комиссией решением член аттестационной комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу аттестационной комиссии.
19. Заявитель вправе ознакомиться с результатами квалификационного экзамена и решением аттестационной комиссии непосредственно после окончания квалификационного экзамена.
20. В случае нарушения предусмотренных настоящим Порядком процедур проведения квалификационного экзамена заявитель вправе обратиться с апелляцией.
Апелляция подается не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведения квалификационного экзамена, в департамент.
Апелляция составляется в двух экземплярах: один передается в департамент, другой с пометкой о принятии ее на рассмотрение департаментом остается у заявителя. Указанная апелляция рассматривается начальником управления по государственному контролю (надзору) в сфере образования департамента в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подачи.
21. По результатам рассмотрения апелляции может быть принято решение:
об отклонении апелляции и сохранении результатов сдачи квалификационного экзамена;
об удовлетворении апелляции и об изменении результатов сдачи квалификационного экзамена.
22. В случае принятия решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 21 настоящего Порядка, департамент отменяет решение об отказе в аттестации эксперта.
(в ред. приказа департамента образования и науки Костромской области от 27.01.2015 № 146)
23. В случае удовлетворения апелляции претенденту предоставляется возможность повторной сдачи квалификационного экзамена.





Утверждена
приказом
департамента
образования и науки
Костромской области
от 25.08.2014 № 1547

(ФОРМА)

ЗАЯВЛЕНИЕ об аттестации

В департамент образования и науки Костромской области
__________________________________________________________________________
(указывается наименование органа контроля (надзора)
на получение аттестации эксперта, привлекаемого департаментом образования
и науки Костромской области (далее - департамент) к проведению мероприятий
по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
1. От ________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя и отчество (если имеется) заявителя)
2. Адрес места жительства заявителя __________________________________
3. Данные документа, удостоверяющего личность заявителя, _____________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются вид документа, удостоверяющего личность заявителя,
серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
4. Номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) ___________
__________________________________________________________________________
5. Идентификационный номер налогоплательщика заявителя _______________
6. Заявляемая область экспертизы _____________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указывается область экспертизы в соответствии с перечнем видов
экспертиз, утвержденных приказом департамента)
7. Вид государственного контроля (надзора) ___________________________
__________________________________________________________________________
8. К настоящему заявлению прилагаются копии следующих документов по
описи от "___" ___________ 20__ г.<1>
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указываются копии документов, подтверждающих соответствие критериям
аттестации экспертов, установленных приказом департамента с учетом
перечня видов экспертиз)
9. Заявление составлено "___" ____________ 20__ г.

___________________ _____________________________
(подпись заявителя) (инициалы, фамилия заявителя)

--------------------------------
<1> Опись документов представляется в департамент одновременно с заявлением (с указанием наименований копий документов, количества листов, даты составления описи и с подписью лица, составившего опись).


------------------------------------------------------------------