ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, принимая во внимание результаты публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, Дума городского округа город Волгореченск Костромской области решила:
I. Внести изменения в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, изложив Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в новой редакции.
II. Настоящее решение и необходимый пакет документов в установленный законом срок направить на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
III. Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер" после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа
город Волгореченск
Костромской области
Ю.В.МАКОВ





Приложение
к решению
Думы городского округа
город Волгореченск
Костромской области
от 27 марта 2014 г. № 16

Дума городского округа город Волгореченск Костромской области, руководствуясь интересами городского округа город Волгореченск и сознавая свою ответственность за его социально-экономическое и культурное развитие, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Костромской области, Законом Костромской области "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом", другими федеральными и областными законами принимает настоящий Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области (далее также - Устав городского округа город Волгореченск Костромской области, Устав городского округа город Волгореченск, Устав городского округа, Устав).
Устав закрепляет с учетом исторических и культурных традиций правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и официальное наименование муниципального образования

1. Город Волгореченск основан в 1964 году и входит в состав Костромской области Российской Федерации.
2. Город Волгореченск, как городское поселение, является муниципальным образованием, наделенным Законом Костромской области от 30.12.2004 № 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом" статусом городского округа с официальным наименованием - Муниципальное образование городской округ город Волгореченск Костромской области. Сокращенное наименование - Городской округ город Волгореченск Костромской области.
3. Наименования "Муниципальное образование городской округ город Волгореченск Костромской области", "Городской округ город Волгореченск Костромской области", "городской округ город Волгореченск", "городской округ", "муниципальное образование", "город Волгореченск", "город" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных официальному наименованию.

Статья 2. Официальные символы, день города и звание "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск"

1. Городской округ город Волгореченск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальные символы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Официальные символы, их описание и порядок использования утверждаются Думой городского округа город Волгореченск и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и прилагаются к настоящему Уставу (приложение № 1, 2).
3. День города является городским праздником, который ежегодно отмечается, как правило, в последнюю субботу июня.
4. Звание "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск" является высшим знаком признательности жителей городского округа лицу, внесшему значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие города, укрепление и повышение его авторитета в Костромской области и Российской Федерации.
5. Присвоение звания "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск" определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и производится, как правило, в День города главой городского округа город Волгореченск Костромской области, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий осуществляется лицом, временно исполняющим полномочия главы городского округа.
6. За заслуги перед городом, за значительные достижения и вклад в развитие города, отдельных направлений и сфер деятельности учреждается памятный знак "За заслуги перед городом Волгореченск". Его описание, а также условия и порядок награждения памятным знаком "За заслуги перед городом Волгореченск" определяются соответствующим муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа город Волгореченск.

Статья 3. Территория и границы городского округа город Волгореченск

1. Территорию городского округа город Волгореченск составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах черты городского округа, в том числе территории деревень Микшино и Ряполово.
2. Граница городского округа город Волгореченск - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установленная Законом Костромской области от 30.12.2004 № 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом".
План границ и картографическое описание городского округа город Волгореченск прилагаются к настоящему Уставу (приложение № 3 - не приводится, 4).
3. Изменение границы городского округа производится законом Костромской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 4. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, а также решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (ликвидации) последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организации культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд городского округа, осуществление их обеспечения;
9) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Костромской области, проводимых на территории городского округа;
10) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законом, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом городского округа могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. Дума городского округа вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Костромской области, отдельными государственными полномочиями Костромской области - законами области на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Финансирование обеспечения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет и в пределах предоставляемых бюджету городского округа город Волгореченск субвенций из государственного или областного бюджетов.
3. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах выделенных городскому округу город Волгореченск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления городского округа вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях утверждения финансирования на эти цели Думой городского округа по представлению главы городского округа.
6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 10. Участие органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск в межмуниципальном сотрудничестве

Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск участвуют в межмуниципальном сотрудничестве:
1) представляют городской округ в Совете муниципальных образований Костромской области на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Совета;
2) выполняют от имени городского округа функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований;
3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законом;
4) осуществляют международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств;
5) используют иные формы совместной деятельности, не запрещенные законом.

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население городского округа город Волгореченск - граждане, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, в том числе временно проживающие в период прохождения военной службы, учебы или работы, осуществляет местное самоуправление непосредственно, либо через органы местного самоуправления, избираемые или формируемые в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Права населения на местное самоуправление в городском округе реализуются гражданами Российской Федерации в полном объеме, иностранными гражданами и лицами без гражданства - в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Жители городского округа имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории городского округа город Волгореченск включают в себя:
1) местный (городской) референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы, главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа город Волгореченск, преобразования муниципального образования;
4) правотворческую инициативу граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрания и конференции;
8) опросы граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
2. На местный референдум в городском округе могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа город Волгореченск Костромской области.
3. На местный референдум в городском округе не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления городского округа либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа город Волгореченск, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа город Волгореченск Костромской области:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа город Волгореченск Костромской области и главы администрации городского округа город Волгореченск, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Костромской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа город Волгореченск Костромской области и главой администрации городского округа город Волгореченск, оформляется правовыми актами Думы городского округа город Волгореченск Костромской области и главы администрации городского округа город Волгореченск.
6. Дума городского округа город Волгореченск обязана назначить местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Думой городского округа город Волгореченск Костромской области в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа город Волгореченск Костромской области, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, законом Костромской области.
12. Местный референдум в городском округе не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Повторный местный референдум в городском округе с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а при проведении местного референдума по уставу городского округа - одного года.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление уставом городского округа, другими нормативными правовыми актами обстоятельств, исключающих проведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. На муниципальных выборах городского округа город Волгореченск Костромской области избираются депутаты Думы городского округа и глава городского округа.
3. Выборы в органы местного самоуправления в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий соответствующих органов.
4. Выборы депутатов Думы и главы городского округа в связи с истечением установленного срока полномочий назначает Дума городского округа город Волгореченск.
5. Решение Думы городского округа о назначении выборов депутатов Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
6. Решение Думы городского округа о назначении выборов главы городского округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
7. В случае если Дума городского округа в сроки и в порядке, определенные настоящей статьей и статьями 19, 20 Избирательного кодекса Костромской области, не назначит выборы, выборы депутатов Думы городского округа, главы городского округа назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
8. В случае если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный статьей 21 Избирательного кодекса Костромской области срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Костромской области, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия, указанная в статье 21 Избирательного кодекса Костромской области, должны назначить выборы.
Суд вправе возложить на избирательную комиссию Костромской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Избирательным кодексом Костромской области, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается сформировавшей ее избирательной комиссией.
9. Днем голосования на выборах депутатов Думы городского округа, главы муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, главы городского округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
10. Период избирательной кампании исчисляется со дня официального опубликования решения Думы городского округа о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Думе городского округа.
11. Выборы депутатов Думы городского округа город Волгореченск проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по пяти трехмандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа на основе средней нормы представительства на один депутатский мандат.
12. Избранными по трехмандатному избирательному округу считаются кандидаты в количестве трех человек, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.
13. Выборы главы городского округа проводятся по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию городского округа город Волгореченск.
14. Избранным на должность главы городского округа признается кандидат, который получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае если на выборах главы городского округа, баллотировалось три и более кандидатов и ни один из них не получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, проводится повторное голосование по выборам главы городского округа во второе воскресенье после дня голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, в порядке, предусмотренном статьей 142 Избирательного кодекса Костромской области. Решение о проведении повторного голосования по выборам главы городского округа принимает избирательная комиссия муниципального образования.
15. В случае если выборы в избирательном округе признаны несостоявшимися, недействительными, либо результаты выборов аннулированы в соответствии с частью третьей статьи 145 Избирательного кодекса Костромской области, избирательной комиссией муниципального образования в данном избирательном округе назначаются повторные выборы в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Костромской области.
16. В случае прекращения полномочий Думы городского округа, главы городского округа до истечения установленного срока решение о назначении досрочных выборов принимается:
1) главой городского округа - о назначении досрочных выборов депутатов Думы городского округа;
2) Думой городского округа - о назначении досрочных выборов главы городского округа.
Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий органов и выборных должностных лиц, указанных в настоящей части. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в частях первой, второй статьи 19 Избирательного кодекса Костромской области, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
17. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Процедура отзыва населением депутата Думы городского округа, главы городского округа, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке и выразившиеся в нарушении Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных актов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов городского округа.
2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются, в соответствии с законодательством, самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
3. При наличии оснований для отзыва депутата Думы городского округа, главы городского округа инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.
4. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
Предложение о досрочном отзыве главы городского округа не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.
6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата городского округа, главы городского округа в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа по проведению референдума, численность которой составляет не менее числа, установленного Кодексом о референдумах в Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.
В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата городского округа, главы городского округа, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата городского округа, главы городского округа, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.
В период сбора подписей граждан депутат, глава городского округа имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы городского округа, а также предлагает депутату, главе городского округа принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Думы городского округа. В случае согласия депутата, главы городского округа принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии:
1) по отзыву депутата Думы городского округа - главой городского округа;
2) по отзыву главы городского округа - Думой городского округа.
10. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа назначается Думой городского округа.
Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа проводится в порядке, установленном федеральными законами, Кодексом о референдумах в Костромской области.
11. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, извещается о заседании Думы городского округа не позднее чем за пять дней до его проведения, вправе присутствовать на соответствующем заседании Думы городского округа, представлять депутатам Думы городского округа письменные возражения против проведения голосования по отзыву, а также в устном выступлении дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
12. Депутат Думы городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе город Волгореченск.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа и принятое решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
15. Голосование по досрочному прекращению полномочий Думы городского округа, депутата, главы городского округа проводится по инициативе Думы городского округа, группы депутатов, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Думы городского округа, главы городского округа на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, постановления губернатора Костромской области.
16. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, депутата, главы городского округа могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27, 32, 33 настоящего Устава.
17. Письменное заявление депутата Думы городского округа, главы городского округа о сложении полномочий направляется в Думу городского округа и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
18. Депутат Думы городского округа, глава городского округа в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Думой городского округа.
19. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа, главы городского округа принимается решение Думы городского округа. Решение подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения закона Костромской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа жителей городского округа город Волгореченск, обладающая активным избирательным правом, численностью не менее двух процентов от численности избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативно-правовым актом Думы городского округа.
4. Внесенный инициативной группой проект муниципального правового акта рассматривается Думой городского округа или главой городского округа в срок, не превышающий трех месяцев со дня внесения, при этом представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции.
5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается письменное мотивированное решение, которое доводится до сведения внесшей проект инициативной группы.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Порядок организации, принятие, регистрация уставов и осуществление территориального общественного самоуправления, создания и определения компетенции его органов, наделения их статусом юридического лица, заключения договоров о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения и передача муниципального имущества устанавливается положением, утвержденным Думой городского округа город Волгореченск в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
7. Регистрацию уставов территориального общественного самоуправления осуществляет Дума городского округа город Волгореченск.
8. Договоры с органами территориального общественного самоуправления от имени муниципального образования подписывает глава городского округа город Волгореченск.
9. Бюджетное финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном Думой городского округа город Волгореченск. Объемы бюджетного финансирования устанавливаются ежегодно в бюджете городского округа город Волгореченск.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа город Волгореченск.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, а также проект решения Думы о внесении в него изменений, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) проекты генерального плана муниципального образования, в том числе проекты по внесению изменений в генеральный план муниципального образования;
6) иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, муниципальными правовыми актами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется соответствующим муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.
5. Итоги публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрания граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении. Собрание граждан, проводимые по инициативе Думы городского округа, главы городского округа, назначаются соответственно Думой, главой городского округа город Волгореченск.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Думы городского округа.
3. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденных Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться Конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан могут также осуществлять полномочия собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги проведения Конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право принимать участие жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа город Волгореченск.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет городского бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Костромской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК

Статья 23. Структура и наименования органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, которые обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. В соответствии с Законом Костромской области от 11.04.2005 № 255-ЗКО "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области" органам местного самоуправления городского округа установлены следующие наименования:
1) представительный орган муниципального образования - Дума городского округа город Волгореченск Костромской области;
2) глава муниципального образования - глава городского округа город Волгореченск Костромской области;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация городского округа город Волгореченск Костромской области;
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области.
3. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
5. Решение Думы городского округа город Волгореченск Костромской области об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа город Волгореченск Костромской области, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24. Дума городского округа город Волгореченск Костромской области

1. Дума городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - представительный орган, Дума городского округа город Волгореченск, Дума городского округа, Дума) - выборный, постоянно действующий представительный орган муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения.
Полное официальное наименование Думы городского округа - Дума городского округа город Волгореченск Костромской области. Сокращенное официальное наименование Думы городского округа - Дума городского округа город Волгореченск.
2. Дума городского округа обладает правами юридического лица.
3. Депутаты Думы городского округа избираются населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
4. Дума городского округа состоит из 15 депутатов, избираемых по пяти трехмандатным избирательным округам, сроком на пять лет. Срок, на который избирается Дума городского округа, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания Думы городского округа является день голосования, в результате которого Дума городского округа была избрана в правомочном составе.
5. Схема избирательных округов, в которой обозначены их границы, указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе, утверждается Думой городского округа город Волгореченск по представлению избирательной комиссии муниципального образования.
6. В случае прекращения полномочий отдельных депутатов или неизбрания установленного числа депутатов очередного созыва Дума считается правомочной в меньшем количестве депутатов, но не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности.
7. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для соблюдения и исполнения: всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами. Решения Думы городского округа город Волгореченск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
8. Дума городского округа принимает Регламент Думы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - Регламент Думы, Регламент), регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
9. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Организацию деятельности Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Думы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - председатель Думы городского округа, председатель Думы). Председатель Думы городского округа избирается тайным голосованием из числа депутатов Думы на срок ее полномочий и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе. Порядок избрания председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.

Статья 25. Полномочия Думы городского округа город Волгореченск Костромской области

1. В исключительной компетенции Думы городского округа город Волгореченск Костромской области находится:
1) принятие устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области и должностными лицами местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа город Волгореченск Костромской области в отставку.
2. Дума городского округа город Волгореченск осуществляет следующие полномочия:
1) установление порядка создания бюджетных фондов городского округа город Волгореченск;
2) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, установление правил и условий градостроительной деятельности на территории городского округа город Волгореченск Костромской области, правил изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
3) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций;
4) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
5) осуществление права законодательной инициативы в Костромской областной Думе, включая право выдвижения инициативы и дачи согласия от имени населения города на изменение границ и преобразования муниципального образования в случаях, предусмотренных федеральным законом;
6) утверждение по предоставлению главы городского округа структуры и штатной численности администрации городского округа, утверждение порядка назначения на должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа;
7) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа город Волгореченск;
8) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа;
9) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области;
10) установление официальных символов городского округа;
11) формирование контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области и принятие положения об организации ее деятельности;
12) установление квалификационных и иных требований к должностям муниципальной службы;
3. Дума городского округа город Волгореченск осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом, а также полномочия по решению вопросов местного значения, которые отнесены федеральными законами и законами Костромской области к ведению представительных органов муниципальных образований.

Статья 26. Структура Думы городского округа и общие вопросы организации ее деятельности

1. Основной организационно-правовой формой работы Думы городского округа являются ее заседания.
2. Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Первое заседание вновь избранной Думы городского округа город Волгореченск проводится не позднее трех недель после официального опубликования результатов выборов при условии правомочности количественного состава избранных депутатов, установленного настоящим Уставом, под председательством старейшего из депутатов в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.
4. С момента начала первого заседания Думы городского округа нового созыва прекращаются полномочия Думы городского округа предыдущего созыва.
5. Решения Думы городского округа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если настоящим Уставом или Регламентом Думы городского округа прямо не предусмотрено иное.
Решение Думы городского округа о принятии Устава городского округа, либо внесении в него изменений, принимаются двумя третями голосов от установленной численности Думы городского округа. Решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Костромской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается высшим должностным лицом Костромской области на основании решения Думы городского округа, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
Принятие решений по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы городского округа, принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа. При равенстве голосов голос председателя Думы городского округа является решающим.
6. Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру, создает постоянные или временные комиссии Думы, рабочие группы, утверждает их персональный состав и порядок работы.
7. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, подготовки, созыва и проведения заседаний Думы городского округа, рассмотрения и принятия решений по депутатским запросам, запросам Думы, порядок организации деятельности Думы городского округа в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается Регламентом Думы.
8. Регламент Думы городского округа, положения о ее коллегиальных органах, предусматривающие правовые нормы, обязательные для исполнения гражданами, иными органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также организациями, принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом.
9. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок их перехода на постоянную работу в Думу и размер денежного содержания устанавливаются Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
10. Депутаты Думы городского округа вправе объединяться во фракции по партийному признаку, т.е. по принадлежности к тому или иному политическому блоку, партии и т.д., или группы по иным неполитическим признакам. Думская фракция должна состоять не менее чем из трех членов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Думы.
11. Для организационного и правового обеспечения исполнения Думой своих полномочий на договорной (контрактной) основе формируется аппарат Думы городского округа, сотрудники которого являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы и не замещающих должности муниципальной службы.
12. Из числа депутатов Думы городского округа избирается председатель и заместитель председателя Думы городского округа.

Статья 27. Председатель Думы городского округа, заместитель председателя Думы городского округа

1. Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
2. Председатель Думы городского округа:
1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
2) представляет Думу городского округа в отношениях с населением, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
3) организует работу Думы, руководит ее аппаратом, координирует деятельность должностных лиц Думы городского округа, дает поручения постоянным и иным комиссиям Думы городского округа по вопросам их ведения;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов, главы городского округа и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы;
5) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными должностными лицами и специалистами аппарата Думы городского округа проектов правовых актов, внесенных в Думу субъектами правотворческой инициативы;
6) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Думой городского округа при утверждении повестки дня заседания;
7) председательствует на заседаниях Думы;
8) подписывает решения Думы городского округа;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
10) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
11) разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру и штатную численность аппарата Думы городского округа;
12) утверждает штатное расписание Думы в соответствии с ее структурой, принимает и увольняет муниципальных служащих, технический и обслуживающий персонал Думы;
13) подписывает и направляет в судебные органы от имени Думы городского округа исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;
14) подписывает доверенности на представление интересов Думы городского округа в судебных и иных органах и организациях;
15) от имени Думы выступает в суде без доверенности;
16) организует прием граждан и представителей организаций депутатами и работниками аппарата;
17) является распорядителем бюджетных средств Думы, открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы городского округа в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Думы;
18) не реже одного раза в год информирует население города через средства массовой информации о деятельности Думы, выборных должностных лиц и депутатов Думы городского округа;
19) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы, а также полномочия руководителя Думы как юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель Думы вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы, если Думой не будет принято решение о его отзыве с должности.
4. Порядок отзыва председателя Думы устанавливается регламентом Думы.
5. Прекращение полномочий председателя Думы наступает со дня вступления в силу решения Думы о прекращении полномочий. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы, не менее двумя третями от установленной численности депутатов Думы.
6. Из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы городского округа. Порядок избрания заместителя председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.
7. Заместитель председателя Думы городского округа исполняет обязанности председателя Думы городского округа в полном объеме в его отсутствие либо частично по его поручению.
8. Заместитель председателя Думы городского округа исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
9. За время замещения председателя Думы заместитель председателя Думы получает денежное вознаграждение из средств, утвержденных в бюджете городского округа на содержание Думы городского округа.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа

1. Полномочия Думы городского округа город Волгореченск досрочно прекращаются в случаях:
1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа, не менее двумя третями голосов от установленного действующим уставом числа депутатов;
2) вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) вступления в законную силу соответствующего Закона Костромской области о роспуске Думы городского округа, принятого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) преобразования городского округа город Волгореченск как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 29. Заседания Думы городского округа

1. Заседания Думы городского округа являются основной формой работы Думы как представительного органа муниципального образования.
2. На заседаниях Думы городского округа решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.
3. Очередные заседания Думы городского округа созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Думы городского округа или заместителем председателя Думы городского округа по его поручению.
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Думы городского округа определяется ее Регламентом.
4. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на заседание Думы, формирования повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Дума городского округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
5. Порядок созыва подготовки и проведения заседаний Думы городского округа, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.

Статья 30. Постоянные и иные комиссии Думы городского округа

1. По отдельным направлениям своей деятельности Дума городского округа из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.
2. Решение о создании постоянных и иных комиссий принимается Думой городского округа на ее заседаниях в порядке, установленном ее Регламентом.
3. Комиссии Думы городского округа могут разрабатывать, представлять проекты решений Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Думы городского округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с правовыми актами об них, утвержденными Думой городского округа.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы городского округа

1. Дума городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Думы городского округа открытым или тайным голосованием, а также могут приниматься путем личного опроса, в том числе выяснения мнения по телефону. Порядок принятия решений и проведения голосования определяется Регламентом Думы.
2. Решения Думы городского округа подписываются главой городского округа и председателем Думы городского округа.
3. Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы городского округа город Волгореченск или при наличии его заключения. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
4. Решения, принятые Думой городского округа, направляются главе городского округа для подписания и обнародования (опубликования) в течение 5 дней.
5. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
6. Отклоненное главой городского округа решение Думы городского округа повторно выносится на рассмотрение Думы городского округа. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в прежней редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней со дня поступления решения и обнародованию. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в измененной редакции, то оно рассматривается как вновь принятое решение Думы городского округа город Волгореченск и рассматривается в порядке, установленном данной статьей.
7. Председатель Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.

Статья 32. Депутат Думы городского округа

1. В Думу городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста восемнадцати лет.
2. Депутату Думы городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Думы городского округа избираются на срок полномочий Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
4. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы городского округа.
5. Депутат Думы городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.).
7. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
9. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения своих отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Думой городского округа в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.
10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
12. Депутатам Думы городского округа ежемесячно выплачивается компенсация затрат, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Депутатам, работающим на постоянной основе, выплачивается заработная плата по соответствующей муниципальной должности.
Размер и порядок осуществления указанных выплат устанавливается решением Думы городского округа в соответствии со сметой расходов Думы, утвержденной решением о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы городского округа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы городского округа определяются и регулируются федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Полномочия депутата Думы городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования - глава городского округа город Волгореченск, является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию городского округа город Волгореченск Костромской области на принципах единоначалия, работает на постоянной (штатной) основе.
2. Глава городского округа город Волгореченск избирается на муниципальных выборах населением округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с федеральным законом и законом Костромской области. Для исполнения своих полномочий в муниципальном образовании устанавливается муниципальная должность - глава муниципального образования (глава городского округа).
3. Главой городского округа город Волгореченск может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на момент проведения выборов возраста 21 года.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Вновь избранный глава городского округа вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов главы муниципального образования, в день публичного принятия присяги.
5. При вступлении в должность глава городского округа принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа, торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав и муниципальные правовые акты городского округа, справедливо и беспристрастно, честно и добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города".
После принесения присяги вступившему в должность вручается нагрудный символ власти главы городского округа город Волгореченск.
6. Глава городского округа наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет муниципальное образование и администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципальные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
5) участвует в заседаниях Думы городского округа с правом совещательного голоса;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
7) обладает правом внесения в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов;
8) руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;
9) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
10) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;
11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
7. Глава городского округа в пределах полномочий главы администрации наделяется следующими полномочиями:
1) обеспечивает реализацию полномочий, возложенных настоящим Уставом на администрацию городского округа город Волгореченск, распределяет обязанности между заместителями главы администрации;
2) решает кадровые вопросы муниципальной службы, за исключением назначения (освобождения) на должности муниципальных служащих аппарата Думы городского округа, должностных лиц контрольно-счетной и избирательной комиссий городского округа город Волгореченск;
3) вправе вносить в Думу городского округа обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, подготовка которых отнесена к ее компетенции;
4) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты:
а) городского бюджета и отчета о его исполнении;
б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
в) программ социально-экономического развития городского округа город Волгореченск, генерального плана города;
г) решений о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского бюджета для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
д) структуры администрации городского округа город Волгореченск, проектов решений об учреждении органов администрации городского округа с правами юридического лица;
6) дает заключения на проекты решений Думы, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, внесенных иными субъектами правотворческой инициативы;
7) в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Думы городского округа принимает решения по вопросам землепользования и застройки территории городского округа, отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд по вопросам управления и распоряжения земельными участками, иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности; по иным вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского округа;
8) в соответствии с правовыми актами Думы городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
9) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Думы, либо отнесенные федеральным или областным законодательством к компетенции главы городского округа, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
8. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
9. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
10. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Костромской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава городского округа, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральным законом.
14. В случае временного отсутствия главы городского округа (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы администрации городского округа город Волгореченск Костромской области.
15. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы городского округа.
17. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа до избрания нового главы городского округа, полномочия главы городского округа исполняет заместитель главы администрации городского округа город Волгореченск.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, замещающих муниципальные должности

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими муниципальными правовыми актами;
3) ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, определяемая в порядке и размерах, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом;
4) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней;
5) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории городского округа органов местного самоуправления организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
6) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления городского округа;
7) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, порядке и условиях, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом;
8) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения в порядке, предусмотренном соответствующим муниципальным правовым актом;
9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом;
10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
11) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;
12) денежная компенсация, выплачиваемая в порядке, предусмотренном соответствующим муниципальным правовым актом при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:
а) преобразования муниципального образования;
б) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования;
13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий в порядке и размерах, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом;
14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости порядке и размерах, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом;
15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий в порядке и размерах, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом.
2. Положения пунктов 2-4, 7-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, производится за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области

1. Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, исполнительно-распорядительный орган, администрация городского округа город Волгореченск, администрация городского округа, администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
Полное официальное наименование администрации городского округа - администрация городского округа город Волгореченск Костромской области. Сокращенное официальное наименование администрации городского округа - администрация городского округа город Волгореченск.
2. Администрация городского округа наделяется правами юридического лица в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
3. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) органы - комитеты, управления, отделы.
4. Структура администрации и положение об администрации городского округа утверждаются Думой городского округа по представлению главы городского округа.
5. Штатное расписание администрации городского округа утверждает глава городского округа, который утверждает положения об органах и структурных подразделениях администрации, должностные инструкции сотрудников, регламенты и правила внутреннего трудового распорядка администрации, осуществляет иные полномочия по формированию и организации деятельности администрации городского округа за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Думы городского округа.
6. В качестве совещательных органов при администрации городского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии, консультативные советы, рабочие группы и иные структуры.
7. Администрация городского округа город Волгореченск осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом, регламентом администрации, иными муниципальными правовыми актами городского округа город Волгореченск.
8. Расходы на обеспечение деятельности администрации определяются Думой городского округа и предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 37. Полномочия администрации городского округа город Волгореченск

1. К компетенции администрации городского округа город Волгореченск относятся:
1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа город Волгореченск, организация их исполнения;
2) составление проекта городского бюджета, его исполнение, в том числе сбор доходов, ведомственный контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении, а также осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств;
3) установление порядка составления и ведения реестра расходных обязательств городского округа;
4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, эмиссия муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Думой городского округа;
5) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (пользование, владение, распоряжение), в том числе и приобретение имущества в муниципальную собственность;
6) разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов;
7) исполнение полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений, установление порядка создания бюджетных и казенных учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности, исполнение полномочий учредителя хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, а также организация межмуниципального сотрудничества в соответствии с настоящим Уставом;
8) обеспечение проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт муниципального жилого фонда и оказания коммунальных услуг в соответствии с порядком, утвержденным Думой городского округа;
9) за счет средств городского бюджета осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
10) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направление их главе городского округа для принятия либо внесения на рассмотрение Думы городского округа;
11) обеспечение исполнения правовых актов Думы, главы городского округа, принятых ими в рамках их полномочий по вопросам местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения органам местного самоуправления;
12) обеспечение взаимодействия с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, религиозными организациями;
13) присвоение адресов объектам адресации, изменение адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
14) размещение, изменение, аннулирование содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
15) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ, предусмотренных настоящим Уставом;
2. Администрация городского округа город Волгореченск осуществляет также иные полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы и главы городского округа, а также полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Костромской области, если их исполнение не отнесено к компетенции иных органов местного самоуправления.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области

1. Контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, создаваемый на основании решения Думы городского округа.
2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за формированием и исполнением городского бюджета, бюджетных фондов, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Полное официальное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области. Сокращенное официальное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск. Наименования "контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск", "контрольно-счетная комиссия" используются в настоящем Уставе в качестве, равнозначном официальному наименованию.
Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральными законами от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Костромской области. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, состав комиссии, порядок деятельности и иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Думой городского округа город Волгореченск.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять по требованию контрольно-счетной комиссии необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемые контрольно-счетной комиссией, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Расходы, связанные с деятельностью контрольно-счетной комиссии, предусматриваются в расходах городского бюджета.

Статья 39. Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области

1. Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области - постоянно действующий муниципальный орган городского округа город Волгореченск, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Думы, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа, как муниципального образования, наделенного статусом городского округа, обеспечивающий реализацию и защиту избирательных прав граждан.
2. Полное официальное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
Сокращенное официальное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия городского округа город Волгореченск.
Наименования "избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области", "избирательная комиссия городского округа", "избирательная комиссия" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных полному и/или сокращенному официальному наименованию.
Избирательная комиссия городского округа обладает правами юридического лица.
Статус, структура и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области определяются согласно нормам, содержащимся в настоящем Уставе, положении "Об избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области" и в регламенте избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа город Волгореченск в порядке, установленном действующим законодательством, в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до завершения данной избирательной кампании, кампании референдума, в которых задействована избирательная комиссия городского округа, срок полномочий ее продлевается до окончания соответствующей кампании. Данное положение не распространяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского округа.
5. Деятельность избирательной комиссии городского округа осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия городского округа является правомочной, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной настоящей статьей численности.
Председатель избирательной комиссии городского округа осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе и замещает соответствующую муниципальную должность - председатель избирательной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области.
6. Положение об избирательной комиссии городского округа, определяющее порядок организации ее деятельности, утверждается Думой городского округа город Волгореченск в соответствии с действующим законодательством.
7. Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом Костромской области и законами Костромской области к компетенции избирательной комиссии муниципального образования, а также иные полномочия, установленные настоящим Уставом и Положением о ней, утвержденным Думой городского округа.
8. В случаях и в порядке, установленном законом, на избирательную комиссию городского округа могут быть возложены полномочия иных избирательных комиссий.
9. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии городского округа, и ее материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией городского округа город Волгореченск в соответствии с утвержденным Думой городского округа городским бюджетом.

Статья 40. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа город Волгореченск

1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа город Волгореченск несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов Думы, главы городского округа, председателя Думы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения и/или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Избиратели городского округа город Волгореченск вправе отозвать депутата Думы, главу городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области и законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа город Волгореченск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 41. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского округа от своего имени и от имени администрации городского округа город Волгореченск в пределах своих полномочий, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручениями главы городского округа и выданными ими доверенностями.
2. Дума и администрация городского округа город Волгореченск наделяются правами юридического лица.
3. Правами юридического лица, в порядке, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом, могут быть наделены также отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа, Думы городского округа, другие органы местного самоуправления.
4. Дума и администрация городского округа город Волгореченск являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством. Дума и администрация городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с действующим законодательством применительно к учреждениям.
5. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск и решение о наделении соответствующего органа местного самоуправления правами юридического лица.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным Законом Костромской области.
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей и иные требования, условия и гарантии устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Костромской области.
5. Вопросы организации муниципальной службы, порядка ее прохождения и деятельности на муниципальной службе в городском округе регулируются настоящим Уставом и соответствующими муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов городского округа город Волгореченск

1. По вопросам местного значения население городского округа город Волгореченск непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа город Волгореченск федеральными и областными законами, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами.
3. Муниципальные правовые акты, принятые с соблюдением требований федерального и областного законодательства, настоящего Устава подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа город Волгореченск.
4. В систему муниципальных правовых актов городского округа город Волгореченск входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;
3) правовые акты главы муниципального образования;
4) правовые акты администрации городского округа;
5) правовые акты контрольно-счетной комиссии городского округа;
6) правовые акты финансового управления администрации городского округа, принятые им в соответствии с бюджетным законодательством;
7) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области.

Статья 44. Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа город Волгореченск, имеет прямое действие и обязателен для применения и исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также населением на всей территории муниципального образования. Иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа город Волгореченск, не должны противоречить настоящему Уставу.
2. Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск, решение о внесении в него изменений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
3. Проект Устава муниципального образования, проект решения Думы городского округа о внесении в него изменений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении в него изменений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав муниципального образования, решение Думы городского округа о внесении в него изменений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
5. Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск, решение Думы городского округа о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Думы городского округа о внесении в него изменений и дополнений в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Акты, принятые на местном референдуме городского округа город Волгореченск

1. Правовой акт, принятый на местном референдуме городского округа город Волгореченск, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие, применяется на всей территории муниципального образования и не требует утверждения иным муниципальным правовым актом.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Думы городского округа

1. В целях реализации полномочий Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, Дума городского округа город Волгореченск принимает муниципальные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по организации своей деятельности.
2. Правом непосредственного внесения в Думу городского округа проектов правовых актов, в порядке, определенном соответствующим положением, обладают:
1) Совет Думы городского округа;
2) депутаты Думы городского округа;
3) депутатские объединения в Думе городского округа;
4) постоянные комиссии Думы городского округа;
5) глава городского округа;
6) администрация городского округа;
7) контрольно-счетная комиссия городского округа по вопросам ведения;
8) органы территориального общественного самоуправления, расположенные на территории городского округа по вопросам ведения;
9) общественные объединения, расположенные на территории городского округа;
10) граждане, обладающие активным избирательным правом, численностью не менее 2% от численности избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (инициативная группа).
3. Проекты решений Думы городского округа, исходящие от субъектов, не обладающих правом непосредственного внесения в Думу городского округа проектов правовых актов, могут быть внесены в Думу городского округа через указанные в части 2 настоящей статьи субъекты права правотворческой инициативы.
4. Обращения, заявления и иные правовые акты декларативного характера, принимаются по вопросам общественно-политической жизни.

Статья 47. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения администрации по вопросам, указанным в части 1 статьи 37 настоящего Устава. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и решениями Думы городского округа.
2. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений главы городского округа устанавливается Регламентом администрации городского округа город Волгореченск.

Статья 48. Правовые акты контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск

1. По вопросам своего ведения контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск принимает правовые акты.
2. Виды, порядок подготовки и принятия правовых актов устанавливаются Положением о контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области на основании действующего законодательства.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов имеют право вносить субъекты правотворческой инициативы, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 50. Опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования, если конкретным правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.
2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные непосредственно в этих правовых актах.
4. Официальным опубликованием считается первая публикация текста муниципального правового акта в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер", "ВЕК - нормативные документы". Информационный бюллетень для официальной информации органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области. В случае невозможности опубликования текста муниципального правового акта в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер" официальным опубликованием считается первая публикация в ином официальном и распространяемом на территории городского округа периодическом печатном издании. Перечень таких изданий должен быть определен в регламентах Думы и администрации городского округа город Волгореченск.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или глава городского округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трех дней со дня принятия решения.
2. Признание по решению суда закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК

Статья 52. Муниципальная собственность

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа город Волгореченск составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В муниципальной собственности городского округа город Волгореченск может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дошкольного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
13) имущество библиотек;
14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии законодательством Российской Федерации;
16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа;
26) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
4. В муниципальной собственности городского округа город Волгореченск может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.
5. В муниципальной собственности городского округа город Волгореченск также может находиться имущество:
1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении соответствующих полномочий;
2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно-правовыми актами Думы городского округа;
3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области и иных субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Дума городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.
5. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.
8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Взаимодействия органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, хозяйствующих субъектов

1. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, заключать с ними договоры и соглашения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.
3. Органы местного самоуправления городского округа могут быть учредителями и/или участниками юридических лиц, образуемых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Юридические лица с участием органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск образуются в следующих организационно-правовых формах:
1) муниципальное унитарное предприятие;
2) акционерное общество;
3) общество с ограниченной ответственностью;
4) учреждение;
5) автономная некоммерческая организация;
6) фонд.
5. Права и обязанности учредителя (участника) юридического лица осуществляются органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
6. Участие органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск в хозяйственных обществах и межмуниципальных юридических лицах осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 55. Бюджет городского округа город Волгореченск

1. Бюджет городского округа город Волгореченск в соответствии с действующим законодательством является самостоятельным бюджетом муниципального образования.
2. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа.
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются соответствующим положением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой городского округа.
4. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения бюджета городского округа, исполнения бюджета городского округа, контроля его исполнения, а также порядок утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается соответствующим положением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой городского округа.
5. Глава городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы городского округа.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы бюджета городского округа город Волгореченск

1. Доходы бюджета городского округа город Волгореченск складываются из собственных доходов и субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, предоставляемых, соответственно, из федерального и областного бюджета.
2. Собственные доходы бюджета городского округа город Волгореченск составляют:
1) средства самообложения граждан, решение о введении которых принято на местном референдуме городского округа город Волгореченск;
2) доходы от местных налогов и сборов, установленных Думой городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;
3) доходы от федеральных налогов и сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пени и штрафы по ним;
4) доходы от региональных налогов и сборов Костромской области;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ или дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу город Волгореченск;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами.
3. Субвенции, предоставляемые из федерального и областного бюджета в целях финансирования исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, учитываются в составе бюджета городского округа город Волгореченск отдельно от собственных доходов, направляемых на решение вопросов местного значения.

Статья 57. Расходы бюджета городского округа город Волгореченск

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.
2. В бюджете городского округа город Волгореченск в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно прописываются расходы на решение вопросов местного значения и расходы на осуществление отдельных государственных полномочий, а также средства резервного фонда.
3. Размеры финансирования и порядок осуществления расходов на решение вопросов местного значения устанавливаются органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск самостоятельно.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
4. Расходование учитываемых в составе бюджета городского округа средств субвенций, переданных в целях финансирования выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области.

Статья 58. Местные налоги и сборы городского округа город Волгореченск. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на референдуме городского округа город Волгореченск.
3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа город Волгореченск по налоговым ставкам, установленным решением Думы городского округа город Волгореченск в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования принадлежит администрации городского округа.

Статья 60. Исполнение бюджета городского округа город Волгореченск

1. Исполнение бюджета городского округа город Волгореченск проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации городского округа город Волгореченск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков в городском округе и предоставляют финансовому органу администрации городского округа информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа город Волгореченск, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 62. Осуществление муниципального контроля

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. Порядок осуществления, организации и проведения муниципального контроля определяется и регламентируется правовыми актами администрации в соответствии с действующим законодательством.
3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа.
4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации по осуществлению муниципального контроля определяются положением "Об администрации городского округа город Волгореченск Костромской области".
5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального муниципального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

Глава 8. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 31 части 1 статьи 6, пункта 4 части 2 статьи 25, пункта 13 части 1 статьи 37.
2. Пункт 31 части 1 статьи 6, пункт 4 части 2 статьи 25, пункт 13 части 1 статьи 37 вступают в силу с 1 июля 2014 года.
3. Часть 3 статьи 49 применяется с 1 января 2016 года.
4. Часть 5 статьи 9; часть 10 статьи 24; пункты 6, 7 части 2 статьи 25; абзац 3 части 5, часть 12 статьи 26; статья 27; абзац 1 части 3 статьи 29; часть 5 статьи 32; части 1, 6, 7, 9, 14, 17 статьи 34; части 4, 5 статьи 36; пункты 10, 11 части 1 статьи 37; часть 2 статьи 40, часть 1 статьи 41, статья 47 распространяют свое действие на главу городского округа город Волгореченск, избранного и назначенного после вступления в силу решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.03.2014 № 16.

Статья 64. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу положений, перечисленных в части 4 статьи 63 настоящего Устава, до дня прекращения полномочий главы городского округа город Волгореченск Костромской области, избранного на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, устанавливается переходный период.
2. В переходный период:
2.1 Глава городского округа, избранный на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, является высшим должностным лицом муниципального образования, входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия ее председателя и наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности, действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципальные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) организует работу Думы, руководит ее аппаратом, координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Думы городского округа, дает поручения постоянным и иным комиссиям Думы городского округа по вопросам их ведения;
6) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов, главы администрации городского округа и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы;
7) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами, выборными должностными лицами и специалистами аппарата Думы городского округа проектов правовых актов, внесенных в Думу субъектами правотворческой инициативы;
8) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Думой городского округа при утверждении повестки дня заседания;
9) председательствует на заседаниях Думы;
10) руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;
11) разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру и штатную численность аппарата Думы городского округа;
11) утверждает штатное расписание Думы в соответствии с ее структурой, принимает и увольняет муниципальных служащих, технический и обслуживающий персонал;
12) подписывает и направляет в судебные органы от имени Думы городского округа исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;
13) подписывает доверенности на представление интересов Думы, главы городского округа в судебных и иных органах и организациях;
14) организует прием граждан и представителей организаций депутатами и работниками аппарата;
15) является распорядителем бюджетных средств Думы, открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы городского округа в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Думы;
16) не реже одного раза в год информирует население города через средства массовой информации о деятельности Думы, выборных должностных лиц и депутатов Думы городского округа;
17) по решению Думы городского округа подписывает контракт с главой администрации городского округа;
18) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
19) организует разработку и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, а также полномочия руководителя Думы как юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
2.2. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 2.1 настоящей части, глава городского округа, избранный на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, издает муниципальные правовые акты городского округа в форме постановлений и распоряжений главы городского округа.
2.3. В случае временного отсутствия главы городского округа, избранного на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, в связи с болезнью, отпуском или командировкой, его полномочия исполняет заместитель главы городского округа город Волгореченск Костромской области, избранный из числа депутатов Думы городского округа и осуществляющий свои полномочия на не постоянной (штатной) основе.
2.4. Глава администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, назначенный на должность главы администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности (решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа принятое Думой городского округа от 31.01.2011 № 9), на правах единоначалия руководит администрацией городского округа город Волгореченск и осуществляет следующие полномочия:
1) представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, в судах, без доверенности действует от имени администрации городского округа;
2) обеспечивает реализацию полномочий, возложенных настоящим Уставом на администрацию городского округа город Волгореченск, распределяет обязанности между заместителями главы администрации;
3) решает кадровые вопросы муниципальной службы, за исключением назначения (освобождения) на должности муниципальных служащих аппарата Думы городского округа, должностных лиц контрольно-счетной и избирательной комиссий городского округа город Волгореченск;
4) вправе вносить в Думу городского округа обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к ее компетенции;
5) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты:
а) городского бюджета и отчета о его исполнении;
б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
в) программ социально-экономического развития городского округа город Волгореченск, генерального плана города, муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении;
г) решений о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского бюджета для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
д) структуры исполнительно-распорядительного органа - администрации городского округа город Волгореченск, проектов решений об учреждении органов администрации городского округа с правами юридического лица;
е) решений о наименовании улиц и других географических объектов на территории городского округа, кроме случаев отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти;
6) дает заключения на проекты решений Думы, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, внесенных иными субъектами правовой инициативы;
7) в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Думы городского округа принимает решения по вопросам землепользования и застройки территории городского округа, отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд по вопросам управления и распоряжения земельными участками, иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности; по иным вопросам отнесенным к компетенции администрации городского округа;
8) в соответствии с правовыми актами Думы городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
9) вправе присутствовать на заседаниях Думы городского округа город Волгореченск с правом совещательного голоса;
10) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
11) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Думы и главы городского округа, либо отнесенные федеральным или областным законодательством к компетенции главы администрации городского округа, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним обоснованные решения.
2.5. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 2.4 настоящей части, глава администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, назначенный на должность главы администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности (решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа принятое Думой городского округа от 31.01.2011 № 9), издает муниципальные правовые акты городского округа в форме постановлений и распоряжений администрации городского округа.
2.6. Дума городского округа город Волгореченск осуществляет полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом в части, не противоречащей нормам настоящей статьи.
2.7. Положения настоящего Устава о порядке избрания (назначения) и полномочиях главы городского округа, председателя Думы городского округа, заместителя председателя Думы городского округа, избираемых из состава Думы городского округа, применяются со дня истечения срока полномочий главы городского округа город Волгореченск Костромской области, избранного на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, а в случае досрочного прекращения им полномочий - со дня досрочного прекращения его полномочий.

Глава 9. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

1. Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных действующим законодательством вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
2. Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
3. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
4. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
5. Депутат - член представительного органа городского округа;
6. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
7. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.
8. Член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
9. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
10. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
11. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.





Приложение 1

Символика герба города Волгореченска

Название города тесно связано с его географическим местонахождением (берег реки Волги), поэтому на гербе Волгореченска изображена парящая чайка над синей гладью.
Главной причиной возникновения города послужило строительство в 1964 году электростанции Костромской ГРЭС, которая и на сегодняшний день является основным производством Волгореченска. Золотое солнце на щите герба - не только символ производимой энергии, света и тепла, но и символ мира.
Город энергетиков расположен в живописном месте с красивой природой. Зеленый цвет на гербе символизирует зелень природную, весну (расцветание), молодость (средний возраст Волгореченска - 30 лет).
В основе герба города заложена символика, провозглашающая славу мудрых, благочестивых, трудовых рук, создавших на Земле свое солнце, славу мирного труда.





Приложение 2

Геральдическое описание герба города Волгореченска

В пересеченном зеленом и лазоревом (синем, голубом) поле золотое, сияющее в зеленой части солнце, покоящееся на спине серебряной с черной головой чайки, летящей вправо с воздетыми и распростертыми крыльями.





Приложение 4

Картографическое описание границ
городского округа город Волгореченск

Городской округ город Волгореченск Костромской области расположен на правом берегу реки Волга (Горьковское водохранилище) в 42 км к юго-востоку от города Костромы - административного центра Костромской области.
За начало описания границы взята точка А, расположенная в северо-западной части территории городского округа город Волгореченск Костромской области.
От точки А до точки Б граница городского округа город Волгореченск Костромской области проходит вдоль правого берега сбросного канала филиала "Костромская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация" и граничит с землями колхоза "Имени Ленина" Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области.
От точки Б до точки В граница городского округа город Волгореченск Костромской области проходит по правому берегу реки Волга и доходит до слияния с рекой Шача.
От точки В до точки Г граница городского округа город Волгореченск Костромской области проходит по левому берегу реки Шача.
От точки Г до точки Д территория городского округа город Волгореченск Костромской области граничит с землями Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, проходит по границе коллективных садов городского округа город Волгореченск Костромской области и пересекает автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-113 Кострома-Иваново и Северную железную дорогу.
От точки Д до точки Е граница городского округа город Волгореченск Костромской области проходит вдоль линии электропередач параллельно Северной железной дороге, вновь пересекая автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-113 Кострома-Иваново и Северную железную дорогу.
От точки Е до точки Ж территория городского округа город Волгореченск Костромской области граничит с деревней Федорково Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области и СПК "Сидоровский" Красносельского муниципального района Костромской области.
От точки Ж до точки З территория городского округа город Волгореченск Костромской области граничит с землями Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, СПК "Сидоровский" Красносельского муниципального района Костромской области.
От точки З до точки И территория городского округа город Волгореченск Костромской области граничит с землями квартала 152 первого Красносельского участкового лесничества ОГКУ "Костромское лесничество" и в третий раз пересекает автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-113 Кострома-Иваново и Северную железную дорогу.
От точки И до точки К территория городского округа город Волгореченск Костромской области граничит с Приволжским муниципальным районом Ивановской области: граница проходит в юго-западном направлении до границы коллективных садов городского округа город Волгореченск Костромской области, далее граница идет вдоль коллективных садов городского округа город Волгореченск Костромской области, далее идет ломаной линией по границе землепользования бывшего СПК "Волга", пересекая ЛЭП-220 кВ, по восточной границе 59, 60 кварталов первого Нерехтского участкового лесничества ОГКУ "Костромское лесничество", доходит до реки Ершовка, где граница поворачивает на запад и следует по середине реки вверх по течению.
От точки К до точки Л территория городского округа город Волгореченск Костромской области граничит с землями муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области: проходит по западной границе деревни Ряполово Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, по восточной границе деревни Ненорово Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, пересекая ЛЭП 500 кВ и реку Ландога, далее по правому краю автодороги Ненорово-Иванково с востока от границы деревни Горки Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, пересекает автодорогу Горки-Микшино, далее с востока от границы деревни Толстоквасово Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области по правому краю автодороги Ненорово-Иванково, по вновь устанавливаемой границе деревни Иванково Волжского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, затем по правому краю автомобильной дороги "Нерехта-Владычное-Волгореченск" поворачивает на северо-запад, пересекая ее, далее идет по границам гаражного кооператива и коллективных садов городского округа город Волгореченск, доходит до автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-113 Кострома-Иваново, пересекает ее, далее идет ломаной линией по правому берегу реки Кера по смежеству с границей муниципального района город Нерехта и Нерехтский район.
От точки Л до точки М территория городского округа город Волгореченск Костромской области граничит с землями Красносельского муниципального района Костромской области: проходит по кварталам 136, 134 и 133 первого Красносельского участкового лесничества ОГКУ "Костромское лесничество", пересекая коридор линий ЛЭП 220 кВ в северо-западном направлении, далее поворачивает на юго-восток, пересекая второй раз коридор ЛЭП 220 кВ, проходит вдоль охранной зоны ЛЭП 220 кВ, пересекая третий раз коридор ЛЭП 220 кВ, далее граница проходит вдоль левого берега сбросного канала филиала "Костромская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация".
От точки М до точки Н граница городского округа город Волгореченск Костромской области проходит вдоль левого берега сбросного канала филиала "Костромская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация" и граничит с землями колхоза "Имени Ленина" Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области.
От точки Н до точки А граница городского округа город Волгореченск Костромской области поворачивает на восток, проходит по правому берегу реки Кешка и выходит в исходную точку границы городского округа город Волгореченск Костромской области.


------------------------------------------------------------------